比较政治制度复习重点

1比较政治制度复习重点1.国家的特征(1)恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中指出：国家的本质特征是和人民大众分离的公共权力。(2)国家的一般特征(基本特征)国家就是“统治阶级维护其统治地位和管理职能的工具”,包括以下几个要素：疆域领土、国家机器、统治者与被统治者、社会机构2.选举的原则（p145）主要的选举原则有权威性原则、普遍性原则、平等性原则、透明性原则和自由性原则。平等性原则是指“一人一票,每票等值”涉及差别选举制问题，复数投票权问题，少数派的利益问题3.内阁制及其代表性国家（p240）内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。代表性国家：当今西方实行议会内阁制的国家,有英国、德国、日本、意大利、加拿大等,以英国最为典型4.总统制及其代表性国家（p242）总统制是指由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式,与内阁制相对。总统制的代表性国家有美国、法国、俄罗斯5.当代西方政府治理与政府治理范式（p260）政府体制改革的发展前景：“新经济”与“新体制”2（1）追求效率的传统公共行政理念----官僚制政府治理范式（2）追求公平的新公共行政理念----企业型政府治理范式（3）追求民主的新公共管理学理念----作为企业型政府治理范式的补充范式----电子政府范式6.简述英国、法国、美国的法院系统英国：从某种意义上讲，英国的审判机关是法官而不是法院,法院只是法官做出判决解决法律争端的场所而已。英国的法院体制可以比较明确地分为三个层次：基层法院、最高法院和上议院法国：法国有普通和行政两个法院系统，普通法院有最高法院、中级法院和基层法院，其中中级法院有上诉法院、巡回法院和国家安全法院，基层法院有初审法庭、警察法庭、大审法庭、轻罪法庭和专门法庭；行政法院中有一般行政法院和专门行政法院美国：美国是联邦制国家，实行双轨制的法律体系和法院体系，联邦普通法院分为最高法院、上诉法院和地区法院；各州的法院体系并不一致，总体上可以分为州最高法院、州上诉法院和州基层法院。联邦法院和州法院是相对独立的两个系统，各有自己的案件管辖范围。7.现代文官制度的产生8.社会主义政治制度的基本原则及类型基本原则：一、社会主义政治制度的根本原则：一切权力属于人民二、人民行使权力的形式：人民代表制3三、政府制度的主要原则：“议行合一”四、政府权力机关的运行机制：“依法治国”五、政治制度的核心：“共产党的领导”类型：一、“巴黎公社”型巴黎公社二、“苏维埃制”型俄国三、“代表团制”型南斯拉夫四、“人民代表大会制”型中国9.第三世界国家政治制度的特点、类型及其代表性国家特点：（1）政治体制的多样性（2）政治形式的模仿性（3）政治过程的不稳定性（4）权力结构的集中性类型及其代表性国家：一、总统制：菲律宾、墨西哥与热带非洲二、议会制：印度、新加坡、埃及、泰国三、君主制：沙特阿拉伯、科威特四、伊斯兰神权共和制：伊朗五、军人政权制：热带非洲与拉丁美洲10.欧洲联盟的特点第一，在组织结构上，欧盟具有国家间和超国家双重性的特点第二，欧盟既是经济联合体系，又是政治联合体系4第三，欧盟是一个发展中的非国家政治体系11.民主制度的基本原则（1）政治权力来源的人民主权原则（2）人民行使权力的代议制原则（3）民主制度权力结构中的分权与分工原则（4）民主制度运作的法治原则12.政党的组织机构；政党政治、政党制度的含义及其特点，驴象之争政党的组织机构：（1）党的领袖（2）党的中央组织（3）党的地方和基层组织（4）党的外围组织政党政治通常是指一个国家通过政党行使国家政权的形式。它主要表现在三个方面：第一，政党以各种形式参与政治活动，就国内外重大政治问题发表意见，对国家政治生活施加影响；第二，政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级、阶层或集团的意志变为国家意志，这是政党政治的核心；第三，政党处理和协调与国家以及与其他政党、社会团体和群众的关系。政党制度是指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。特点：5驴象之争：驴象之争是1874年，由美国著名画家汤姆斯-纳斯特创作的一幅反映美国两党制的政治漫画，他用“驴”表示民主党，用“象”表示共和党，从此以后，驴和象便成为两党的标志。每逢四年一次的总统选举，民主党和共和党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选宣传，大唱对台戏，故民主党和共和党之争也被世人称为“驴象之争”13.英美法系及其特点英美法系又称普通法系，是以英格兰普通法为基础，在英国对外贸易、军事征服和殖民统治过程中，随着英国法的域外传播逐渐形成和发展起来的世界性法律传统之一，因其以英国法、美国法最具代表性，故称英美法系。基本特点：第一，判例是主要法律渊源第二，程序法的相对重要性第三，经验重于逻辑第四，司法的特殊地位（法官在法律发展中的重要影响；司法管辖的范围比较广泛；司法的职能：解决案件纠纷、发展法律、价值平衡）14.大陆法系及其特点大陆法系又称罗马-日耳曼法系，是指法国、德国等欧洲大陆国家以古代罗马法为基础形成和发展起来的一个具有世界性影响的法律传统，因其以法国拿破仑民法典和德国民法典为代表，故也称民法法系或法典法系。6特点：第一，罗马法是其主要历史渊源第二，法典是法律的基本表现形式第三，法官忠实于法律第四，立法、行政和法学家的特殊地位15.