盘县响水镇蟒源联营煤矿安全攻坚行动实施方案

-1-盘县响水镇蟒源联营煤矿安全攻坚行动实施方案编制：谢宏进2013年12月25日-2-审批：机电矿长生产矿长安全矿长总工程师矿长执行董事-3-会审情况表时间：2013.12.25地点：会议室会审项目：蟒源联营煤矿安全攻坚行动实施方案会审人员（签名）：会审意见：-4-按照“12.22”小河边会议精神的安排，为积极响应盘县县委、县政府的号召，作为盘县煤矿的一分子，切实配合盘县煤矿安全攻坚行动：即在2015年底，我们盘县能摘掉“全国煤矿安全重点县”的帽子，同时也为了认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府、市委市政府、县委县政府等领导对煤矿安全工作的一系列重要指示、批示精神以及昆明会议、上海会议、煤矿安全生产专题视频会议等会议精神，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）、《盘县煤矿安全攻坚行动实施方案》（盘党办发[2013]104号）等文件的要求，确保我矿安全攻坚行动取得实效，为全县煤矿安全生产形势稳定好转，摘掉“全国煤矿安全重点县”的帽子作出自己的贡献，特制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念和安全生产底线、红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，夯实煤矿安全基础，筑牢煤矿安全防线，强化煤矿安全责任，着力构建煤矿安全生产长效机制，坚决遏制死亡事故，努力控制重伤事故，为实现全县煤矿安全生产形势稳定好转作出贡献。（二）工作目标。以贯彻执行《国务院办公厅关于进一-5-步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号，以下简称《意见》）、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号，以下简称《七条规定》）、《盘县煤矿安全攻坚行动实施方案》（盘党办发[2013]104号）为主要内容，夯实煤矿安全基础，提高煤矿安全管理水平，有效解决影响和制约煤矿安全的各种问题，大幅度提升煤矿管理队伍、煤矿职工队伍的整体素质，下大力气推进和完成煤矿“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”建设并取得明显成效。到2015年底，我矿要实现事故死亡人数为零、努力控制重伤事故的目标。二、切实加强对煤矿安全攻坚行动的领导为了我矿安全攻坚行动有序推进，成立矿安全攻坚行动领导小组。组成人员如下：组长：唐强（煤矿总经理）副组长：林辉（矿长）谢宏进（总工程师）成员：周小加（生产矿长）冯林（安全矿长）邓征阳（机电矿长）梅配琼（工会主席、矿办公室主任）唐占胜（后勤矿长）袁考明（工农关系协调员）-6-领导小组下设办公室，由总工程师谢宏进兼任办公室主任，安全矿长兼任办公室副主任，办公室负责召集领导小组会议、工作调度、协调处理有关问题等工作。三、扎实抓好煤矿安全攻坚的各项工作（一）深刻认识、组织开展好煤矿安全生产攻坚行动是一项重要的政治任务，要有打好这一场战役的信心和决心。首先安全攻坚行动是国家关于安全生产工作的要求和部署，就是要贯彻昆明会议的会议精神，贯彻落实好全国安全生产电视电话会议的精神；组织开展好攻坚行动是盘县科学发展、实现全面小康社会的需要，也是盘县各个煤矿发展的需要。煤矿的发展和做大做强，务必要坚守“安全生产、生态环境、矿区和谐”这三条红线，煤矿从业主到员工，都要牢记，按照这样的路线进行煤矿建设和经营，才能够做大煤矿、持续稳定地生产。没有安全生产，何谈以人为本？何谈民生？何以持续发展？只有抓好了安全工作、建设好矿区生态环境和促进了矿区和谐，煤矿才能得到应用的尊重和应有的尊严。