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1浅析精明增长应对城市蔓延问题摘要：许多发达国家例如美国在经历了第二次世界大战后，不断涌现了城市向郊区延伸的现象，本文通过对城市向郊区蔓延延伸的剖析，联系我国城市的现实状态，引入了精明增长的理论。精明增长理论是二十世纪末西方发达国家专门针对城市蔓延现象提出的，对于精明增长理论带来的紧凑型发展，公交导向型发展等一系列方面提出控制城市蔓延相应的对策以及建议。关键词：城市蔓延；精明增长；对策Abstract：Afterthesecondworldwar,manydevelopedcountriessuchastheUnitedStatesinthecitytothesuburbanizationofwidespreadproblems,throughtheanalysisoftheseproblems,andcombinedwiththeactualsituationofourcity,theintroductionofsmartgrowththeory.Smartgrowththeoryisspecificallytargetedattheendofthetwentiethcenturythewesterndevelopedcountriesurbanspreadphenomenon,tobringthecompactdevelopmentofsmartgrowththeory,putforwardaseriesofaspects,suchascontrolthespreadofurbantransitorienteddevelopmentcorrespondingcountermeasuresandSuggestions.Keywords：Citiesspread;Smartgrowth;countermeasures1引言自从上世纪末，在一些发达国家，尤其是以美国为首，由于大城市快速的发展扩张，渐渐地开始显露一系列严重的问题，例如城市蔓延带来的问题。在美国工业化时代的前期，城市的发展并不是很快，但是在工业化时期，由于城市人口的增多和工业的不断发展，城市生活环境的不理想，使人们想要逃离城市。在二十世纪初期，交通的便捷和郊区化现象的出现更是加剧了工作居住的大规模蔓延，城市的空间形态也由高密度集中向郊区低密度转变。而在我国近十几年来，因为经济等方面的迅速成长，城市化的历程脚步也在不断的加速，致使了城市蔓延问题的产生，重要的是在城市结构的大改变和城市用地范围的不断扩张。许多大城市发展过快，城市中心区的地价逐渐升高，许多工业企业为了发展，不断向外围迁移，而郊区地价的便宜也吸引了许多开发商，不同的开发商之间各自为政，使得土地开发零散，没有集中的管理。以上这些，2都是我国城市蔓延表现的方式。2城市蔓延对于城市蔓延的问题，很难有明确的定义去界定，但大致即为城市郊区化的特别形式，凭借少数人口去占用城市周边没有使用的土地，并呈现向边缘不断扩张的模式。主要特征大致为：低密度的人口和土地开发；零散的产业和土地开发；占用农田和开敞空间。城市蔓延在一定意义上是有一定的积极作用的。在大城市的高速发展下，在城市中生活逐渐增大的压力使人们羡慕郊区的生活环境，而最初的城市蔓延也部分缓解了人们在大城市的压力，例如在郊区居住更为低价，并且生活环境相对于城市中较好，还可以拥有独立的住宅，拥有足够的自由空间，贯彻民主的思想，打造了一分净土。此外，在郊区居住，在郊区工作，交通方式也有了转换，在整体上看区域的交通分布也有了改变，这也缓解了城市中心区高峰时段的拥挤，对城市整体的交通状况也有了改善。但是城市蔓延可以说是逐渐在多方面都造成了很大的影响。首先，在早期的城市郊区，人口分布过于分散，这对于城市公共交通和城市公共服务设施的配建都带来了过多的浪费，例如市政基础设施的配置要考虑到人的分布，过于分散的人口使得市政的配给线路相对于集中分布来说更长，并且保养维修更为不便。并且，由于人口分布的不均匀，公共交通的分布不能做到面面俱到，也使公共交通不能成为人们出行的主要方式，因此，大多数人选择小汽车出行。