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试卷代号:2528一、多项选择题(每小题2分，共10分)1.党组织监督的特征是(ABCD)。A.层级性与系统性B.单向性与相互性C.强制性与有效性D.全面性与广泛性2.党内监督的主体主要包括(ABCD)。A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员C.党员D.党的各级代表大会代表3.江泽民(ABD)的监督思想是有机的统一体。A.以德制权B.以法制权C.以权制权D.以制度制权4.国际反腐败运动的发展趋势是(ACD)。A.越来越重视惩治与预防腐败相结合C.越来越重视反腐败中的社会公众参与D.越来越重视加强反腐败的国际协作5.法律规定不予受理的行政行为包括(ABCD)。A.国防、外交等国家行为B.抽象政治行为C.内部行政行为D.终局行政行为6.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面(.ACD)。A.党的监督B.人大监督C.群众监督D.民主党派和无党派民主人士的监督7.胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面(.ABD)。A.注重加强教育，树立正确的权力观B.注重制度建设，加强对权力的监督D.注重发展民主，加强对权力的制约8.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括(.AB)等。A.监御史九条B.剌史六条9.党内监督的对象包括(.ABCD)。A.党的各级领导机关B.党的领导干部C.党员D.党的领导机关之外的其他组织10.行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行(.ABCD)。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的11．监督的主要特征是（ABCD）。A．监督主体的多样性B．监督对象的特定性C．监督内容的广泛性D．监督依据的法定性12．对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（．ACD）。A．寻租理论B．竞争理论C．成本－收益理论D．委托－代理理论13．元代的监察法规包括（．ACD）等。A．《宪台格例》B．《监察御史失察法》C．《察司合察事理》D．《行台体察等例》14．对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ABCD）。A．对审判机关行使职权情况进行监督B．对检察机关行使职权情况进行监督C．对司法程序进行监督D．对具体案件进行监督15．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（BCD）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。A．上诉B．申诉C．控告D．检举16、勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是(ABD)。A、经济性B、效率性C、合法性D、效果性17、按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（ABD）A、预警监督模式B、过程监督模式C、事后监督模式D、反馈监督模式18、按监督的演化过程，监督模式可以分为（ACD）A、现行模式B、以往模式C、目标模式D、过渡模式。19、按监督关联结构划分，监督模式可以分为（ABC）A、集中监督模式B、分散监督模式C、分层多极监督模式D、单层单极监督模式。二、填空题(每小题1分，共10分)1.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和检察机关的司法活动进行的监督。2.孙中山曾反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。3.中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。4.中国古代的权力制约机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。5.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民监察院。6.澳门廉政公署是专门负责反贪和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。7.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外立法院和行政法院也发挥一定的监督作用。8.死刑复核程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。9.我国行政监督的对象是行政机关及其行政公务人员。10.行政复议职权是基于行政系统内部的层级监督关系而设置的一种职权。11..审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。12.舆论是公众思想和意见的公开表达。13.举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。14.申诉是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。15.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的监督。16.监督主体是由多种政治力量和.社会力量构成的。17.对国家公权力监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。18.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和党员进行的党内监督。19.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委常委会履行的。20.党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。21．中国古代__谏诤__制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。22．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的___地方性__法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。23．全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和_预算执行情况_的报告。24．罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止滥用职权__和滋生官僚主义的一种有效方式。25．人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守__政协__章程的情况进行监督。26．政协委员应邀担任__司法__机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。27．民主党派监督是中国共产党领导的___多党合作__的政党制度的具体体现。28．__《联合国反腐败公约__作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。29．__透明国际_是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。30．瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为__议会监察专员_。31．（谋利性）是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。32．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的（权钱交易）活动。33、设租腐败是指（公共管理主体）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。34、(组织)腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。35、决策腐败就是（公共管理决策者）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。36、监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（规律）的综合性社会学科。37、国际上对腐败最简洁的定义是滥用（、公共权力）以谋取私人利益。三、名词解释(每小题5分，共10分)1.人大执法检查是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。2.质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此做出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。3.行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。4.民主党派监督指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。5.监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。6.美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度7、监督是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。8、监督的功能是指在监督过程中，监督本身所具有的、普遍存在并起决定作用的惩戒、制约、参与、预防、促进和反馈等功能。在监督过程中，各项功能共同发挥着作用，形成整体性的功能体系，有效地发挥监督的作用。9、事前监督是指在某种公共管理活动开展之前，监督部门围绕公共管理主体的决策行为进行的监督检查。事前监督工作主要体现为分析决策的合法性、可行性、可靠性。事前监督是一种宏观的、高层次的监督检查，如何构建一个参与决策的监督机制是实施事前监督的关键。10、事中监督是指对监督对象在执行政策，履行职责过程中的监督检查，也叫跟踪监察。其基本的管理理念是过程管理理念，即过程决定行为的最终的结果。其主要形式是现场监督和跟踪监督。监督部门参与到公共管理活动之中，在参与中实施监督。111、事后监督，也称之为结果监督。是对公共管理行为完结以后进行的监督活动，是对公共管理行为结果的监督。通过事后监督可以总结经验教训，建制堵漏，评估政策效果的优劣，事后监督还具有较强的鉴戒功能。四、简答题(每小题10分，共30分)1.简述腐败的主要特征是:(1)腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。(3分)(2)腐败的方式是滥用公共权力。(3分)(3)腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。(4分)2.简述民主党派监督的形式和途径:(1)在政治协商中提出意见。(2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。(3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。(4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。(5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。((6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。3.简述舆论监督的功能:(1)导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。(2分)(2)监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。(2分)(3)宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。(3分)(4)威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。(3分)4.简述监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原则。5.简述人民代表大会监督的法律框架如下:(1)宪法有关人民代表大会监督的规定。(2)组织法有关人民代表大会监督的规定。(3)立法法有关人民代表大会监督的规定。(4)监督法有关人民代表大会监督的规定。(5)其他法律有关人民代表大会监督的规定。6.简述职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯罪可包括一切基于职务行为的犯罪；狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