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比较西方政治制度陈云教授1教学大纲姓名陈云课程名称比较西方政治制度(ComparativeWesternPoliticalSystem)课程性质复旦学院核心课程备注教学方式：讲授、自学、讨论相结合，以讲授为主。重视对学生发现问题、解决问题能力的锻炼。提供各类课外阅读资料，利用网络课堂增强互动。组织课堂论坛。检查方式：（1）以小组为单位递交1篇论文，3篇读书笔记（适当考虑平时的网站讨论等表现），约占总成绩的40%（2）期末闭卷考试，约占总成绩的60%。※教学目的本课程以比较研究西方国家政治制度为内容，分析当代不同国家各类政治制度的共性和特性。通过学习，初步掌握比较政治制度的基本知识和理论，为从事政治学、行政学和国际政治研究打下必不可少的基础。通过学习和讨论，比较分析各种各类政治制度的发生、发展、演变，学会鉴别和吸收各国政治制度中一切于我有用的政治文明，提高理论和知识素养。※课程导读中国正处在政治、经济、社会领域复杂关联的改革时期，继续借鉴先发国家的经验。那么，世界各国政治发展的一般逻辑是什么？中国政治发展的特色又是什么？难点在哪里？比较研究是一种重要的方法论，有利于我们对以上问题进行清晰的定位。与此同时，改革开放的中国正在日益融入国际社会，那么，中国人该如何看世界？如何承担大国的责任？我们迫切需要培养自己的国际视野，提升自己的责任感。比较西方政治制度对各种具体的政治制度展开评析，它本身属于相对静态的研究领域——虽然制度与制度之间存在种种有机联系，而国别研究（某一国家具体的政治发展）往往需要动态分析的视角。静态的知识就像是工具，或者机器零件，是进行动态研究的必要条件而非充要条件。《圣经》开篇有一句话：先要有光——我们也可以模仿着说：先要有问题意识。清晰的问题意识带给我们学习的兴趣，而兴趣是最好的老师。本课程希望同学们关心中国政治发展的现实课题，养成独立思考的习惯，并能够始终带着问题走进课堂。※基本内容第1章（导论）现代政治学的特点和方法第1节人性、政治与政府第2节社会发展的动力和方向第3节现代政治学研究的新领域第5节现代政治学研究的基本方法第6节比较政治制度和比较政治学比较西方政治制度陈云教授2本章重要概念：人性性善论性恶论政府政治民主国家主义市民社会精英社会大众社会私有制多元主义现代化民主化性别政治学生态政治学茉莉花革命天鹅绒革命暴力革命社会转型比较政治制度比较政治学第2章宪法与政治制度第1节关于宪法1．宪法的概念2．宪法的主要内容3．宪政（立宪政体）与立宪政府4．宪法的分类5．宪法的基本原则6．宪法的解释、修改7．宪法保障制度8．宪法和政治制度9．二战后宪法的发展趋势10．人权、公民权与宪法第2节主要国家的宪法及其特点1．英国宪法2．美国宪法3．法国宪法4．德国宪法5．日本宪法6．苏联宪法/俄罗斯宪法本章重要概念：宪法立宪政体成文宪法不成文宪法大宪章人权与公民权生育权沉默权抵抗权持枪权大学自治中华民国宪法美国宪法英国宪法日本宪法分权制衡民族自决权公民权利和政治权利国际公约斯德哥尔摩综合症斯坦福监狱实验主权民族国家现代国家第3讲西方民主制度的基本原则第1节西方民主制度的基本原则1．人民主权原则2．代议制民主原则3．分权制衡原则4．法治原则第2节政体形态1．代议制民主2．权威主义/软性权威主义3．共同参与民主制（直接民主）第3节现代世界的各种“民主”比较西方政治制度陈云教授3本章重要概念：人民主权天赋人权理性主义启蒙时代社会契约论三权分立，相互制衡法制法治直接民主间接民主代议制全民公投权威主义/软性权威主义极权主义民主主义第４章选举制度第1节选举制度的沿革第2节西方选举制度的原则2.平等原则3.秘密投票原则4.自由选举原则5.选举公开原则6.问题讨论第3节选举制度的内容和运作程序1.选民与候选人资格2.选民登记与选区划分（选举制度与政党制度的关系）3.选举投票与选票计算制度4.