浅谈新时期法院党建工作

-1-浅谈新时期法院党建工作陆河县人民法院陈永凡（2011年5月）随着我国改革开放和市场经济的不断发展，司法改革的不断推进，人民法院的党建工作也面临诸多新的问题：如：怎样确保党组织在法院发挥监督作用和保证作用；怎样使党建工作进一步满足人民群众的需要；怎样进一步推动党建工作与审判执行工作的结合，等等。今年，中央政法委研究决定在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，这给新时期人民法院的党建工作指明了方向，也为造就一支政治坚定、业务精通、公正司法、高效廉洁的法院队伍营造了良好氛围。笔者认为：当前，贯彻好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题，做好法院党建工作必须抓好以下几点：一、以革命传统和理想信念教育引领法院党建工作中国共产党成立九十年来，从革命战争年代无数革命先烈抛头颅、洒热血，献身救国，到改革开放年代献身特色社会主义伟大事业，锐意进取，构建和谐，都是因为有中共产党员坚定的理想信念。当前，面对繁重艰巨的审判执行任务，法院工作者要担当起中国特色社会主义法治的建设者和捍-2-卫者，践行社会主义司法核心价值观，实现司法公开、公平、公正，保护人民群众生命财产安全，最根本的一条就是要发扬中华民族的优良传统，坚定理想信念。比如，要通过重温入党誓词、瞻仰革命旧址、读红书、唱红歌、走访革命前辈等形式，加强对每一名法院干警进行的革命传统和理想信念教育，让每位干警从思想深处认识到为什么入党、为什么从警、为什么当法官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，使法院队伍坚定不移地走中国特色社会主义道路；要把社会主义法治理念贯穿于每位干警的工作、学习乃至生活中，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上”，践行司法核心价值观，教育每位干警牢记工作宗旨，经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，树立正确的人生观、价值观，真正成为中国特色社会主义法律人。二、以先进文化提升法院党建工作实践证明，先进文化具有独特功能和巨大魅力，能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用。党的十七大提出，要“坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”而法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。因-3-此，提升法院党员干警的文化素养，既是党建工作的重要任务，又是法院管理的重要内容。人民法院的党建工作要加强对传统司法文化和外国法制文化的研究和实践探讨，注重发扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，吸收国外法治文化的有益成果，坚决抵制腐朽文化的消极影响，不断丰富和拓展法院文化的内涵建设，对加强法院的管理，提高宣传思想工作的实效性，为人民法院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。要通过发挥法院文化在审判工作和队伍建设中的积极导向作用，立足长远、统筹安排、稳妥推进，强化党的宣传工作、职业道德教育、行业作风建设，以此来优化人民法院干警的素质，力促在法院队伍中创造一种积极向上氛围，形成一种团结奋进的精神风貌，提高干警积极性和主动性，增强法院凝聚力和战斗力。三、以创先争优促进法院党建工作党的十七大强调必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。这是时代赋予我们的要求。法院干警必须时刻树立这种创新意识和争先观念，努力创新思路，实现工作方式方法转变。新形势下，法院党建工作只有很好地与审判工作结合，紧紧围绕并服从服务于法院审判执行工作，才能真正有所作为。具体来说，就是要服从服务于党的中心工作在法院的贯彻执行；服从服务于审判工作质量和公正与效率水平的不断提高；服从服务于全院-4-干警文化生活水平和生活质量的不断改善。只有不断强化这种党建工作的意识和观念，并使之付诸于党建工作的实践，才能使党建工作真正所有作为。因此，法院党组织和全体党员必须进一步解放思想、更新观念，用改革创新的精神，奋发有为的态度，积极探索和研究法院党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点，努力学习掌握法律知识以及履行岗位职责必备的知识和技能，鼓励和引导广大党员干部大胆探索、勇于创新。在日常工作中，要坚持与时俱进的思路，紧跟时代步伐，充分利用党建信息平台和有效载体，跟踪党建工作发展前沿，逐步实现党建理论的网上学习、讨论，党建动态信息的网上宣传，党务工作的网上办公，从而提高办事效率，脚踏实地，埋头苦干，改进工作、提高服务水平，高效、到位，更有力地促进机关党建工作的开展，开创法院党建工作的新局面。四、以群众诉求改善法院党建工作要深刻地认识到，在我国，人民法院既是司法机关，也是群众工作机关；人民法院既是司法工作者，也是群众工作者。这就要求人民法院党建工作要不断适应新形势下群众工作的要求，要不断满足新形势下群众对司法公正的新期待。因此，每位法院干警都要做到时刻审视自己对群众的感情究竟有多深，群众在自己心中的位置究竟有多重，自己为群众-5-办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从而真正在思想上、感情上、工作上、生活上尊重和贴近群众，理解和关爱群众。人民法院要以开展“人民法官为人民”、“排头兵达标竞赛”等主题活动为契机，通过“大接访”、“大走访”、“大下访”等做法，经常走访人大代表、政协委员和乡镇（街道）干部、村委（居委）干部及等人民群众，开展好开门评公务、回访信访当事人、送法“进农村、进社区、进学校、进工厂”等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。要切实把审判执行工作的过程变成服务群众的过程，既要维护司法权威和群众合法权益，又要理顺群众情绪，引导群众依法理性表达诉求，把党主导的维护群众权益机制落到实处。要针对群众反映强烈的裁判不公、服务不周和诉讼难、执行难问题，认真开展自查自纠，让群众切实感受到司法的公平正义和人文关怀就在身边。五、以廉政司法推动法院党建工作司法作为保障社会公平正义的最后一道防线，在建设社会主义法治国家中具有重要的地位和作用。司法腐败不仅损害司法机关的形象，玷污法律的尊严，更毁坏了人民群众对法治的信仰，破坏了司法的公信力，所以，加强党风廉政建设，推行廉洁司法，不仅是法院党建工作的底线，更是生命线。首先，要法院领导班子要做廉政司法的表率。领导班子-6-尤其是“一把手”处于法院的核心位置，权大位重，这就要求领导班子坚持“正人先正已、严兵先严将”的原则，增强职责意识，执行各项制度先管好自己，工作失误先检查自己，强化监督先约束自己，带头廉洁自律，自觉接受监督，保持了清正廉洁的形象，尤其对干警推辞不了、解决不好、抵挡不住的关系案、人情案，敢于“唱黑脸”、担责任，为党员干警廉洁司法创造宽松的环境。其次要筑牢广大干警拒腐防变的思想防线。要创新法院党员干部思想教育的载体，开展干警大会、庭室座谈会、干警思想状态分析等活动，提高干警预防腐败的自觉性和警觉性。第三要构筑人民法院惩治和预防腐败制度体系。明确干警勤政廉政责任范围，尤其要从出勤制度、着装规范、公务用车、外出学习考察、财政制度、司法救助金发放、禁止吃请、拒贿却礼登记、案件审理规范、干警个人事项报告、干警业外活动纪律等多个方面进行了详尽的规范，使全体干警有章可循，促进勤政廉政建设。总之，强化人民法院党建工作，发挥党组织和党员干部在法院审判执行工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，是新时期赋予人民法院党建工作永恒的课题。我们应当站在科学发展观的高度，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主题，按照“抓党建带队建促审判”的工作思路，深入开展排头兵达标竞赛活动，践行司法核心价值观，全面加强法院党的建设；同时，把党建工作与推动法院审判执行工作的开展有-7-机地结合起来，以党建工作为动力，与时俱进，锐意进取，以群众满意的态度、群众信服的方法，不断推动法院工作新发展。