矿属各部门必须清楚地认识到煤矿安全的极端重要性、艰巨性和复杂性，真正关心重视煤矿安全生产，形成齐抓共管的良好氛围。（二）以“采掘装备机械化、安全质量标准化、设备操作自动化、企业管理信息化、现场管理精细化、矿区环境生态环境”为主线，推进煤矿安全工作上台阶。-7-我矿现正在进行30万吨/年规模改扩建工作，现工程进展情况为二期工程进入尾声，待一、二期工程完善后即将进行采煤工作面的布置，预计到2014年8月下旬能够进入联合试运转。因此我矿的“六化”工作也主要要围绕矿井建设及进度来进行。1.坚定不移底逐步推进采掘机械化。我矿已经于2013年12月23日下午由集团公司与天地科技股份有限公司国内成套装备部的相关专家和营销人员就我矿10501首采面的综采工作面的“三机”配套达成了一致意见并签订了设备购买的采购合同，也即我矿的综合机械化采煤进入了实质性操作阶段。只等我矿的10501采煤工作面掘进工作完成后即进行安装试生产。预计采煤工作面安装时间为8月下旬，安装时间为1个月左右。另我矿在此次兼并重组之后准备扩界建设二采区，把我矿建成120万吨/年规模矿井（此项扩建计划已经得到县市的批准），届时我矿在在建设二采区时将配套上马综合机械化掘进，实施时间预计在2015年9月份左右。2.坚定不移推进煤矿安全质量标准化。随着我矿井巷工程的稳步推进，我矿的各项工作在有条不紊地进行，设备安装、系统完善、场地平整、绿化、硬化、亮化、洁化、美化工作都将陆续展开。我矿计划在2014年4到5月份完成二级质量标准化验收工作，制定和完善安全质量标准化的奖惩办法，责任落实到人，按照县里安排的旬检、月评、季度-8-考核的要求，扎扎实实的抓好此项工作，以抓质量标准化来促进安全工作。通过质量标准化验收后，要坚决实现质量标准化的态达标，并不断进步，到2015年底我矿的质量标准化工作要向一级质量标准化靠拢、看齐。3.努力实现设备操作自动化。我矿准备先在容易实现自动化操作的中央水泵和中央变电所方面实现操作自动化，预计实现时间在2014年3月中旬。积累经验后在逐步推开，结合信息化平台的建设，实现更多的设备操作自动化目标。4.努力提升企业管理信息化水平。我矿的综合信息化平台建设已经由贵州工贸有限公司建设完成，但很多内容还需随我矿的进度逐步完善，比如：我矿的人员定位系统计划在2013年12月底（31日之前安装调试完成）。视频监视要随主要设备安装进度进度逐步完善（现我矿还未进行主要设备安装），预计安装时间计划从2014年3月份起，将随工程进度逐渐完成，最后直到准备进入联合试运转时方能全部安设完成。届时我们将请贵州工贸公司对我矿进行在指导和培训，以帮助我矿不断充实和完善信息化建设内容。5.切实加强现场管理精细化。我矿将在县安监局和煤炭局的指导下，向其他兄弟单位请教，特别是向国有煤矿学习，在2月中旬之前拟定和完善符合我矿实际的现场管理精细化的各项规章制度，组织全体职工学习，然后再3月份正式实现，在实施中不断总结完善，把此项工作与安全质量标准化-9-工作结合起来，作为提升我矿安全管理水平的重要抓手和助推器。6.扎实推进矿区环境生态化建设。由于原生场地的限制和结合尾矿库处理的安全问题，我矿是将建井所出的矸石用于填平工业场地，这样既最大限度的解决了尾矿的存放安全问题，也使我矿的场地在井巷工程施工完成后，我矿的工业场地能够更平整，能够建设的更好。我矿在工业场地的布置、绿化的等方面在设计之初就有规划设计，给此次县委主要领导安排的“六化”任务提供了有利的条件。结合我矿的井巷工程进度，我矿预计在2014年6月中旬起开始场地的平整、绿化、硬化、洁化、美化、亮化、文化工作。严格按照县委县政府提出的“必须要比煤矿所在乡村建设得好”标准进行建设。我们准备请专门的园林绿化公司对我矿场地的“六化”工作进行设计、施工，把我矿地面建成园林式矿山，彻底告别煤矿企业脏乱差的历史。