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民权县城市绿地系统规划规划文本I目录第一章总则...............................................................................................1第二章规划原则与目标..........................................................................3第三章城市绿地空间结构与布局..........................................................4第五章城市绿地分类规划......................................................................6第六章园林绿化植物规划..................................................................13第七章生物多样性保护规划..............................................................13第八章古树名木保护规划..................................................................14第九章分期建设规划..........................................................................16第十章实施措施...................................................................................181第一章总则第1条编制目的为适应城市可持续发展的战略要求，创造优美宜人的人居环境，促进民权县绿化建设水平和管理水平的进一步巩固和提高，达到国家园林城市标准，根据《建设部关于印发城市绿地系统规划编制纲要（试行）的通知》，规范编制城市绿地系统规划，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益、社会经济效益，尤其突出景观、文化功能，特编制《民权县城市绿地系统规划(2016-2030)》，以下简称规划。第2条规划依据1、国家有关法律及规范（1）《中华人民共和国城市规划法》（2）《中华人民共和国森林法》（3）《中华人民共和国土地管理法》（4）《城市绿化条例》（5）《关于加强城市绿化建设的通知》（6）《城市绿化规划建设指标的规定》（7）《城市古树名木保护管理办法》（8）《城市绿线管理办法》（9）《城市绿地系统规划编制纲要》（10）《关于印发国家园林城市申报与评审方法、国家园林城市标准的通知》（11）《关于印发城市湿地公园规划设计导则（试行）的通知》（12）《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》（13）《城市绿地分类标准》（14）《公园设计规范》（15）《城市居住区规划设计规范》（16）《城市道路绿化规划与设计规范》（17）《风景名胜区规划规范》2（18）《城市绿地设计规范》2、地方法规与行政规章（1）《河南省城市绿化条例》（2）河南省城市规划指引：《区域绿地规划指引》（3）河南省城市规划指引：《环城绿带规划指引》（4）《商丘市城市绿化管理办法》（5）《商丘市公园管理办法》（6）《商丘市自然保护区管理办法》（7）《商丘市森林公园管理办法》（8）《商丘市古树名木保护管理办法》3、相关城市规划文件（1）《商丘市市域城镇体系规划（2005－2030）》（2）《商丘市城市总体规划（2000－2025）》（3）《商丘市民权县分区规划（2002－2030）》（4）《商丘市主城区近期建设规划（2006－2010）》（5）《商丘市绿地系统规划（2006－2030）》（6）《商丘市林业发展“十一五”规划》（7）《民权县“十一五”规划》（8）《民权志》（9）民权县已编控制性详细规划（10）民权县政府相关构想第3条规划范围民权县绿地系统规划范围为民权县行政区划范围，包括个社区，总面积为平方公里，现状建成区为平方公里，2030年规划建成区为平方公里。第4条规划期限规划期限为2016－2030年近期：2016－2030年中期：2021－20253远期：2026－2030年。第5条城市规模依据各层次规划及结合实际情况，控制2030年民权县规划建成区为平方公里，人口规模控制在万人左右。第二章规划原则与目标第6条规划原则1、生态优先原则坚持生态优先、人与自然和谐的原则，以改善城乡人居生态环境，保障人民群众身体健康，提高人民群众生活水平为环境保护出发点和最终目的；坚持生态保育、恢复与建设并举的原则，引导城市空间布局与自然生态环境有机结合，注重城市生态廊道与结构性生态绿地的保护。2、风貌保护与特色营造原则结合民权县地方特色资源，发挥自然资源与风貌优势，通过划定绿地控制范围和公园绿地等方式保护自然景观和人文历史景观。加大东莞本土植物在城市绿化中的比重，充分利用本土植物和适宜本地环境的外来植物材料进行园林植物造景，注重结合本土地域丰富的文化特色，创造具有典型地域特征的景观。3、以人为本原则从市民的休闲娱乐需求出发，满足人类共性与个性的环境心理需求，充分考虑到居民的行为方式和绿地的实用性，营造市民需求的生活和游憩空间，使绿地走近生活。特别是力求使市民就近享受公园绿地空间，增强绿地与土地经济及交通系统的关系。4、可操作性原则针对城市整体发展需求以及近期发展的实际要求，编制绿地系统规划以及近期生态整治项目库，提出相应的行动计划和实施措施，加强对规划实施的指导和保障，强调可操作性与实施性。5、渐进发展依次推进原则从民权实际出发，坚持高起点规划，高标准建设，分步实施，循序4渐进地推进各类绿地建设。