浅谈中东地位与中国能源安全战略

浅谈中东地位与中国能源安全战略【摘要】当今世界，石油是极其重要的战略物资。每个国家的经济发展与国家安全都与石油有着千丝万缕的联系。而中东是世界上最大的原油储存库，其战略地位至关重要。然而近些年来，该地区格局复杂多变，各种争斗不断。如何应对各国的能源战略及中东的复杂形势，以保障我国的能源安全，是我们当下必须认真思考的问题。【关键字】中东石油中国能源安全自工业革命以来，世界工业与经济高速发展，石油作为一种最基本的资源被广泛应用于各个领域。当今世界中，石油成为全球消费比例最高的能源，在能源结构中取代煤成为了“第一能源”，其重要的战略价值使石油问题成为各国利益追求的焦点问题，每个国家的经济发展、国家安全，甚至国际关系都与石油问题有着千丝万缕的联系。而中东地区含有丰富的石油资源，越来越受到世界各国的关注，并对世界格局产生着重大的影响，同时也关系到中国的能源安全问题。一、中东地区丰富的能源资源与战略地位世界石油和天然气资源分布极不均衡，中东北非地区约占全球石油储量的57%和全球石油出口量的70%，可采储量仅中东地区就占68%的，其余依次为美洲、非洲、俄罗斯和亚太地区，分别占14%、7%、4.8%和4.27%。中东和北非地区未探明石油储量达到1750亿桶，未探明液态天然气达6780亿桶。预计沙特未探明石油储量达871亿桶和未探明液态天然气489亿桶；阿联酋未探明石油和液态天然气的储量分别为77亿桶和24亿桶；伊拉克境内存储有541亿桶未探明石油储量和62亿桶未探明液态天然气。[1]中东是世界能源的供给中心，更是西方国家赖以生存的主要能源供应基地。中东北非地区占有全球重要的能源通道.霍尔木兹海峡是海湾石油对外输出的阀门，每天通过此处而将海湾石油出口全球的油量为1550万桶/日，约占全球海上石油贸易的1/3。目前美国石油消费的25%，日本的64.4%和西欧的45%都来自中东。[2]同时中国能源也极度依赖与中东地区产出的石油，近些年来其对外依赖程度已超过50%。值得一提的是，第四次中东战争爆发后，中东地区石油出口国为了表示对美国偏袒以色1列的抗议，一些国家联合起来，利用各种手段，如禁运、提价等等，给予西方国家以沉重的打击，并因此触发了西方世界一次十分严重的经济危机。于是西方国家更加深刻地意识到中东极其重要的战略地位与战略价值。虽然有些国家，包括中国在内，已经在着手实施计划尽力减少对中东石油的依赖程度，然而在短时间内，中东地区出口石油，仍然会是最主流、最实用的能源的一部分，中东地区的战略地位与战略价值不言而喻。同样的，中东地区对中国能源安全的重要程度可想而知。二、各国在中东基本的能源战略中东地区的政治格局异常复杂，美国、俄罗斯、中国、欧洲国家、日本、印度等等相当多的国家在中东地区对能源展开了激烈的争夺。中东各国针对这一情况，其基本的能源战略是：能源出口的收入必须要保证其国民经济良好发展。依靠欧佩克（石油输出国组织OPEC）[3]及其他多边机构，使其石油和天然气产量在国际市场中拥有合理的地位和份额，以保证获取最大利益。通过石油与天然气出口，与各大国间保持良好关系。此外，还要尽力延长石油资源的开采与使用期限，重视天然气开发，以使能源种类多元化；加快建设自己的石油工业体系，从单一的石油出口产业逐渐转向其他的复合型产业，谋求更多的发展和利益。各大国在中东石油富集区存在着战略竞争关系，各国的石油安全观与能源战略不甚相同。美国的石油安全观是“霸权稳定论”下的绝对安全观[4]，即为一种石油霸权战略。尤其在伊拉克战争后，美国的霸权政治上升到新的层次，极力宣扬其单极霸权格局有利于世界稳定，并极力阻止多极化格局的趋势。