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1葫芦素煤矿主、回风立井片帮事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析片帮事故是指在井筒向下掘砌过程中，岩帮意外片落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。其导致的事故类型主要有：人员被埋或伤亡；造成设备损坏、生产中止。应重点加以监控和防范。2应急处置基本原则紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先。3组织机构及职责3.1组织机构3.1应急组织体系葫芦素项目部应急救援组织体系如图3－1所示。图3－1葫芦素项目部应急救援组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1现场应急救援指挥部总指挥：乔治赵永文杨荣静副总指挥：钟书华牛忠黄国强现场救援指挥部机电队通风队掘进队运输队工程组经营组后勤组办公室安监站2成员：李志军穆军高明陈立华张新民李长健矿井发生片帮事故后，总指挥、副总指挥和其他相关人员必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总指挥是负责处置事故的指挥者。3.2.2各有关人员在处理灾害事故中的职责指挥部办公室设在调度室，李志军同志任主任。指挥部根据事故发生情况启动应急系统，按照应急预案迅速开展抢险救灾，力争将损失降低到最小程度，负责调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作，配合上级部门进行事故调查处理，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果。（1）救援指挥领导组职责①发生片帮事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢险救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。②在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善。③筹备好事故救援所需的各类设备物资器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。④负责与施工点最近的矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系，为协议救援单位提供施工地点矿井灾害预防计划。⑤负责事故发生时，联系协议救援单位的支援抢救工作。⑥做好事故发生后的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。⑦配合上级有关部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使继续参与施工的职工受到教育。（2）总指挥①根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援命令，协调现3场急救援预案的联合实施。②负责应急救援的现场全面指挥协调工作。③负责与协议单位现场救援负责人协调指挥救援工作。④协助上级做好事故的善后处理和生产的恢复工作。（3）副总指挥①协助组长全面实施事故应急救援预案。②配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。③及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。④弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。（4）办公室①配合上级救援组织与协议救援单位及其它外部单位之间的关系协调。②配合上级调度好救援车辆，为救援工作的高效开展提供条件。③及时传达上级救援命令，及时掌握事故动态，使上令下达，下情上达。（5）安监站①配合上级协调重大事故应急救援期间的各项工作，保证应急救援体系在救援过程中的高效运转。②及时传达应急救援过程中的各项指令，及时汇报救援现场反馈的每一个信息。③负责传达救援现场救援指令，协调救援过程中的现场内部关系。配合上级调查组作好事故的调查工作，查明事故原因，提出事故处理意见。4④督促做好事故的预防工作和安全技术措施的定期检查工作。⑤负责配合上级部门总结事故教训和应急救援经验。（6）工程组①了解事故动态，掌握事故发展趋势，汇报现场救援中心，以便及时调整事故应急救援预案，报总工程师批准实施。②收集整理事故救援过程中的各种信息及参数，并做好原始记录，为以后的事故救援积累经验。（7）经营组①做好事故应急救援所需特种物资和器材的采购、储备和保管工作，确保重大事故发生时所需特种物资和器材，能够迅速投入救援使用。②负责事故救援过程中的物资和器材的调用。③为事故应急救援设立专项资金。④为事故应急救援过程提供资金保障。⑤做好事故损失财产统计。⑥负责事故救援过程中所需人员的调配。⑦协助有关部门做好事故的善后处理工作。⑧在政策许可的范围内，最大限度地为事故受害者亲属提供补偿。（8）后勤组负责抢险人员生活保障，受害人员家属安置及遇难人员善后工作。（9）机电队①做好事故应急救援所需特种设备的保养工作，确保事故发生时所需特种设备，能够迅速投入救援使用。②负责事故救援过程中的机电设备的调用。③负责事故救援过程中机电设备的运转保养维护，确保事故救援5过程中机电设备的正常运转。