当代资本主义政治制度的特点一、从代议民主制走向行政集权民主制二、走向体制外的政治发展：团体政治和社群主义应运而生三、公民权利制度的发展与公民的政治冷漠16.司法制度的原则司法独立与司法民主17.政治文化（p57）及其制度精神（p61）政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容，这些心理层面的内容聚集、凝结，形成一定社会的政治文化，并具体表现为人们对政治生活各个方面的态度、情感、认识和评价；它既是现实的政治关系在精神领域内的投影，同时，又对人们的政治行为模式以及对政治系统的要求产生潜在而深远的影响。村民型政治文化、臣民型政治文化、参与型政治文化制度精神：作为政治体系的重要组成部分，政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”，这种基本7倾向通常被称作“制度文化”或“制度精神”。18.组阁（p240）与倒阁权（p214）组阁：政府内阁首脑或称首相或称总理，通常由在议会中占多数的政党或政党联盟的领袖担任。内阁首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组成内阁，这就是通常所说的“组阁”倒阁权：在实行议会内阁制的国家中，政府的存在是以议会（下院）的信任为条件的，如果议会不同意政府（内阁）的施政方针，拒绝通过政府的政策、政府的组成、政府的财政议案或其他重要议案，即意味着议会不信任政府（议会也可以正式通过对政府的谴责案即不信任案），此时政府(内阁)或者集体辞职，或者提请国家元首下令解散议会，重新大选，由新议会决定政府的去留。这是议会对政府最重要的监督权力，即所谓“倒阁权”。19.人民代表制与西方议会制度的区别（p200）；比例代表制与多数代表制及其特点（p155-157）区别：（1）产生的历史条件不同（2）代议机构的法律地位不同（3）人民代表与议员的区别（4）代议机构与政党的关系不同（5）代议机构的组织结构和组织机构均有不同比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成8正比的一种选票计算制度。特点：第一，预先规定当选票额，即所谓当选基数第二，选民只就政党候选人名单投票，而不是投某选区选民所提出的候选人的票第三，选票可以转让第四，存在残票和剩余议席的分配问题多数代表制是指候选人只要在一个选区内获得多数选票就可当选的制度。特点：获得多数选票者被视为赢得该选区的全部选票，此候选人所代表的政党也独占该选区的全部议席。20.内阁制及内阁制政府制度的特点内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。特点：1.强调议会至上2.内阁组成独特3.国家元首”虚位”4.内阁总揽行政权力5.政府对议会负责21.现代西方选举制度的作用、意义和存在问题（p161）作用：第一，政治录用方式第二，实现代议制的方式第三，政府权力交替的方式9第四，政府权力合法化的方式意义：第一，政治意义主要表现在稳定政局方面第二，社会意义主要表现在调动了公民的参与积极性第三，教育意义主要表现在培养了公民的公共意识和参政意识存在问题：第一，选举中的金钱控制问题第二，选举迎合选民问题第三，选举地理问题第四，选举的实际影响的减弱趋势问题22.现代政党制度及其类型（p170）；执政党与军队的关系（p183）政党制度是指国家法律规定或实际生活中形成的有关政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。类型：多党制---法国、意大利、日本两党制---英国、美国一党制---民族国家一党制、法西斯国家一党制一党领导多党合作制：中国执政党与军队的关系：在现代西方资本主义国家中，任何政党都不拥有自己的武装力量，都无权也无法控制军队；军队只忠于资产阶级统治的国家，而不忠于任何政党。因此，西方资本主义国家的执政党与军队的关系表现在军队对党派包括执政党保持中10立，军队实行国有化，具体体现在两个方面：一是军队向国家负责而不向政党负责；二是军队由国家而不由政党直接掌握与指挥。23.大陆法系与英美法系庭审制度的差异（p297）总体上说，英美法系是当事人主义的；大陆法系是职权主义的。24.美国与德国司法审查制度的差异（p306）第一，法律根据不同第二，审查机构不同第三，审查方式不同第四，宣布违宪的结果不同25.代议机关的职权（p213）；议会党团（p210）职权：一、立法权二、监督权三、财政监督权四、调查权五、弹劾权议会党团是指由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行动为目的的政党集团。但也有同一政党的议员分别组成几个不同的议会党团，或几个政治纲领相近的政党的议员组成一个政党联盟的议会党团。26.法治的原则（p127）法治原则：法律必须是普遍的和公开的；法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利；法律面前人人平等；司法必须独立（内容：（1）法官独立审判案件，不受任何干预。（2）司法机关组织系统独立。（3）为保证法官审判独立，制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯11十八届四中全会决定：坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发27.现代民主制度及其形式（p133）直接民主制与间接民主制代议民主制行政集权民主制共同参与民主制28.分权制衡原理及其主要模式（p102-115）