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1第二课第三框民主管理：共创幸福生活导学案班级：姓名：【学习目标】1.知道基层民主自治的形式及发展基层民主的意义2.通过比较识记村委会、居委会的含义、内容及作用3.认清青年学生参与民主管理的途径及意义【学习重难点】1.村委会和居委会的内容及作用2.发展基层民主的意义【课前预习】一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式发展基层民主，保障人民享有更多更切实的__________，是我国发展________________的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众_______行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是_________________最有效的途径。1、我国的村民自治（1）村民委员会的性质、地位和作用。村民委员会是村民、、的基层群众性。（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）①直接选举村委会成员自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。②通过等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照的原则讨论决定。③通过或等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“、”的有效途径。④通过村民自治实践，广大村民创造了、、等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、的轨道。2、我国的城市居民自治（1）居民委员会的性质、地位和作用①居民委员会是居民、、的基层群众性。②在维护居民的合法权益，管理居民的和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）①居民委员会成员由居民产生②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议讨论决定。③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的和。（3）实行居民自治具有重大意义：二、共建祥和文明社区1、基层民主自治的重大意义:22、青年学生应自觉参与民主管理（重要性）（1）青少年学生参与民主管理的途径：（2）青少年学生参与民主管理的意义①学习；②体验；③增强和提高；【课内探究】对比:农村村民自治与城市居民自治自治形式农村村民自治城市居民自治自治机构性质内容选举决策管理监督意义【知识拓展】误区1：基层群众性自治组织是基层政权组织点拨：基层群众性自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，它们都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府。二者是相互区别的。误区2村民委员会是村民民主管理村务的国家机关点拨：村民委员会和居民委员会都不是国家机关，而是基层群众性自治组织，我国政权机关的最低一级是乡镇一级。村委会是村民自治组织，其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任，村委会不是国家政权机关，不是一级政府，也不是政府的派出机关；所以村委会主任不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。【知识结构】3第二课第三框民主管理：共创幸福生活基础巩固一、单项选择题：1、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行（）A、人民代表大会和人民政协B、民族区域自治和特别行政区自治C、农村村民自治和城市居民自治D、职工代表大会和工会组织。2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（）A、基层政权组织B、基层自治组织C党的基层组织D村级政府机关3、_________是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径（）A．民主决策B．民主监督C．自己选举当家人D．民主评议村干部4、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）①村务公开②重大事项社会听证③民主评议村干部④村委会定期报告工作A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是：（）A．村民间接投票选举产生B．村民直接投票选举产生C．乡镇领导机关任命D．任命和选举相结合产生6、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开：（）①有利于增加村务决策的透明度②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作③有利于发扬民主，进行村务监督④是村民参与民主管理的主要途径A．①③B．②③C．①④D．②④7、城市居民委员会是（）A．社区居民纠纷调解组织B．维护社区治安的组织C．城市居民的自治组织D．城市社会福利和慈善机构8、下列不属于城市居民委员会管理的（）A．调节居民纠纷B．办理本地居民的户口业务C．协助维护社会治安D．维护居民的合法权益9、城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居民委员会作用的有（）①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业②调解居民纠纷，协助维护社会治安③反映居民的意见、要求和建议④定期向政府和有关部门汇报情况A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④10、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（）①增强民主管理的知识和技能②体验民主管理的意义和价值③增强政治参与的责任意识④提高政治参与的实践本领A．①B．①②C．①②③D．①②③④4第二课第三框民主管理：共创幸福生活能力提高1.十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是（）①我国基层经济组织形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作A．①②B．③④C．②③D．①④据《人民日报》报道：中共中央办公厅、国务院办公厅联合引发了《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，这是推行村民自治以来第一份全面规范村民委员直接选举工作的重要文件，是进一步加强农村基层民主政治建设的重要政策性依据。据此回答2—3题。2、在我国，村民委员会制度是（）A．我国人民当家作主的制度保障B．广大农民群众直接管理国家事务、社会事务、经济和文化事业的形式C．社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一D．我国基本政治制度的内容3、我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出（）①我国的基层民主的程度进一步提高②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务③我国的基层民主逐步走向规范化④我国社会主义民主发展程度很高A．①②B．①③C．②④D．③④4、（不定项选择）据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生。与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。这表明（）A、我国的基层民主制度在不断健全和完善B、社区居委会直选是我国政府机构改革的重要组成部分C、直选有利于更好地反映居民的意见和要求D、“直选”是产生居民满意的居委会领导班子唯一合法途径5、某村村民一大早就来到投票站，第三次参加由他们直接参加选举村民委员会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于村舍改选的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。（1）上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？(4分)（2）村民通过这些方式参与村务管理有何意义？(8分)5参考答案：基础巩固1－5CBCCB6-10ACBAD能力提高1－4BCBAC答案：(1)①民主选举。②村民会议。③村务公开。④制定《村民自治章程》。(4分)(2)①调动了广大村民参与村务管理的积极性，有利于提高村民参与政治生活的意识和能力。②保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。③有利于改善村委会的工作作风，提高工作效率。④推动了基层民主和社会主义民主政治的发展。(8分)