（10）通风队进行有害气体检测，恢复被破坏的通风设施，完成必要的通风工程，保证抢险人员安全，监控扇风机的运行状况。（11）运输队保证救灾人员安全和抢险器材及时运送到事故地点，满足救灾需要；监控井口及周围50米范围内，严禁无救援指挥中心总指挥签发证人员入井和无关人员围观。（12）掘进队在事故发生后，立即抢救受伤人员，并采取措施，将受伤人员有组织的迅速安全撤离直到地面，并向调度室汇报事故发生的时间、地点、情况及当班人数，同时服从抢险指挥部指挥，参与事故抢险工作。4预防与预警4.1险源监控项目部领导、各有关部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的井帮方面等重大危险源，如过断层、破碎带等，安排专人盯防。4.2片帮事故预防措施（1）立井施工中，遇到不稳定岩层或破碎带时，可采取缩小掘进段高，短段掘砌的施工方法。缩小周圈眼距，减小最小抵抗线，采用不偶合装药方式，放小炮辅以风镐刷掘，避免过度破坏岩石的的稳定性，同时要采用锚网喷作为临时支护，尽量减少围岩暴露时间，必要时增设钢井圈复合支护或采用工作面注浆加固围岩后再掘砌，确保安全顺利通过不良地质地层。（2）永久支护上下模之间混凝土接茬要密实，保持整体性，混6凝土永久浇注后，脱模间隔时间不可过短，以免强度不够，造成井壁脱落事故，为增强外壁承压能力，在来压区可采用钢筋砼永久支护。（3）过不良地层施工时必须编制专项安全技术措施。4.3预警行动及时进行地质预报预测，当井筒施工穿过断层、破碎带及井下岩石情况破碎不稳定时，及时发布事故预警，避免爆炸事故的发生。5信息报告程序事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告项目部调度室，项目部调度室应立即通知处调度室（处调度室24小时值守电话0516-85780023）和现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部总指挥迅速通知应急救援指挥部成员及相关部门负责人（同时向矿方汇报）。现场应急救援指挥部总指挥接到事故报告后，应于1小时内向当地煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。7事故应急救援指挥领导组成员及联系电话序号姓名职务办公室电话手机号1乔治项目经理158622356662杨荣静书记153269340063赵永文处长助理兼生产经理152484173774钟书华技术经理159477264785牛忠机电经理152484173586黄国强安全经理137220815857董维峰安检站长152484173908李志军调度主任150473306869高明劳资负责人1594742961910穆军工程主管1504731812611张新民218队长1524841738712陈立华209队长1524841736313李长健机电队150494212878外部援助电话联系一览表单位联系方式处调度0516-85780023火警119急救中心1206应急处置6.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应和Ⅴ级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡时，为IV级响应。（5）发生重伤二级非伤亡生产事故，为Ⅴ级响应。6.2响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。9发生Ⅴ级煤矿事故时，启动项目部应急预案，处预案进入预备状态并上报有关部门；发生IV级煤矿事故时，启动处应急预案，公司预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动公司应急预案，并在指定时间上报项目部所在地省煤矿安全监察局；发生II级以上煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。6.3处置措施（1）探明片帮区范围和被埋压的人数和位置；及时以打电话或其他方式通知井上或调度室，等待救援。（2）如自己或他人被压，要首先通过自救，撤到安全区域，等待救援。（3）视片帮区四周井帮状况，在确保安全的前提下立即将受难者救出，但不能用力硬拉，以免加重伤情；遇有大块石威胁遇险人员时，可使用千斤顶等工具移动石块，但应尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态。防止加重受伤人员的伤害和冒顶的加剧，使用工具时要严防工具对被埋人员的二次伤害；（4）在安全的前提下及时支护片帮区域，防止冒顶事故扩大；（5）对抢救出的人员要实行“先现场救护，后移送”的原则，及时对外伤出血进行止血、骨折进行固定，对停止呼吸的人员要及时进行人工呼吸等现场救助工作；（6）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。10（7）运输队接到通知后要立即组织运输队员携带担架、氧气袋等抢险和抢救装备迅速赶赴现场；7应急物质与装备应急物质与装备明细表序号名称规格型号单位数量备注1自救器隔离式台302千斤顶个53灭火器瓶204担架副55铜锤把56氧气瓶个17便携式瓦检仪台108对讲机台39工作服套30耐火阻燃10安全帽顶30耐火阻燃11矿灯盏50锂电12矿靴双30耐火阻燃13卧泵DC50-80×11台214铁锹把3015客货汽车一汽小解放辆116氧气袋个117应急药物若干18撬棍个519乙炔瓶个120机电工具件若干1112葫芦素煤矿重大事故汇报程序处调度室项目部调度室1值班领导2项目部经理3技术经理4矿调度室5安监站8有关部室9有关领导7卫生所6救护大队事故地点