浅谈森林破坏现状及保护对策

1浅谈森林破坏现状及保护对策【内容摘要】随着不断增长的经济和人口压力，森林消失和森林破坏的形势日趋严重，近年来，全国发生的多起森林遭受破坏的大案，造成的损失都是无法用简单的数据来比拟的。因此，如何更好的保护森林资源，成为迫在眉睫，且亟待解决的重要问题。森林资源遭到重大破坏的一个重要原因即是乱砍滥伐、乱占林地现象的屡禁不止,笔者多年从事森林保护工作,重点就这一现象产生的缘由展开分析，并对森林资源的保护对策提出几点建议。【关键词】森林涉林案件森林保护对策森林是人类最早的家，衣食住行都源于此，后来祖先们搬出森林，但仍仰赖森林提供生活所需，森林与人类从很久远的年代开始，已成为密不可分的部分。然而，由于人们对森林木材资源的大量消耗与破坏，地球上的森林面积在逐年变小，引起了多方面的环境问题，例如干旱少雨、气候变暖、水土流失、沙尘暴和空气污染加重等。因此，森林对环境和生态的价值远远高出了它提供木材的价值。一、森林的重要性(一)森林是天然的制氧工厂氧气是人类维持生命的基本条件，文献记载，一个人要生存，每天需吸入0.8kg氧气，排出0.9kg二氧化碳。据研究测定，树木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧气；树木的叶子通过光合作用2产生的葡萄糖，1g就能消耗2500L空气中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。就全球来说，森林绿地每年为人类处理近千亿吨二氧化碳，为空气提供60%的净洁氧气。(二)森林是空气的净化物随着工矿企业的发展以及人类生活用矿物燃料的剧增，受污染的空气也开始威胁人类健康，其中二氧化硫就是分布较广、危害较大的有害气体。据测定，森林中空气的二氧化硫要比空旷地少15%～50%。若是在高温高湿的夏季，随着林木生理活动的旺盛，森林吸收二氧化硫的速度还会加快。相对湿度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相对湿度15%的5～10倍。(三)森林有自然防疫作用树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素，能杀死空气中的病菌和微生物，对人类具有保健作用。有人曾对不同环境每1m3空气中含菌量作过测定：在人群流动的公园为1000个，街道闹市区为3～4万个，而在林区仅有55个。此外，树木分泌出的杀菌素数量也是相当可观的。例如，1hm2桧柏林每天能分泌出30kg杀菌素，可杀死白喉、结核、痢疾等病菌。(四)森林是天然的消声器噪声对人类的危害随着公共交通运输业的发展日趋严重，城镇尤为突出。实验测得，公园或片林可降低噪声5～40dB，比离声源同距离的空旷地自然衰减效果多5～25dB；汽车高音喇叭在穿过40m宽的3草坪、灌木、乔木组成的多层次林带，噪声可以消减10～20dB，比空旷地的自然衰减效果多4～8dB。(五)森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用。由于森林树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗，进入林区的风速会明显减弱。据资料介绍，夏季浓密树冠可减弱风速，最多可减少50%，人类便利用森林的这一功能造林治沙。另外，树冠对雨水有截流作用，能减少雨水对地面的冲击力，保持水土。据计算，林冠能截流10%～20%的降水，其中大部分蒸发到大气中，余下的降落到地面或沿树干渗透到土壤中成为地下水。所以一片森林就是一座水库。二、森林遭受破坏现状（一）我国的森林资源情况1、我国森林资源现状我国森林生态系统的类型齐全，包括由热带雨林到亚寒带针叶林的各种类型。1949年我国森林面积为1．87亿hm2，覆盖率13．0%。70年代减少到1．8亿hm2，覆盖率12．7%。到80年代末，覆盖率上升到12．98%，相当于1949年的水平。1991年森林面积达到12863万hm2，森林覆盖率为13．4%，森林蓄积量由80年代初的每年0．3亿m3“赤字”，增加到现在的0．38亿m3盈余，这表明中国森林的可持续发展已有良好的势头，但是，用材林的消耗量仍然高于生长量，森林质量不高，郁闭度偏低（全国平均为0．52%），大片森林继续受到无法控制的退化、任意改作其他用途、农村能源短缺以及森林病4虫害的危害，要消灭用材林的“赤字”和森林的破坏或退化，则要求采取一致紧急行动，大力培育森林资源，使公众了解森林的重大影响，并参与保护森林资源的各种活动。2、我国森林资源特点（1）树种和森林类型繁多构成中国森林的树种极其繁多，据统计，全国乔灌木树种约有8000种，其中乔木约2000种，包括1000多种优良用材及特用经济树种；中国森林类型众多，拥有各类针叶林、针阔混交林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、常绿阔叶林、热带雨季林、雨林以及它们的各种次生类型。（2）人均森林资源少，覆盖率低我国现有森林面积1．3亿hm2，仅占国土面积的13．92%，占世界森林总面积的3～4%，人均森林面积为世界平均水平的18%。活木蓄积量少，只有1．03×1010m3，不到世界林木蓄积量的3%，人均林木蓄积量相当于世界人均水平的13%。（3）森林分布不均我国森林资源主要分布在偏远的东北和西南地区。这些地区森林面积占有全国的一半，森林蓄积量占全国的3/4。人口稠密、工农业生产发达的华北和中原地区，森林蓄积只占全国的3．4%。占国土一半的西北部地区以及内蒙森林面积不及全国1/30。（4）森林资源结构不合理5森林资源结构不合理性表现为林种结构和林龄结构不合理。林种结构中用材林面积过大，防护林和经济林面积偏少，不利于发挥森林的生态效益和经济效益。林龄结构中幼龄占33．8%，中龄占35．2%，成熟林占31%，成熟林比例小，近期可供采伐的森林资源不足。