竞选过程5.选举预测与当选6.选举的监督、争讼与仲裁第4节普选制度的意义、功能和作用本章重要概念：选举制度普选制区域代表制职业代表制混合代表制比例代表制小选区制不在者投票制度等级会议光荣革命辛亥革命第5章比较政党制度第1节政党的产生和发展1．政党制度的概念2．政党的渊源3．现代政党的基本特征4．现代政党的产生和发展：各国的历程第2节政党和政治思想1．政党的类型2．政党与思想、意识形态第3节政党的作用和地位1．当代西方国家政党的法律地位2．政党与政治制度的关系比较西方政治制度陈云教授43．政党制度与政党政治第4节政党的组织制度第5节政党制度面临的挑战1．政党制度的危机2．压力集团的兴起本章重要概念：现代政党利益集团（压力集团）NGO寡头政治铁律政党分赃制竞争性政党制度非竞争性政党制度一党独大体制两党制稳健的多党制极化的多党制左右共治左派右派社会民主党冷战戈尔巴乔夫与“新思维”第6章比较议会制度第1节议会制度的产生和发展1．英国的封建等级议会（御前会议及其演变）2．现代议会的形成（国别）第2节现代议会的基础和功能1．基础：普选制（选举制度）2．基本功能：立法和监督3．议会政治的考验4．功能：政治社会化第3节议会的构成和组织机构1．议会构成：分类2．两院制的优点：孟德斯鸠的分权制衡说3．一院制的优点：卢梭的公意不可分说4．平衡的两院制（美国）和“非平衡的两院制”（英国、德国、日本、法兰西第五共和国）5．案例：两院的构成及其运作（日本、美国）第4节议员1．产生2．资格3．任期4．职权5．特权第5节议会的内部组织1．议长2．委员会制度3．议会党团（国会运营委员会）第6节议会的职权1．立法权比较西方政治制度陈云教授52．财政权（财政立法、财政监督权）3．监督权第7节议会的议事规则1．会议类型2．议会的解散3．议会的主要原则4．议会运营的程序（罗伯特议事规则和议会法）本章重要概念：议会督察专员制度（行政监察制度）倒阁权财政权咨询权议员的特权议会党团不信任案建设性不信任案弹劾权两院制一院制平衡的两院制众议院优先代议制直接民主制公民投票听证会制度三读程序罗伯特议事法则议会法第7章国家行政机构（一）：横向关系第1节国家元首和政府首脑第2节议会内阁制下的政府（英国）第3节总统制下的政府（美国）1．总统的地位和“班子”组成：2．总统和立法、司法机构的关系第4节半总统制下的政府（法国）1．“半总统制半议会制”的由来2．总统的地位和作用3．总统和内阁的关系4．行政、司法、立法机构之间的关系第5节委员会制下的政府（瑞士）1．委员会制政府的特点2．政治文化和政治制度第6节政府机构的设置1．大部制2．独立机构第7节决策咨询机制1．政府形态与决策机构2．案例：日本的审议会制度第8节公务员制度（日本的案例）本章重要概念：国家元首政府首脑政体总统制半总统半议会制议会内阁制委员会制独立机构美联储大部制决策咨询机构日本的审议会制度行政法院公务员制度比较西方政治制度陈云教授6公务员的政治中立官员财产公开制度香港廉政公署国际清廉组织第8章国家行政制度（二）：纵向关系第1节国家的结构形态1．发展阶段2．单一制和联邦制（&邦联制）第2节中央地方关系的实质1．三种权力：人事权、事物权和财政权2．地方自治制度第3节改革趋势本章重要概念：国家结构单一制联邦制邦联制地方自治制度城市宪章分税制第9章司法制度第1节法律体系和司法制度1．大陆法系2．英美法系3．司法制度4．司法原则第2节司法机关的组织结构1．审判机关（法院）2．检察机关和司法行政机关第3节审判制度1．诉讼程序2．法官制度（法官保障制度）3．律师制度4．陪审制度第4节司法审查与行政裁判1．司法审查制度（违宪审查）2．司法审查制度的实质和作用3．行政裁判制度4．行政裁判的类型本章重要概念：司法独立大陆法系英美法系罗马法拿破仑法典普通法和衡平法司法行政机关陪审团制度律师制度法官保障制度司法审查制度宪法法院（宪法委员会）米兰达警告无罪推定大赦与特赦制度日本的国民审查制度太平绅士制度引渡制度废除死刑运动比较西方政治制度陈云教授7第10章非国家实体政治体系——欧洲联盟第1节欧洲联盟的形成和发展1．