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榆阳区水资源保护现状一、榆阳区水资源概况榆阳区位于陕北黄土高原与手乌素沙漠接壤地带，地貌类型大部分为风沙草滩地，仅无定河东南、榆溪河东，部分地段为黄土丘陵沟壑区。本区地表水系属黄河流域，区内有无定河、秃尾河、佳芦河三大水系。全区总土地面积流域面积7053km2，三大水系面积6834.8km2。榆阳区水资源总量为9.135亿m3，其中地表水资源总量为4.535亿m3，地下水调节储量为7.43亿m3，天然排泄量为2.83亿m3。在目前技术条件下，地下水可开采量为1.62亿m3。二、近年来，榆阳区水资源保护工作及其成效（一）水资源管理遵循的基本原则：开展与节流并重；宏观调控与微观管理相结合原则；水资源全面保护与重点断面防控监测相结合原则；水资源开发利用实行总量控制与计划用水相结合原则；实行取水许可与水资源有偿使用相结合原则。（二）具体有效的工作措施，保证了水资源的合理开发发与保护。1、2008年，榆阳区水资源开发利用总量为2.03亿m3，其中地表水为1.1亿m3，地下水为0.93亿m3（其中农业占68%，工业31%，生活9%，生态2%）。全区已建、在建的地表水源工程有红石峡水库、尤家峁水库、李家梁水库、中营水库、河口水库、石峁水库、芹河供水、香水供水、硬地梁供水等工程，可供水量达1.69亿m3。开发利用的地下水资源主要有两种类型：一是埋藏于地下浅水层的第四系潜水；二是出露于地表水的泉水，其水文地质单元有富水的风沙草滩地区，较富水的河谷川道区和贫水的黄土丘陵区。2、根据省厅《关于开展地下水超采区划定及管理保护工作有关问题的通知》精神，结合榆阳城区水资源开发利用实际情况，对榆阳城区25.7km2的区域（未包括经济开发区18.4km2）进行“三区”规划，根据开采系数计算及实地测量，划定老城区，西沙区为严重超采区，南郊区，长城路西段为限采区，将老城区定为禁采区。“三区”划定实施方案已上报主管局及市水资办，的待批准实施。3、坚决关停城市规划区自来水管网分布区域的自备水源井。4、加强红石峡、尤家峁、普惠泉、榆阳泉、西沙水厂等饮用水源地保护工作。2002年红石峡被省政府确定为一级饮用水水源保护区；2008年尤家峁提请省、市、区相关部门予以地确定饮用水水源保护区；2007——2009年区水资办结合水资源管理“能力达标建设活动”，榆林市水资源办专项经费181万元，用于红石峡、尤家峁水库饮用水源地保护工作。2008年为了保证城市安全饮水，区水利局增设了水质化验机构，确保饮用水安全。5、为了强化全区水资源管理工作切实可行，我们组织了专业技术力量，制定了榆阳区水资源节约、保护等一系列实施方案，如：《榆林城区地下水“三区“划定实施方案》；《榆阳区凿井管理实施方案》；《榆阳区节约用水实施方案》；《红石峡、尤家峁水库饮用水水源保护实施方案》、《榆阳区城市供水系统重大事故应急预案》。6、计划用水，厉行节约用水工作已见成效。首先根据用水户上年度用水总结及下年度用水计划申请下达全区用水指标，加大检查，惩处力度，实行计划外累进加价征收水资源费；其次对城区洗车行、洗浴行业进行节水措施整改；第三，取消用水包费制，安装计量设施，促进节约用水。7、完成水资源远程监控中心大楼的选址签约工作。8、强化其他管理、保障措施，提高管理能力建设，造就“四化”队伍。三、水资源管理、保护工作中存在的问题（一）矿开采，改变了矿区地表、地下水的自然环境，对水资源的破坏到今有好的改善措施。（二）城市化进程，促进基础设施建设，老城区地下水位高，基建流干排水，造成水资源浪费，地下水位大幅下降，造成不同程度的湖水、泉水干涸。（三）水资源管理体制不合理1、许可审批中、省、市、县（区），跨度过大，利益不均，不利于水资源的属地监督管理。2、市、区条块分割，城乡分割不利于总体规划；3、水资源费上缴国库，区财政对水资源管理单位工作经费限制，不利于水资源管理工作的开展。4、经费不足，不利于水资源管理专项工作的开展。如：水资源现状调查、评价；开发利用规划；水源地保护等。5、专业技术力量薄弱，不能满足现代水利的发展，。