浅析如何破解消防部队思想政治教育的“四大难题”

浅析如何破解消防部队思想政治教育的“四大难题”中国消防在线|时间：2007-11-29|文章来源：重庆总队合川消防支队|作者：樊鹏消防部队如何围绕“打得赢、不变质”两个历史性课题，与时俱进，规范建设，推进部队思想政治教育创新，更好地为部队参与和谐社会建设创造良好消防环境提供“政治保证”和“智力支持”，“永葆人民军队的性质、本色和作风”是当前消防部队“贯彻十七大精神，全面构建和谐社会，消防怎么办”需要回答的一个首要问题。笔者认为，思想僵化、政工人员量少质差、工作作风不实、整体投入少是消防部队思想政治教育的“四大难题”。分析产生这些难题的原因，积极研究制定解决的办法和措施，具有重要的指导意义。一、充分认识当前思想政治教育工作中存在的四大难题思想观念僵化，创新的举措不多。新时期下的思想政治教育要富有成效，就必须打开眼界，扩大思维领域，增强思想的全面性和系统性。但现在仍有部分单位开展思想政治教育常常是凭老经验、老印象，走不出老条条、老框框的束缚，工作部署上不能注重全局性、战略性问题，工作目标上不注意共性要求和个性发展兼顾，工作着力点不能立足于社会发展和消防部队建设的实际。在教育方法上，吸取现代科学发展的成果，运用心理学、教育学、管理学、政治学等各学科的知识方法的少；在教育手段上，善于把思想政治工作与制度手段、管理和监督的手段互相配合，取长补短，增强整体效力的少；在教育制度上，部队一体化、主体化、网络化的工作机制完善的少。僵化的思想观念和落后的教育举措成为制约思想政治教育工作向现代化发展的“瓶颈”。政工人员量少质差，思想理论水平偏低。抓好思想政治教育，政工干部是关键。当前，一是基层中队干部普遍不足，差额的都是政工干部。二是政工岗位的艰苦性和消防部队内部岗位之间的差异性等原因，令有些干部不愿从事政工工作，造成部队政工人员缺乏。目前，已任命到大队政工岗位的干部绝大多数是从防、灭火岗位上选配过来的，年龄普遍年轻化，对党的理论、路线、方针和政策学习不够，理解不深，思想工作理论水平整体偏低。工作作风不实，基层基础工作不牢。一是存在形式主义套路。少数单位一搞政治教育就套用上级文件，制订学习计划，提出学习要求，汇报工作注重组织了多少次学习，写了多少心得体会，办了多少期墙报，只求数量，不求质量。有的单位一抓思想政治工作，就组织官兵到烈士陵园参观，聘请老革命讲传统，看似轰轰烈烈，实则华而不实，只重形式，不重效果。二是存在官僚主义作风。极少数干部对思想政治工作情况若明若暗，对新形势下出现的新情况、新问题不了解、不研究，说不清、讲不透，对群众的呼声和意愿置若罔闻。三是存在教条主义思想。思想教育内容大而化之，笼而统之的现象比较普遍，教育中“拿来文件读一遍，找张报纸念一念”的情况较多，具体解答干部战士普遍关心或急需回答的问题的少，个别人的思想教育也往往是一般性的说教多，针对不同对象、不同时间、不同任务等情况进行分析调查、制定相应对策的少，总想“一把钥匙开多把锁”。整体投入少，总结积累经验不多。从整体看，近年来思想政治教育工作相对部队建设和业务工作，无论是时间、精力、人力，还是财力的投入方面，都是远远不够的。政治教育时间难保证、政工干部难选配、政工经费难保障等问题在基层尤其突出。政治教育工作虽然年年搞，季季搞，月月搞，但总脱不了俗，总结经验不很多，特别是有创新、有价值、能普遍推广的新经验不多。二、导致当前思想政治教育工作存在难题的四大原因缺乏针对性。一是不能因人施教。不善于从官兵结构的实际情况出发，针对官兵的思想基础、道德标准、文化素养、知识结构、接受能力、社会经历等方面的差异，按照不同层次，制定不同的教育计划，采取不同的教育形式，确立不同的教育目标。二是不能因时施教。不善于根据季节的变化、人员的变迁、任务的转变，适时对官兵进行教育。三是不能因事施教。对事不会具体分析，具体解决，只重矛盾的普遍性，忽视矛盾的特殊性。缺乏科学性。在教育部署上，安排不合理，存在“内容多、时间紧、目标高”等不切实际的做法。