欧共体的建立2．欧洲联盟的建立第2节欧洲联盟的组织机构及其职权1．超国家机构2．国家间机构3．其他机构第3节欧盟的立法制度1.欧盟立法权2．欧盟立法权的行使3．欧盟的立法程序第4节欧盟的司法制度1．司法审判权2．司法审查权3．先予裁决权第5节非国家政治体系——欧盟的特点1．组织结构上：国家间和超国家的双重性2．欧盟既是经济联合体，又是政治联合体。走向“欧洲联邦”的可能性？3．欧盟是一个发展中的非国家政治体系本章重要概念：马歇尔计划欧共体北约（NATO）欧洲联盟中的超国家机构欧洲联盟中的国家间机构欧洲法院欧洲议会欧洲委员会欧盟理事会部长理事会罗马条约马斯特里赫条约阿姆斯特丹条约欧盟宪法条约里斯本条约参考教材和素材：曹沛霖等主编《比较政治制度》（高等教育出版社2005年1月）弗吉尼亚大学《世界地区》（网易公开课，请直接在网上观看），地址：参考书目：徐育苗主编《中外政治制度比较》，中国社会科学出版社2004年10月罗豪才等《资本主义国家的宪法和政治制度》，北京大学出版社1997年版沈宗灵《比较宪法——对八国宪法的比较研究》，北京大学出版社2002年版佐藤功《比较政治制度》，法律出版社1984年版罗德·黑格、马丁·哈罗著：《比较政府与政治导论》，中国人民大学出版社2007年版阎照祥著《英国政治制度史》，人民出版社2003年3月第2版郭华榕著《法国政治制度史》，人民出版社2005年8月第1版吴国庆：《当代各国政治体制—法国》，1998年比较西方政治制度陈云教授8施密特、谢利、巴迪斯著《美国政府与政治》，北京大学出版社2005年1月第1版（英）布勒德：《英国宪政史谭》，陈世第译，中国政法大学出版社，2003年。（英）布赖斯：《现代民治政体》（上、下），张慰慈等译，吉林人民出版社，2001年。GabrielA.Almond,ComparativePoliticsToday:AWorldView,NewYork:Longman,2000.（美）G.A.阿尔蒙德，G.Jr.小鲍威尔：《当代比较政治学：世界展望》，北京：商务印书馆1993年版。（美）G.A.阿尔蒙德、Jr.G.鲍威尔：《比较政治学：体系、过程和政策》，上海译文出版社1987年版。Lijphart,Arend,PatternsofDemocracy，YalePublishing，1999。（美）迈克·罗斯金等《政治科学》，华夏出版社，2001年5月版。（美）劳伦斯·迈耶等《比较政治学》，华夏出版社2001年版。（美）霍华德·威亚尔达《比较政治学导论：概念与过程》，北京大学出版社，2005年1月版。（美）罗纳德·奇尔科特《比较政治学理论：新范式的探索》，社会科学文献出版社，1998年12月版。W.兰斯·班尼特：《新闻：政治幻象》，当代中国出版社2004邱小平：《表达自由：美国宪法第一修正案研究》，北京大学出版社2005（英）戴维·赫尔德《民主的模式》，中央编译出版社，2008年版。薄贵利：《集权分权与国家兴衰》，经济科学出版社，2001年。薄贵利：《近现代地方政府比较》，光明日报出版社，1988年。（美）布坎南著《自由·市场和国家》，吴良健译，北京经济学院出版社，1989年。（德）柏伊姆：《当代政治理论》，李黎译，商务印书馆，1990年。北京大学政治学与行政管理系编：《现代化进程中的政治与行政》（上、下），北京大学出版社，1998年。（美）罗伯特·达尔《论民主》，商务出版社，1999年版。（美）罗伯特·达尔《多头政体：参与和反对》，商务出版社，2003年版（法）孟德斯鸠：《论法的精神》，张雁深译，商务印书馆，1987年。（德）哈贝马斯：《合法性危机》，刘北成等译，上海人民出版社，2000年。（英）格林伍德等：《英国行政管理》，汪淑钧译，商务印书馆，1991年。（美）古德诺：《政治与行政》，王元译，华夏出版社，1987年。国家行