水库库底生物性污染卫生清理实施方案

１水库库底生物性污染卫生清理实施方案为保证潜明水库正常蓄水及水库环境卫生，预防和控制相关传染病的发生，确保水库建设和运行的卫生安全，保障库区及下游人民群众的健康。缙云县卫生局受潜明水库工程指挥部的委托，对库区范围内的库底生物性污染进行全面的摸底调查，并根据《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《水库库底清理办法》及有关技术规范标准的要求，制定本实施方案。一、库底卫生清理内容和任务（一）库底卫生清理对象：分一般性污染源、传染性污染源、鼠类以及鼩鼱类等。1、一般污染源包括牲畜栏、粪池、化粪池、沼气池、公共厕所、普通坟墓；2、传染性污染源包括医疗机构工作区和医疗垃圾、屠宰场、兽医站、牲畜交易所、传染病疫源地；3、鼠类与鼩鼱类捕杀包括农村居住区、仓库、垃圾堆放场及耕作区；根据相关档案文献记录，到目前为止库区范围内，未发生过鼠疫、炭疽及血吸虫病等重大传染病，水域内亦未发现钉螺繁殖。并根据现场调查，库区内无医疗机构工作区和医疗垃圾、屠宰场、兽医站、牲畜交易所及传染病疫源地等场所，故库区内现有的污染源均为一般性污染源。（二）库底卫生清理的范围：整个库区m征地线区域，涉及6个行政村。拆迁总户数为户，总人数为人。库区共需清理污染源1940２处，其中粪池138处，公共厕所5个，牲畜栅88个，污水池13个，垃圾堆放场6个，坟墓845座，其中15年以下坟墓约218座，15年以上的约627座；二、组织实施（一）建立库底卫生清理组织和工作责任制成立库底卫生清理领导小组，负责制定库底卫生清理工作实施方案及库底卫生清理工作的监管、指导、组织实施和验收。下设三个工作组，分别为：1、技术指导组：负责制定库底卫生清理技术方案与清理效果评价方法，卫生清理工作人员的业务培训、现场督导、质量控制、效果评价和自验工作。2、现场工作组：负责库底卫生清理及灭鼠、灭螺工作。又具体分两个项目小组：消杀工作小组和灭鼠工作小组。3、后勤保障组：负责库底卫生清理中所用消杀药品、器械的采供、车辆及相关物资的保障工作。（二）建立健全库底卫生清理工作程序1、库底卫生清理准备阶段（1）深入调查摸底，全面掌握库区污染源状况。调查内容主要包括所有清理消杀对象（分一般性污染物、传染性污染物两类）以及居民区饮用水源、溪流的分布、位置、规模、数量、面积等情况。并采集库区不同类型水源水，按照《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）进行全分析检测，以掌握蓄水前库区水质本底状况。３（2）在调查摸底，全面掌握污染源状况的基础上，按照国家相关标准和技术规范，结合库区实际，制定《库底卫生清理技术方案》和《库底卫生清理效果评价方法》等相关技术方案，确保卫生清理程序正确，方法科学、有效，防止对环境的二次污染。（3）坚持层层培训的原则，对实施卫生清理的工作人员进行现场消毒、灭鼠等相关业务知识及技能的培训，确保培训合格上岗。（4）做好消毒剂（漂白粉）、消毒器械（喷雾器）、灭鼠器械（鼠夹、鼠笼）及劳作、防护用品（铁锹、胶桶、胶瓢、手套、口罩、帽子、长筒靴）的采购。2、库底卫生清理实施阶段库底卫生清理必须坚持“先搬迁、后清理，再拆除”的原则，坚持清理与无害化处理相结合。所有卫生清理对象在移民搬迁后，应分类别进行卫生清理，并经卫生部门验收，确认达标后方能进行房屋等设施的拆除工作，并按照清理一处验收一处，边清理边验收、边建档的原则进行。（1）一般污染源清理①化粪池、粪池、沼气池、厕所、牲畜圈（栏）等，里面的粪便残留物按粪便量的1/5加入漂白粉干粉充分搅匀后放置2小时，彻底清掏运至库外统一处理。对无法清掏的残留物及其污染壁面、周围被污染土壤等用含有效氯5000mg/L的含氯溶液进行喷洒（用量200ml/㎡）作用2小时。②污水沟（塘、池）按每升水加5-10g漂白粉干粉充分搅匀作用消毒2小时。③生活垃圾：对可燃性生活垃圾就地燃烧；对不可燃性者用含有效氯４10000mg/L的漂粉精溶液喷洒后，运至库外深埋处理。对其存放处及周围被污染土壤用含有效氯5000mg/L的漂粉精溶液喷洒。④普通坟墓：待坟墓移迁后，对埋葬15年以上的无主坟墓压实处理。对埋葬15年以内的无主坟墓将尸骨和棺木挖出运至库外焚烧。墓穴及周围脏土反复摊晒并用10％漂白粉溶液（每升水加100g漂白粉）。以上所有污染源场所消毒后用50-80cm厚的净土覆盖压实。（2）灭鼠工作为避免药物灭鼠易致药物遗漏及死鼠难于查找的弊端，保证安全卫生，采用鼠夹、鼠笼等物理方法对库区居住区、仓库、垃圾堆及其周围200m的区域和耕作区进行灭鼠。