（5）森林地生产力低我国森林地生产力低主要表现为：林业用地利用率低、残次林多、单位蓄积量少和生长率不高。（二）我国森林遭受破坏现状森林如此之重要，然而人类却在悄然不觉中蚕蚀着这一片又一片的绿色屏障。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1min就有超过20hm2的森林被毁掉，1950～1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得了一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据统计，2007年上半年，全国共发生林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%；共查处林政案件20.75万起，查处率为99.02%。与2006年同期相比，2007年上半年林政案件总数增加3.4%，非法收购经营加工木材案件增加21.6%，违法征占用林地案件增加12.3%，违法运输木材案件增加5.5%，盗伐滥伐林木案件基本持平。2007年上半年，因林政案件造成林木损失21.7万立方米，其中，648.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。近年来，全国发生的多起森林破坏大案，都是无以用简单的数据来比拟的。因此，如何更好的保护森林资源，成为迫在眉睫，且亟待解决的重要问题。（三）森林遭受破坏的原因（1）集中过伐，消耗量大于生长量。目前国家生产的木材85%以上集中在林业局，过量采伐现象十分严重，有些林业局由于建设不上去，林业资源面临枯竭，集体林区情况更严重。过量的采伐主要集中在沿河（路）的林区，不少沿河（路）的成熟林资源已被砍光，只有靠砍中龄材，有些已无林可采。由于集中过伐，我国森林资源的生产量远远小于消耗量。（2）计划外采伐量大，难以控制。由于居民烧柴，城乡工业烧柴以及一些地方用材等非国家计划用材，加速了林业资源的消耗量，全国林区每年烧掉木柴约6500万m3，超过国家计划的全部用材量，占全国森林资源消耗量的35%。（3）森林火灾及病虫害。火灾是森林的大敌。1987年发生大兴安岭特大森林火灾，受害林木总蓄积量3960万m3，使该地区森林后备资源至少7～10年才能恢复。森林病虫害也是影响林业发展的重要环节，全国森林病虫害有100多种，危害面积达667万hm2，每年因病虫害损失的森林生长量至少达1000万m3。7（4）毁林开荒和滥伐现象。由于片面追求粮食生产，长期以来不断发生大面积毁林开荒的现象。现在，毁林开荒、刀耕火种在云南等地都十分严重。由于毁林开垦，不仅使森林资源面临枯竭，更使生态环境遭受严重破坏。三、森林保护的对策对森林资源保护，最重要的是提高民众对森林生态系统功能的认识，强化人类生存环境意识，此外还要做好以下工作：（一）积极宣传《森林法》等有关森林保护的法律法规通过有关职能部门，普及《森林法》等有关法规及有关环保知识。各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规，增强公民的绿化意识，利用多种形式，深入乡镇、村组和山区农户等基层，进行当地农民及全社会的环保意识教育。充实基层林业管理队伍，保证经费等物质支持及时到位，并赋予其一定的行政执法权，以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。（二）开展涉林国家机关工作人员渎职犯罪预防工作结合检察机关，开展国家机关工作人员渎职犯罪预防工作。深入到涉林案件中多发、易发渎职犯罪的地方或部门，加强国家森林法规和刑法关于渎职犯罪有关规定的宣传教育，增强有关主管领导和工作人员按照职责要求严格依法行政的观念，以达到从源头上预防此类渎职犯罪的目的。（三）加大林业执法队伍建设，理顺林业管理体制加大林政执法队伍建设，理顺林业管理体制。结合大力查办涉林8案件中发生的渎职犯罪案件，或结合案例以案释法，提高有关人员执法水平，促使其依法行政，文明行政；或指出其队伍建设管理上的漏洞和不足，达到更有效地管理森林资源、打击涉林违法犯罪的目的。总结以往查办林业主管领导和林业工作人员渎职犯罪的有效经验和手段，加强执法监督。根据林业犯罪的特点和规律，对林业执法过程中暴露出的职务犯罪行为，坚决予以打击。通过再查办一批有震动、有影响的渎职犯罪案件，促进林业工作人员严格执法，以便有效、及时地打击破坏林业资源行为。(四)严格控制办理林地征占用手续建议土地管理部门严格依森林法、土地管理法的规定办理林地征占用手续。保证在日常工作过程中照章办事，不越权，不违规，在严格执行征、占用林地审批制度后再依法办理土地审批手续，切实加强管理，坚决制止随意侵占、破坏林地的行为。四、结束语森林是生态的主体，具有涵养水源、保持水土、调节气候等作用。加强森林生态系统的保护和建设，对于保障生态平衡，改善生态环境有着重要作用。所以必须大力保护森林资源，真正实现人与自然的和谐发展和森林资源的可持续性发展。9参考文献：[1]李智勇:《中国森林生态史引论》，北京：科学出版社，2007。[2]国家林业局:《中国林业年鉴（2007）》，北京：中国林业出版社，2007。[3]马福:《森林———生命之源》（第12届世界林业大会文集），北京：中国林业出版社，2006.[4]金瑞林:《环境法学》，北京大学出版社，1999年版。[5]贺庆棠:《森林环境学》.北京:高等教育出版社,1999。[6]周晓峰:《中国森林与生态环境》，北京:中国林业出版社,1999。[7]马晶:《入世后中国森林资源保护的思考》，载《中国环境报》，2002。[8]蔡守秋:《环境资源法学教程》，武汉大学出版社，2000年版。[9]王玉庆主编:《环境经济学》，中国环境科学出版社，2002年版。[10]中国可持续发展林业战略研究项目组:《中国可持续发展林业战略研究总论》.北京:中国林业出版社，2003。