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为进一步加强行烟草精神文明建设,实现“十二五”开好头、起好步、持续健康发展的重要保证。紧紧围绕“卷烟上水平”的战略，按照“提速扩张、靠前升位、优化结构、提升水平、创新发展好”的发展思路，让专卖工作整体上水平、上台阶，经城区局研究决定，在2011年6月起，开展“流动红旗”创评活动，旨在通过评比，激发竞争意识，培养荣誉感，增强团队意识，具体方案如下：一、参评对象流动红旗窗口评比对象：进驻县行政服务中心的各部门窗口。二、评比原则客观、公平、公正、公开三、评比标准1、是否遵守中心工作纪律，做到文明礼貌服务;2、审批事项是否按规定进驻县行政服务中心；办证收费是否放入窗口；3、进驻窗口事项是否在承诺时限内办结；4、进驻窗口的工作人员是否相对固定，无轮流坐岗现象；5、窗口工作人员是否能熟练使用本窗口操作系统，实时、准确将受理事项进行微机操作；6、对咨询、受理事项是否能实行一次性告知，是否能做到首问负责；7、进驻窗口事项是否实行“五公开”，公开内容是否与实际操作相符；8、是否定期向中心《督查通报》及上级新闻媒体书面上报窗口工作动态及情况；9、是否存在搭车收费及“索、拿、卡、要”现象。四、评比办法及程序1、流动红旗窗口实行季度评比制，每季度评比一次，每次评比流动红旗窗口5个。2、采用日常考核和领导小组综合考评相结合。日常考核主要以中心督查组不定期抽查及指纹考勤记录为依据，领导小组再根据日常考核情况，对照评比标准对各窗口进行综合评定。评选出的流动红旗窗口在中心例会上公布，发给流动红旗，并在中心《督查通报》上通报表扬，并报县主要领导及各进驻窗口单位。3、流动红旗实行流动管理机制。已被评为流动红旗窗口，如存在下列情况，将取消其流动红旗窗口：①受到服务对象投诉，经查实，窗口工作人员有过错责任的；②服务态不好或与服务对象发生争吵的；③无客观原因，迟到、早退二次以上或旷工一次的；④经市、县效能办等有关部门明察暗访中有发现窗口存在问题的；⑤在办理业务过程中，有搭车收费和“吃、拿、卡、要”等现象的。五、组织领导九江县行政服务中心成立流动红旗窗口创评领导小组，由中心主任凌家轩任组长，中心党支部书记梅秀伟、副主任李太红、纪检组长李昌林任副组长，中心股长及各窗口负责人为成员，负责流动红旗窗口的创评工作。