第7条规划目标充分利用区内特有的水网、平原、湿地生态特征，建成具有东莞特色的城市绿化体系，遵循可持续发展战略，实现资源开发利用和环境保护相协调的原则，实现城市良性发展，达到国家园林城市标准，将民权县建成现代文明的工贸民权、水岸新城。园林绿化水平：2016年争取达到国家园林城市的标准，2025年达到国家生态园林城市标准，2030年达到国际先进水平。第8条规划指标表1民权县规划绿地建设指标表2016年（现状）2020年2025年2030年绿地率（％）25.5353840绿化覆盖率（％）26.2404345人均公园绿地面积（平方米/人）8.46141617.5建成区（km2）21.5252729人口（万人）11.481822.525第三章城市绿地空间结构与布局第9条规划理念民权县城市绿地系统结构应在现状约束以及相关规划指引的作用下，实施“三结合原则”，即水－城结合、水－绿结合、水－文结合，树立民权县城市新形象，打造城市新城区。第10条规划结构以民权县自然人文资源和城市绿化条件为基础，以建立大型湿地、市级公园绿地为重点，通过绿环建设、滨河岸线绿化、交通干线绿化，并将多个大型绿地斑块相连，形成“一心、三带、四轴、多节点”的绿地系统空间结构。一心：建构城市绿色核心位于汾溪河、民权县中部，以民权新中心区、市民广场、民权体育公园等为中心形成绿色核心，与市民休闲娱乐生活以及赛龙舟等传统节目紧密相连，建成民权的多功能的绿色核心区。5三带：建构穿越中心区的滨水绿化带运用水系廊道理念，形成贯穿民权县东西的三条滨水绿化带，即沿东江南支流、汾溪河以及东莞水道绿化带。确定每条河道的特征，为每条河道走廊提供明确的发展方向，即形成现代化的滨水文化带、自然滨水生态带，并结合其周边的滨水绿地、大型公园绿地形成的绿色生态廊道，形成有机高效的绿色系统，为市民创造绿色环境。四轴：建构穿越城市中心区的道路绿化轴线是以城内道路绿化为基本骨架，即环城路绿化轴、莞穗大道绿化轴、四环路绿化轴、民权大道绿化轴，形成“井”字型道路景观结构关系。多节点：建构民权县大型绿地湿地斑块在民权县外围，利用河流湿地、大片耕地、绿地等形成大型绿地斑块，形成三大湿地公园、两大田野风光区、一大花卉园艺中心，丰富了民权自然生态资源类型，对于净化民权空气、美化环境具有重要的作用。“一心、三带、四轴、多节点”的绿地系统结局，使民权县整个城市融入自然绿色之中，形成“江－河－城－园－田”的绿地形态空间体系。第11条规划布局根据“一心、三带、四轴、多节点”的城市绿地规划结构，构建各类绿地布局，在规划期中，采取渐进推进与可操作性原则，逐步改善民权县的生态绿地环境与人居环境，达到国家生态园林城市标准。表2各类规划绿地指标一览表代号类别面积（公顷）G1公园绿地437.56G2生产绿地100G3防护绿地43.7G4附属绿地578.8第五章城市绿地分类规划第12条公园绿地（G1）规划1、规划原则（1）根据城市结构形态，合理分布各类公园绿地，形成以环绕水系的带状公园为主骨架，纵横贯通综合公园、居住区公园、小区游园、街旁绿地及专类公园的科学完善的公园绿地体系网。（2）社区公园是城市公园绿地系统的骨干，规划中均衡布局，满足市民出行的半径需求，体现公园绿化环境的均好性。（3）利用民权零星用地，见缝插针，灵活布局街坊公园，提升整体公园绿地水平；（4）绿地内容丰富，充分考虑各层次居民的需要，且各具特色。2、规划要点（1）充分体现水岸新城的特色，做足“滨江”、“沿河”的文章，形成“城在水中，水在城中”的格局。（2）结合城市建设与空间拓展方向，实施“在新城区以建设大中型公园为主，在老城区以建中小型公园绿地为主”发展战略。（3）公园建设与人文历史风貌相结合，突出文化特色，保护历史风貌；（4）尽量丰富公园的类型，增加自身特色；（5）公园布局与景观通廊营造相结合，形成良好的城市景观视线；（6）力求做到大、中、小均匀分布，尽可能方便居民使用。3、规划指标表3民权县各类公园绿地规划一览表代号类别面积（公顷）备注G11综合公园96.17G121居住区公园57.4G122小区游园22.88G13专类公园41.25G14带状公园125.03G15街旁绿地94.84合计437.5人均17.5M24、规划内容表4民权综合公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1市民广场行政中心区7.98新建2梅鹤园环城路与汾溪河交汇处4.17新建3渔唱园新中心区3.15新建4唱凤园环城路与汾溪河交汇处11.01扩建5民权公园万福路3.77扩建6万龙公园万龙片区10.98新建7新和滨河公园新和27.32新建8赤滘口河公园赤滘口河5.67新建9上甲公园上甲4.57新建10新村中心公园新村3.54新建11汾新公园新村7.04新建12共联豪侠窖村公园共联4.23新建13共联古屋村公园古屋村5.24新建14新莲塘公园新莲塘3.29新建15简沙洲滨水公园简沙洲6.46新建16内环南路公园曲海4.31新建17金泰文化公园金泰3.33新建表5民权主要居住区公园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1莲子村公园商贸中心5.42扩建2下坝公园下坝4.93扩建3大莲塘公园大莲塘4.34扩建4中心东公园石美3.67新建5新和公园新和2.86扩建6沿江西路中心公园沿江西路2.14新建7莫屋新村公园莫屋1.77扩建8石美茶艺园石美1.41扩建9新丰公园新丰路1.09新建10黄粘洲公园黄粘洲1.07扩建11石美公园石美1.72扩建12蚬涌企石公园蚬涌1.19新建13龙屋基公园龙屋1.07新建8序号公园名称位置面积（公顷）建设类型14江滨公园下亭1.60扩建15牌楼基社区公园牌楼基1.70扩建16大莲塘公园大莲塘4.34扩建17沿江西路中心公园新村2.14扩建18官桥滘一公园官桥滘3.64新建19官桥滘二公园官桥滘1.19新建20龙湾公园龙湾1.13新建21新和新华公园新和1.29扩建22新和公园新和2.86扩建23祁屋塘公园坝头3.03新建表6民权主要小区游园规划一览表序号公园名称位置面积（公顷）建设类型1蚬涌蚬一公园蚬涌0.94现状2虾公坎公园虾公坎0.84现状3共联古屋公园古屋0.78现状4石美公园石美0.69现状5