在教育手段上，缺乏现代知识、先进科学技术和公众传媒手段的运用，教育效果及考核形式定量评估不够。缺乏主动性。认为思想政治教育是“虚”的，抓得紧与不紧一个样，抓得好与不好一个样，对抓硬件建设和抓思想教育这个“软件”建设存在“一手硬，一手软”的现象。究其思想根源，一是教育者存在功利主义偏见。一些基层单位干部为追求个人“政绩”，在工作中把绝大部分精力放在“装修”单位的“门面”上，放在上级领导“看得见”的工作上，认为只要领导有看头、经验有写头、汇报有讲头就是成绩，至于官兵需要不需要、满意不满意则另当别论。二是存在事务主义倾向。少数干部特别是基层单位主官，一收到政治教育的通知就叫苦，一听说抓思想政治工作就叫难，叫苦犯难的原因就是太忙没有时间。有的干部“两眼一睁，忙到熄灯”，把大部分时间和精力花在事务工作上，忽视了思想教育工作。缺乏创造性。存在因循守旧、按部就班的旧观念，对新形势下思想政治教育工作调查不够、研究不够，对党和国家的新政策、新方针、新理论学习不够，对现代科学知识和科学技术钻研不够，习惯老一套，没有刻苦钻研的精神。虽有一些政工干部有创新的热情，但由于开拓精神不强、结合部队实际运用能力弱等原因，往往事半功倍，收效甚微。有的部门和单位由于经费、条件的限制，制约了创造性活动的开展。三、推进消防部队思想政治教育四个机制的创新胡锦涛同志对全军提出“听党指挥，服务人民，英勇善战”的总要求，加强军队革命化、正规化建设。我们消防部队要按照这一正确方向，把部队教育好、管理好、建设好。解决四大难题，做到以下四个机制的创新，对于推进消防部队思想政治教育具有至关重要的作用。领导机制的创新。一是要着力提高各级领导干部对抓思想政治教育工作的“首位”意识。消防部队是一支直接服务小康社会的部队，与社会主义经济建设有着千丝万缕的关系，如果不能在政治上、思想上、行动上保证官兵有正确的方向，就不能为“打得赢”提供思想和组织保证。各级领导干部在实际工作中要纠正“业务工作是硬指标，思想政治工作是软指标”的错误认识，防止和克服那种认为思想政治教育工作不好做，做不好的思想倾向，切实把思想政治工作摆在重要的位置。二是要着力发挥各级领导干部对落实思想政治教育工作的“表率”作用。领导干部既是抓思想政治教育工作的实施者，本身又是思想政治教育工作的对象。因此，各级领导干部要带头学习，带头搞好教育，用自身的示范作用给官兵作表率。三是要着力加强各级领导干部对思想政治教育工作的“领导”职能。各级领导要按照“一岗双职”的原则，牢固抓住思想政治工作这个“生命线”，不放松，经常做，反复做，持之以恒，坚持不懈，为部队的全面建设提供强有力的思想保证。充分认识到新形势下思想政治工作的巨大效益，坚决克服思想政治工作讲起来重要，忙起来不要，会上重要，会后次要的偏差认识。把思想政治工作纳入重要议程，贯穿于各项工作这中。四是要着力建立健全保障思想政治教育工作落实的“约束”机制。在考核上，要把思想政治教育工作作为班子考核、干部考核的重要依据，借鉴业务工作的奖惩办法，实行思想政治教育工作末位淘汰制，对年终思想政治教育工作检查验收处于末位的单位主官予以戒勉；实行一票否决制，思想政治教育工作出现问题的单位及其主官当年不得评先评优。在保障上，对合理的政工开支，做到优先考虑，在人员上配齐政工干部，定期组织政工干部培训，提高综合素质，并大力开展“优秀政工干部”等评比活动，提高政工干部工作的积极性。在制度上，进一步建立健全党委中心小组学习制度、政治教育制度、民主生活制度、党课制度、干部管理规定、党风廉政建设规定等，坚持用制度管人、管事，促进思想政治教育工作的规范化建设。特别是要制定符合时代特点的绩效鉴定标准，确立科学而又稳定的教育目标和内容。动力机制的创新。坚持从严治警、从优待警的方针，创新动力机制，加大对官兵思想教育工作的力度。首先，要探索解决思想政治工作者的政治待遇、职级晋升和工作经费等问题，从而为新时期思想政治工作人才的脱颖而出创造必要的条件，为做好思想政治教育工作提供必要的物质基础。