浅谈做好部队反腐倡廉建设的几点思考

浅谈做好部队反腐倡廉建设的几点思考党的十七大报告指出“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。”这些重要论述，为今后部队反腐倡廉建设指明了方向，尤其是三个“更加注重”，突出体现了预防为主的思想。一、加强反腐倡廉建设，必须强化廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线思想是行动的先导。一般来说，一个人思想境界的高低，与他发生腐败行为的机率成反比。因此，不断强化廉政教育，提高各级干部的思想道德修养，使他们“不想腐败”，就显得比较重要了。但从目前消防部队的实际来看，应继续加大廉政教育力度，起到警钟长鸣、时时敲打的效果。为此，廉政教育可以从三个方面入手。一是教育要制度化、经常化。把廉政教育与专题政治教育和经常性思想工作有机结合起来，纳入全年思想政治教育计划，严格执行教育制度，确保教育内容的落实；二是教育形式、内容要多样化。充分利用部队和社会等内外部教育资源，采取灵活多样的教育方法，拓展教育内容，增强廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各级领导干部要以身作则，以自身的表率作用教育部属。各级领导干部只有带头廉洁自律，用这种无声的行动教育部属，才能起到潜移默化的作用。二、加强反腐倡廉建设，必须完善和落实相关制度，从制度上预防和减少腐败行为的发生近几年，各级部队普遍加大了预防腐败的制度建设力度，反腐制度体系逐步建立，为从严治警、依法治警提供了基本的制度保障。翻一翻近年来部队发生的违法违纪案件，多是与制度落实不力、监督不到位有关。针对以上情况，可以相应采取几项措施。一是要着重抓好各项防腐制度的落实。制度制定得再多、再好，如果得不到落实，也只能是一种摆设。要做到这一点，各级领导干部和领导机关带头是关键。二是对各种反腐制度进行认真梳理，针对部队容易发生腐败行为的各个领域，分门别类予以整合，避免内容互相重复，力争形成一个个相对独立而又互为补充的防腐制度体系。三是要强化对各级单位的监督检查，使其尽量细化，以适应部队的实际，便于执行。此外，还要加强对下级单位的检查监督，看各种制度是否真正得到落实。只有当落实防腐制度成为一种习惯的时候，才能切实发挥制度的功效，最大限度地预防和减少腐败行为的发生。三、加强反腐倡廉建设，必须加大监督惩处力度，增强反腐工作的威慑力当前，部队在监督和查处腐败行为方面应继续加大查处力度。加强监督惩处力度，主要应从三个方面来保障。一是理顺反腐工作机制，赋予各级纪检机构相对独立的地位，授予纪检工作人员足够的权力，确保他们能够在履行职责的过程中避免或者少受各方面的干扰。二是要重视群众监督。实践表明，纪检机构查处的腐败案件绝大部分都是通过群众举报线索查处的，群众监督是反腐败斗争的一件有力武器。三是要消除思想顾虑，坚决查处腐败案件。从各级领导和纪检人员方面看，只有对腐败案件进行坚决、彻底的查处，使腐败分子真正得到应有的惩办，方能树立起反腐败工作的威信，对腐败分子产生震慑。四、加强反腐倡廉建设，必须大力提升纪检工作人员的素质，提高纪检工作质量纪检工作是一项政策性、专业性较强的工作，对相关人员的要求较高，特别是在查处一些重大腐败案件过程中，对办案人员的侦查能力提出了更高的要求。限于当前工作的情况来看，专业的纪检工作人员数量极少，大多数都是“半路出家”，知识结构单一，缺乏必要的业务能力尤其是调查取证能力等，在调查案件中往往因为经验、能力不足，掌握不了充分的证据，难以对当事人的行为进行定性处理，使不少案件因为查无实据而成了“无头公案”。所以，快速提升纪检工作人员的素质是改善纪检工作的一个重要渠道。一是要加强纪检工作人员的思想政治工作，提高他们对纪检工作重要性的认识，增强他们的职责意识和使命意识。同时，对工作成绩突出的，要给予相应的奖励，激发他们的工作积极性；二是要选准配强纪检工作人员，注重思想道德，注重工作经历，把那些思想素质过硬，在干部、组织、财务、警务等岗位工作过的同志作为重点，因为他们对相关业务比较熟悉，了解容易发生问题的环节，在案件调查中能够更准确、更有针对性地查找相关证据；三是要加强对纪检工作人员的培训，不但要鼓励他们加强平时的业务自学，还要定期对他们进行业务培训、指导，重点是进行案例教学，引导他们互相交流、启发，不断丰富办案经验，提高查处案件的质量。（乌兰察布市边防支队王光明）