浅谈新形势下对中国特色社会主义民主政治的新发展

浅谈新形势下对中国特色社会主义民主政治的新发展摘要民主政治是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治是我国政治体制改革的总方向，也是时代所需。全面推进中国特色社会主义事业，必须自主选择和积极发展中国特色社会主义民主政治模式，大力加强中国特色社会主义民主政治建设。在新的历史时期，我们必须适应经济发展和社会全面进步的要求，坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路。党的十八大对中国特色社会主义认识达到了新高度，由此开启了中国特色社会主义的新征程，推动了中国特色社会主义民主政治的新发展。关键词中国特色社会主义；民主政治；发展；党的十八大通俗来讲，民主政治就是政治民主化或民主政治化，是民主这一价值理念与政治生活的结合。作为一个政治概念，民主政治是指一国人民以多数决为原则和实现平等、自由、人民主权等价值理念为目标通过设定公共权力和平地管理冲突、建立秩序的方式和过程，是与包括君主制、寡头制和独裁制等专制制度相对立政治制度。作为西方近代的一种政治制度，它脱胎于古希腊的城邦民主政治。近代西方资产阶级在反对宗教和封建专制统治的过程中，扩大了古代民主政治的基础，逐步确立了以普选制和议会制为中心的资本主义民主政治制度。社会主义在革命和建设的过程中确立了社会主义民主政治，其本质和核心是人民当家作主，是最大多数人享有的最广泛的民主。胡锦涛在党的十八大报告中明确指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉帜。”[1]…发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义道路的重要内容，也是社会主义现代化建设的重要目标。社会主义是全面发展的社会，它不仅需要发达的生产力和雄厚的经济基础，需要高尚的思想情操和先进的科技文化，而且还需要完善的政治体制，需要发展人民民主和健全社会主义法制。社会的全面进步，不仅包括经济的发展、文化的发展，而且还包括人的素质的全面提高、政治的发展等诸多内容。要全面推进中国特色社会主义事业，就必须自主选择和积极发展中国特色社会主义民主政治模式，大力加强中国特色社会主义民主政治建设。邓小平说：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”[2]科学发展观理论也曾指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”发展中国特色社会主义民主政治是解决我国政治体制弊端的根本途径，是我国政治体制改革的总方向。新形势下，我认为发展中国特色社会主义民主政治的主要措施有：1.扩大人民民主，保证人民当家作主。具体包括两个方面：一是人民群众民主权利的保护和实现；二是各机关团体及其成员依法行使职权。通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。党的十七大报告有两点尤其值得关注：逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，充分考虑和照顾了人民群众在政治上权利平等的要求，是中国民主平等的进步；强调加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。发展社会主义民主政治是中国现代化建设的重要目标。扩大人民民主的同时还需主义扩大公民的有序政治参与。扩大公民有序政治参与，要分层次进行，以防止参与的无效与混乱。我们要区分不同的事物，根据利益是否直接相关、信息掌握是否相对充分、结果影响是否明显为原则来引导相关性强的群体以及代表，分层次地进行政治参与。[3]2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。基层民主是最广泛的民主实践形式。中国是社会主义国家，社会主义民主以人民当家作主为核心，以主权在民为最高原则。选举民主是指人民通过自由、公正、广泛、定期、平等、竞争性的选举来选择政府及其治理方式，或者说，政府通过竞取人民手中的选票而获得作出决定的权力。[4]必须把基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进；要健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围。通过村民自治、社区建设和职工代表大会增强社会自治功能，保障人民民主权利具体落实。实际上是把党对民主政治发展的领导和基层民主的自身发展结合起来，在自上而下与自下而上的结合中加快中国民主政治的发展进程。3.全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。“法治应当优于一人之治”。通过立法、司法、行政逐步确立“法治”原则，照宪法至上和司法独立原则尊重和保障人权，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神。尤其是各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。4.壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐；加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务；巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用；鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设；支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。5.加快行政管理体制改革，建设服务型政府。政府职能由权力型向服务型转变是发展民主政治的重要环节，通过深化改革，健全行政管理体制。推行电子政务，强化社会管理和公共服务；规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；规范垂直管理部门和地方政府的关系；探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制；着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题；统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制；加快推进事业单位分类改革。6.完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。人民赋予的权力必须用来为人民服务，通过“必须让权力在阳光下运行”“要坚持用制度管权、管事、管人”“发挥好舆论监督作用”等，使权力运行的公开化、透明化、规范化、程序化。早在一九四五年，毛泽东在回答民主人士黄炎培忧虑的中国封建社会朝朝代代，“其兴也浡也，其亡也忽焉”的兴亡交替的历史周期率时曾说到:“我们已经找到了新路,我们能跳出周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”当时，我们党还没有执政，毛泽东只是提出了问题。我们党执政几十年的实践证明，这条新路是唯一正确的。这是推进有中国特色社会主义建设的必由之路，也是巩固党的执政地位,巩固人民民主专政，实现国家长治久安、科学和谐发展的必由之路。“正确认识和处理党内民主和人民民主的关系，是共产党人政治的一个重大课题。”[5]只有正确认识党内民主和人民民主的辩证关系，才能做到两者的共同发展；才能做到在走以党内民主推动人民民主的基本道路的同时，注重发挥人民民主对党内民主的外部推动作用。党内民主和人民民主的良性互动，对促进中国特色社会主义民主政治和社会主义政治文明建设具有十分重要的意义。加强有中国特色社会主义民主政治建设，是一个艰巨的系统工程。在人民和领导的良性互动中，我们还有大量的工作要做。作为受人民监督的各级党委、政府和领导干部，要自觉地、积极地为人民对自身的监督创造条件、建立平台、疏通渠道。同时要以人民公仆的身份和姿态，虚心地、诚恳地接受人民的监督。人民对领导表扬的话，赞美的话要听，但不是主要的。主要的是人民的批评的话、揭短的话，要虚心地听。更重要的是人民的不同意见、不同主张，甚至反对的话要认真地听。要让人民在监督政府和领导时,真正做到知无不言，言无不尽。领导真正代表人民，为人民谋利益,人民才会真正拥护领导,我们的国家就一定能经受住任何艰难困苦和政治风浪的考验,一定能跳出历史周期率，朝着既定的伟大目标稳步前进。总之，发展中国特色社会主义民主政治，应始终立足中国基本国情，使之越走越实；应积极稳妥地推进政治体制改革，使之越走越宽；要善于吸收和借鉴人类文明成果，使之越走越活；要加强民主政治的制度化建设，使之越走越稳。“社会主义愈发展，民主也愈发展”，我们有理由认为，在高举中国特色社会主义伟大旗帜的中国共产党的卓越领导下，中国特色社会主义民主政治必将展现更加旺盛的生命力，中国特色社会主义道路必将越走越宽广。参考文献[1]胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M]．北京：人民出版社，2012．[2]邓小平文选(第2卷)[M]．北京：人民出版社，1994．[3]民主的中国经验[DB／OL]．http：／／news.xinhuanet.tom．2010-01-04．[4]李奎．浅析选举民主[J]．湖北社会科学，2007，(5)．[5]李铁映.论民主[M].北京：人民出版社，中国社会科学出版社，2001．