其次，要坚持从部队实际出发，深入广大官兵生活、工作、训练和战斗的第一线，及时了解、处理各种困难和矛盾，大力表彰先进人物和先进事迹，激发广大官兵爱军习武、崇尚消防的积极性和创造性。第三，要坚持思想政治教育工作和经常性管理工作相结合。思想政治教育工作不是万能的，特别是在当前改革开放的新形势下，消防官兵的思想变化与社会群众的思想变化基本同步。因此，消防部队的“封闭式管理”更应与“开放式教育”有机结合起来。既要严格按照部队条令条例加强对官兵行为监督，更要利用社会思想变化的有利方面加强对官兵思想观念的引导。第四，要坚持解决官兵的思想问题和解决官兵的现实问题相结合。在当前改革开放和部队体制变化的形势下，官兵的思想有变化很正常，如干部考虑转业后的安置问题，家属下岗给家庭带来经济问题，两年战士转士官、退伍后的工作、士官个人婚姻问题等，这都属于官兵正常的思想问题。如果处理的不好，就会给部队的管理工作带来难度。因此，要发挥部队是一所大学校的作用，在官兵完成好各项任务的情况下，尽量帮助解决官兵的现实问题。制约机制的创新。思想政治教育工作新的制约机制，应由宏观和微观两大部分组成。从宏观制约上讲，建立健全有效的制约机制，保证部队建设和各项业务工作更好地落实，是提高思想政治建设质量和效果的重要途径，也是消防部队正规化建设的必然要求。一是要形成政策制度的新体系。把政策制度的高速与完善作为思想政治工作改革与创新的重点，没有的要建立，不适应的要调整，不健全的要完善。特别是矛盾突出、与官兵切身利益关系密切的政策制度，要抓紧论证，加快改革步伐，逐步建立起与社会主义市场经济发展和国家有关的法规制度改革相衔接、符合消防部队实际的政策制度体系。二是要形成执行政策规定的新气象。思想教育坚持和倡导的原则，应当从政策制度上给予鼓励和支持，弘扬正气，更好地激励官兵献身消防、建功立业。思想教育反对的东西，要用政策制度进行严格的约束和诫勉，规范行为，鞭策后进，为整肃风气、防止和纠正不良倾向提供警示作用。对那些反复抓教育、提要求，仍然屡禁不止、久治不愈的问题，要通过严格执行政策制度加以解决。三是形成落实政策制度的新氛围。领导干部和领导机关要带头接受政策制度的约束和规范。下发指示，部署工作，要以政策制度为依据。解决部队存在的问题，要严格按政策制度办事，维护政策制度的严肃性和权威性。抓工作落实，要坚持按级负责，不越俎代庖。机关部门要各司其职，分工负责，同类工作实行归口管理，防止政出多门。检查评估工作，要依据政策制度确立标准。要把检查监督政策制度的贯彻落实作为领导机关的重要职责和经常性工作，使思想政治教育工作沿着科学化、正规化的方向发展。其微观制约机制就是由单位自己控制，如活动的内容和方式、方法不要求上下一致，“自我约束”，从而形成各具特色的思想政治工作新局面。运行机制的创新。一是树立以人为本的教育新观念。坚决抛弃以教育者为中心的旧观念，确立以人为本、以受教育者为中心的新观念。积极克服以往教育中教育者往往忽视受教育者的实际需求，单纯按教育计划照本宣科，影响教育效果的弊病。坚持以人为本，采取启发式、讨论式的方法，调动官兵参与教育的积极性。鼓励基层政工干部的首创精神，倡导基层单位开展自选活动，发掘基层政工干部独立思考和基层单位群策群力的潜力，以形成本地区本单位思想政治工作的特色。二是营造全方位的教育新格局。牢固树立“大教育”的思想，着力克服“政治教育是政工干部的事”、“搞政治教育就是上课”的片面认识，积极营造“人人是教员，事事是教材，处处是课堂，时时受教育”的良好氛围，使官兵在春风化雨、潜移默化中解决现实思想问题。充分发挥家庭和社会的教育功能，努力形成部队、社会、家庭全方位教育。要在教育的形式和方法上下功夫，切实抓好“四个结合”，即抓“外”与抓“内”的结合，抓“大”与抓“小”的结合，抓“虚”与抓“实”的结合，抓“点”与抓“面”的结合。三是运用科学先进的新手段。积极吸取现代科技成果，在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面，注意