（三）以贯彻落实“双七条”规定、“打非治违”和安全生产大检查为抓手，标本兼治，切实解决煤矿安全工作中存在的问题。1.认真贯彻落实《七条规定》。我矿继续大力宣传《七条规定》，以制作小卡片形式发放到每为从业人员的手上，并要求要能够熟练的背诵，我们将采取奖罚的形式和寓教于乐的形式促进此项工作。以镜框的形式将《七条规定》的内-10-容悬挂在每一为矿级管理人员的办公室里，要求要能够背诵，同时在工作中要做到融会贯通，把《七条规定》的内容落在实处，真正起到保护矿工生命安全的作用。我们还准备制定煤矿所有从业人员每隔一定时间就进行一次考核，要能够默写《七条规定》的内容，以确保每一位员做到烂熟于心。2.加强推进治本攻坚七项举措的落实。我矿在集团公司的统一安排部署下，已经于今年年初就着手进行兼并重组工作了，到2015年底，我们集团公司一定能够实现煤矿个数减半的目标。2013年十月下旬，我矿就隐蔽致灾因素进行了普查,隐蔽致灾的因素有：⑴瓦斯我矿位于雨谷井田的南西翼，与响水大相邻，我矿主动按照煤与瓦斯突出矿井进行管理，我矿的设计是按照防突进行设计的，施工也是按照突出进行管理的，集团公司建立了瓦斯含量测定实验室，对瓦斯含量参数有了量化的考核。⑵水我矿的水文地质类型为中等，2008年我矿对矿界范围内的小窑进行了调查，摸清了老窑的位置。我们在井巷工程施工时严格按照“有掘必探，先探后掘”的原则进行水灾的预防，同时在探放水时，也按照了“物探先行，钻探验证”的步骤进行，我矿老窑水防治的重点在原6万吨/年规模系统的积水，在9月10月的两次探放水后，原老系统的积水已下降致+1382.4m高程，在今后10501工作面回采前，要将老窑积水放至+1362m以下才是安全的。⑶火我矿的煤层揭露工作已经全部完成，煤样也已-11-全部取好准备送省煤田地质局作煤层自燃倾向性鉴定，然后根据鉴定结果采取相应的防灭火措施，该项工作须在2014年1月底前结束。3.强化煤矿安全避险“六大系统”建设。我矿的人员定位系统安装调试工作在2013年12月31日前完成；永久避难系统计划于2014年1月31日前安装完毕，2014年2月份申请验收；通信系统、监控系统、供水施救系统、压风自救系统均有，还需随工程进度不断完善中。“六大系统”安装完善后，要建立制度，确保管理到位、运行正常，真正发挥其在安全生产中的作用。4.大力提升煤矿应急救援能力。由集团公司统一救护中队的建设（已建立）。组织应急救援演练，提升应急救援处置能力。计划每年的6到7月份组织一次应急演练。5.规范煤矿用工制度，强化安全培训。加强企业招工信息服务，规范报名和资格审查，签订劳动合同和实行用工备案，完善工伤保险实名制。入井人员必须经过严格考核合格后持证上岗。建立职工培训的长效机制，制定培训计划，认真组织常规培训工作，努力提升职工的安全防范能力，增强自我保护意识。对井下从业人员做好上岗前、在岗期间、离岗的职业病体检工作，并建立好档案备查。6.坚定不移开展“打非治违”工作。我矿将严格按照采矿许可证划定的矿界和煤层进行采掘作业，绝不超层越界；-12-我矿将严格按照正规的方法进行回采作业，对于三角煤的回采将严格按照规程规定的程序上报批准，并加强现场安全管理。坚决制止违章指挥和违章作业，对有类似的情况发生的，要处以重罚，同时抓好劳动纪律。7.已扎实的工作随时迎接安全监管部门和上级领导的检查，做到时时安全，我矿在任何时候都不放松标准，深入持久底将安全工作进行下去，时以“安全工作无成绩，每天都是零起点”来鞭策我们自己，揭尽全力抓好我矿的生产建设安全工作，为我县的安全攻坚行动目标的全面实现贡献我矿的力量。抓好我矿的安全工作，关键在落实，只有沉下心来，抓好两个“七条”，以县委政府提出的“六化”为抓手，我矿的安全工作必然会上到一个崭新的台阶。-13-安全攻坚行动实施方案传达贯彻学习记录时间2013.12.地点贯彻人贯彻项目：蟒源联营煤矿安全攻坚行动实施方案参加贯彻学习人员（签名）：