虽然最近两年，奥巴马曾强调要加强多边合作，然而美国其强权政治显然不可能发生根本性的变化。这一阶段美国的中东能源战略主要有以下几个方面。第一，积极插手中东事务，保证美国自己的利益与能源安全。美国在中东地区实行政治干涉和强权改造，并以军事介入和武装占领为其后盾，达到其经济掠夺和权力扩张的目的，从而巩固其石油的霸权地位，以石油为武器遏制其他大国的发展，进而实现美国在世界上的霸主地位。第二、深化经济相互依赖，实现其石油霸权。相互依赖理论[2]是美国中东石油安全战略最基本的经济理论基础。为了防止石油出口国采取禁运等措施威胁本国经济发展，美国采取了一些措施，如构建石油美元体系，对中东地区国家开放金融市场，使美元流入世界市场中，2构建其货币霸权；还有过大中东地区国家对美国技术，如军事技术与武器的依赖，从而使美国经济进一步向中东地区国家渗透，扩大中东石油出口国对美国的依赖程度，从而无形地消除了中东地区国家对其的威胁。第三、抑制中国等大国扩大对中东的影响力。美国曾明确指出要关注并解决亚洲国家获取海外石油对美国形成的竞争压力问题，尤其是要遏制中国。近些年来，中国经济持续高速发展，对石油的需求持续上升，对美国形成了很大的压力。美国采取了一系列公开或不公开的手段，排挤、阻拦中国获取中东石油，极力维护其对中东石油的垄断位置。此外，其余大国针对中东地区也有不同的能源战略。俄罗斯采取竞争与合作的理念，力争参与中东石油的开采过程。欧盟则是通过贸易合作，加强与中东地区的经济联系，并发展与其政治经济文化关系。日本的战略紧随美国，通过外交保证其本国能源供给。三、中国的中东能源安全战略中国是世界上石油消耗大国，但国内石油储量的限制使进口中东石油成为满足能源需求的主要途径。中国的石油安全观是和谐世界论的相对安全观[4]，其本质是在和谐世界理论指导下的和平发展战略，在和平共处五项原则基础上，按照公平合理互惠互利的原则开展与中东地区石油出口国的合作与贸易关系。然而面临西方国家的压力，中国能源安全局面十分紧张，必须采取多方面的手段维护中国的能源安全。第一、要处理好与美国的关系，建立多方面多层次的中美合作机制，增强两国互信。目前这一阶段，我国无力挑战美国在中东地区的霸主地位，只有走和平和谐的发展路线开展与中东地区国家的贸易，尽量不威胁美国的利益，以保证中美两国的基本利益。第二、采取走出去和引进来的方式，以市场换取资源。走出去指中国的石油企业走出国门，才遇到中东石油产地国家的勘探开采过程。为此，应着力增强中国能源企业的国际竞争力，提高其装备与勘探技术水平，加强中东地区能源资源开发合作与综合利用。引进来指与中东地区国家在石油方面开展贸易，以市场换资源。为此，要与中东地区国家制定全方位的能源外交政策，加大在中东地区的投资，开放金融市场吸引资本回流，并建立与其的相互依存关系，通过扩大这种相互依赖程度间接地维护我国石油供应的稳定性。第三、推进能源进口渠道多元化进程。通过与其他国家如俄罗斯等的能源合作，以及探索开发海油气资源，扩大石油进口来源，实现进口来源多元化，从而尽力减少对中东地区石油的进口依赖程度，改善单一进口来源的不稳定性。3第四、积极发展新能源。通过对天然气、核电等其他能源的开发、勘探和开采，使国内能源的供应来源多元化，以及推行节能、减排、提高能效、降低能耗的能源消费理念，尽力减少对石油能源的依赖性，特别是对中东地区石油资源的依赖程度。【参考文献】[1]张文彬中东北非局势对中国能源战略的影响[2]高思雨、李东云中东的战略地位与中美能源博弈[3]马惠新、车长波、李富兵中东国家能源战略与应对思考[4]舒先林美国的中东石油战略与中国能源安全