居住区，室内面积小于15m2，布放鼠夹或鼠笼2只，室内面积大于15m2时，布放鼠夹或鼠笼3只。仓库和垃圾场及其周围200m区域，每10m2布放鼠夹或鼠笼1只。耕作区，采用5米夹线法，即同一行每距离5米布放鼠夹1个，每行间距20米布放鼠夹或鼠笼。对捕获鼠种进行分类鉴定、计数，并选取一定数量鼠类委托相关部门开展流行性出血热、钩体等主要鼠传疾病及有关寄生虫的实验室检测。（3）清理对象的效果检测评价①于清理前、后一定时期分别采集粪便、污水、污泥、垃圾等污染物评价其消毒效果，并出具符合计量认证的检验报告。粪便、污泥、生活垃圾和表层土壤消毒后均须符合《粪便无害化卫生标准》(GB7957—87)中粪大肠杆菌菌值≥10-2的指标要求。污水消毒后粪大肠菌群须符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中粪大肠菌群≤500MPN/L的指标要求。各类样品清理前后细菌总数减少率≥90％。各类样品清理后均不得５检出沙门氏菌和志贺氏菌。②于灭鼠前、后在居住区和耕作区各设3-5个监测点进行鼠密度监测，灭鼠后鼠密度达到≤1％要求。（4）建（构）筑物清理的技术要求。①建筑物、构筑物清理后，残留高度不得超过地面0.5m，拆除的线材、铁制品、木杆等不得残留库区。②建筑物、构筑物清理后的易漂浮材料，不得堆放在库区移民迁移线以下，堆放应有固定措施。③田间和农舍旁堆放的柴草、秸杆等，残留量应小于清理量的1‰。④对库岸稳定性有利的建筑物基础、挡土墙等可不予拆除，对确难清理的较大障碍物，应设置蓄水后可见标志，并在地形图上注明其位置与标高。（5）林木清理及技术要求。①对淹没线下伐区内林地和非林地上的所有林木及地面附着物，不分林木类型、林种、树种、起源、年龄，全部皆伐，对残余物全部运离库区或焚烧。②采伐地径6cm以上的树木伐根高度不得超过0.1m，地径6cm以下的树木伐根高度不得超过0.3m，伐倒木应运至库区淹没线上以外。林木砍伐残余的枝桠、枯木、灌木丛以及柴草等易漂浮物应及时运出库外或采取防漂措施。③对具备清理条件的灌木林也应予以清理。④对清理范围内的珍稀植物、名木古树及经济价值较高的树木加以移植保护。3、库底卫生清理验收阶段６库底清理验收程序分自验、初验和终验。由技术指导组负责库底污染物卫生清理的自验，按清理一处验收一处，边清理边验收原则进行。库底清理领导小组于整个卫生清理工作完成后组织初验。最后邀请专家组及水库建设工程总指挥部、业主等相关部门进行最终验收。三、经费预算1、水质采样检测按采集不同类型水样20件（本底10件，一期、二期工程检测各5件），每件检验检测费40000元，合计费用800000元（送省疾控全分析）。2、粪便、垃圾、污水、污泥及其周围被污染的土壤及厕所、牲畜圈（栏）、垃圾、粪坑（池）、污水池（沟）等建筑物的卫生消毒。按漂白粉单价4000元/吨结合消毒工作量计列：粪坑（池）：30元/座×138＝4140元；公共厕所：200元/座×5=1000元牲畜圈（栏）：40元/栏×88＝3520元；垃圾堆场：250元/座×6＝1500元；污水池：80元/条×13=1040元。3、粪便、垃圾、污水、污泥、土壤等消毒后无害化效果检测按处理数量的约30％计，采集不同类样品582件（含本底检测100份），每件检验检测费200元，合计费用116400元。4、坟墓的消毒按漂白粉单价4000元/吨结合消毒工作量计列：15年以下坟墓：80元/座×218座＝17440元；７15年以上坟墓：50元/座×627座＝31350元。5、病死畜掩埋地的消毒：约计12500元。6、居民区、耕作区的灭鼠按鼠夹单价5元/只，购鼠夹1200只，计6000元；鼠笼单价30元/只计，购鼠笼1000只，计30000元。7、人员劳务费用：需投入3500工，按每工200元计，合计700000元。8、人员培训费：20000元。9、其他清理费用林地清理：210000元；建筑垃圾清理：1500000元。上述费用合计：3454890元。四、库底卫生清理档案的建立、整理和汇总（1）建立库底卫生清理档案。凡是记录库底清理活动的文字、图样、图表、磁盘、声像等材料都属于档案收录范围。（2）认真填写各种卫生清理表。所有实物调查表、一般性污染源清理记录表由专人填写，分类建档。各类表格做到项目填写齐全，字迹清楚，不得用铅笔和圆珠笔填写，不得涂改和有黑疤，不得有逻辑错误，无数据格用“－”表示，时间和签名必须每格填写，不准用打点、划箭头表示。（3）分阶段对库底卫生清理工作情况进行汇总，建立汇总书面材料，经工程监理确认签名后，一式二份，一份上报监理，一份留档。卫生局二○一四年九月十九日