一方面，小汽车使用率大大的提高，在郊区的道路建设成本也在相应的提高，也造成了不必要的燃料资源等浪费。另一方面，小汽车使用的提高，废气排放量增大，对于环境的危害也是不容忽视的。其次，对于郊区农田和没有被开发的土地来说，过度的城市蔓延对它们带来了很大的影响。一些开发商在城市郊区进行开发，多是占用了农田等没有被开发的土地，通过低价的置换土地功能，来达到较大的经济回报。这样，一方面会导致城市开发的无序，使功能的分布混乱。另一方面，对于城市的远期规划建设有很大的不利，预留用地相对较少，未来的城市远期发展规划布局也会被打乱。此外，对于已经建设的土地，对当地的环境也会带来生态上的破坏。第三，城市蔓延使人口和产业不断外迁，对于城市中心区的发展也有不小的3影响。在最初的郊区化时期，人口和产业的外迁都对于城市来说利大于弊，但过度的迁移，造成城市的中心区逐渐衰落。人口外迁在城市外围居住，产业外迁在城市的外围提供就业岗位，简洁的导致城市中心区的人口和就业的降低，城市中心区也逐渐被城市外围的繁华超越，对于城市的发展极为不利。3精明增长精明增长的理论，是由近些年来国外一些发达国家如美国，针对其大城市的蔓延发展问题做出的对策，而精明增长理论的涌现，也的确使城市蔓延的问题取得了一定的成效。他们提出，紧凑型的城市发展才是最具有可持续发展的形式，即针对当时的城市蔓延的现象造成的土地进行填充并紧凑发展。目的是要使土地能够更合理的开发，使道路以及相应的公共服务设施得到更为有效的利用，并且对于边缘处还未被开发的农田等开敞空间要极力保护。而精明增长就是对上述的总结和发扬，目标是使社区紧凑型发展，公共服务设施利用最大化，交通的发展更多样化等来控制城市蔓延。但是，精明增长所出现的前提是促使城市的发展，精明重点在将土地的开发以及市政规划，甚至交通和城市发展等诸多方面有效的相结合，并不是单纯的将土地进行保护和孤立成独立的区域。因此，首先，在精明增长下建成的社区不仅仅要集中化发展，也要和城市已有的社区甚至建成区之间紧密联系，不能脱离城市而独立，而是要和城市已有的社区之间达到平衡，共同发展，将重点转移到城市中心区活力的复苏上来。其次，通过精明增长，将交通和土地进行综合考虑，推广更为多样化的交通出行，鼓励以公共交通为主，并在公共交通的沿线规划布置土地功能，例如在站点周围进行复合功能的规划，将居住商业以及公共服务设施等多种功能混合布置，达到最大化收益。第三，精明增长的产生，对于开敞空间等环境的保护也有一定的作用。对于确定明确的城市用地增长的边界，对于保障生态敏感地区，对于城市绿带的建设等都有不可否认的贡献。4结语城市蔓延的现象可以说是目前城市求发展道路上不可避免的一部分，而精明增长理论的出现是对城市发展的一种变革。城市的发展不能仅仅拘泥于城市建成4区的地界来看，而是要在整体区域的大环境，大背景下来分析。将城市的用地更加集约化，功能更加复杂化。将城市道路系统转向更为高效、低耗的道路，鼓励公共交通出行。将城市的外延式发展转型向内需式发展，将新增的城市需求转向城市中心区，尽量避免外围非建设的城市用地。将城市的发展和生态大环境联系结合，以期达成可持续发展的目标。参考文献：[1]唐相龙.新城市主义及精明增长之解读[J].城市问题.2008(01)[2]唐相龙.“精明增长”研究综述[J].城市问题.2009(08)[3]马强,徐循初.精明增长策略与我国的城市空间扩展[J].城市规划汇刊.2004(03)[4]张娟,李江风.美国“精明增长”对我国城市空间扩展的启示[J].城市管理与科技.2006(05)[5]诸大建,刘冬华.管理城市成长:精明增长理论及对中国的启示[J].同济大学学报(社会科学版).2006(04)[6]王丹,王士君.美国“新城市主义”与“精明增长”发展观解读[J].国际城市规划.2007(02)[7]董爽,袁晓勐.城市蔓延与节约型城市建设[J].规划师.2006(05)[8]黄慧明,Sam.PP.美国“精明增长”的策略、案例及在中国应用的思考[J].现代城市研究.2007(05)[9]易华,诸大建,刘东华.城市转型:从线性增长到精明增长[J].价格理论与实践.2006(07)[10]刘志玲,李江风,龚健.城市空间扩展与“精明增长”中国化[J].城市问题.2006(05)