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永宁县李俊镇总体规划（2013-2030）·说明书1第一章基本概况1.1镇域自然条件和资源状况1.1.1地理位置李俊镇位于宁夏银川市东，北、东与灵武市隔河相望，南于青铜峡市瞿靖镇、邵刚镇相邻，西与贺兰山内蒙阿左旗相接，北与本县望洪镇（宋登、西玉）接壤，航测面积115平方公里，距首府银川市45公里，永宁县城23公里，地理位置优越，交通便利，国道109线，姚叶高速公路南北穿过，西大路（李俊—银川），李小（李俊—小坝）穿境而过。1.1.2地形地貌李俊镇处于新陷山河沉积平原及宁夏七十二连湖湖积平原，贺兰山褶皱带鄂尔多斯断层台间拗陷区即银川地堑，此拗区系古老陕北盆地之一。直至二世纪早期，才由海陆交替变化以陆地为主结束了海洋的历史，第三世纪至第四世纪初期，即喜马拉雅山运动期。由于贺兰山，牛首山剧烈上升的影响，使鄂尔多斯地台缓缓上升，银川平原处于上升之间，成为相对下陷区域，李俊镇也就处于平原沉降的转折端，同与黄河带来大量碎屑及周围风光物堆积拗陷地带，逐渐形成了今日之银川平原的李俊镇。地势，全镇地势平坦，沟渠路林配套，地势南高北低，处于自然倾状态，境内南部，东西以150米至200米左右高低落着东西伸展，地势自然的形成为农作物灌溉提供有力保障。1.1.3气候特征气候属大陆，过渡性差异性、差异性明显，具有冬寒长，夏热短，春暖快，秋凉早，干旱少雨，日照充足，蒸发强烈，风大沙多和气象灾害较的特点。雨量、降水，是气候特点之一干旱少雨，农作物靠引黄灌溉，由于地处季风区的西北边缘，受西伯利亚和蒙古高原干寒季风的强烈影响，从海岸吹来的温湿东南风季风相当微弱，造成雨量稀少。温度，李俊气温时空变化明显，年平均气温-8度，春季升温和秋季降温过程短而快。湿度，地平面湿度年平均为11.5度，最冷的月平均为-8度，最热月平均为25度，历年平均为10度，地下20厘米处，最冷月平均为-3.4度，最热月平均为24.5度，历年平均为10.8度。风向、速度，李俊镇气候是冬春风较大，多偏西北风，风力较小，多偏西南风，每年春夏之交时常有几天的风暴雪，正当草不复生期和枯死期交替≧17米/秒的瞬间风速在风力≧18级的阵风年平均有5.2天，以1月和4月最多。沙尘暴在几年明显增加，3至6月份能见度小于500米—1000米的灾害性气候多发生在春天，每年大小沙尘暴天气达5至7次之多。1.1.4水资源地下水，李俊镇处于唐徕渠，汉延渠，惠农渠，西干渠的宁夏四大干渠之间，地下水受水貌，地质的影响，储量差异较大，湖泊，沼泽地，平均平方公里储11.7万立方米，而灌淤土区平均每平方公里储8.763立方米。河流、水库、湖泊、地下水资源，水利工程：中国的第二大河黄河经青铜峡市叶盛镇至原仁存渡，由南向北流经望洪南方边界，境内全长约5.7公里在李俊镇流经，河南宽500—1500米不等，原仁存乡雷台9队，渡口农场在黄河堤灌种植农作物。湖泊，李俊镇是属宁夏七十二连湖区域，解放前湖泊面积约占80%，解放后大小湖泊星罗棋布，较大的湖有西长湖，大庙湖，宁化湖，魏家湖杨家湖、减湖等，从1975年农业学大案进行大规模的农田水利基本建设，以改造农田的湖泊进行开发，大部湖泊经过平整变成了良田，目前有湖泊水面14处，面积最大的30亩，最小的3-5亩，这些湖泊且都进行养渔。1.1.5土地资源土地资源一览表单位：亩全镇区域总面积79591湖泊面积785其中：耕地面积65254山地面积1193人均耕地1.96道路面积853林地面积2564居民点住宅面积5247水域面积1167公共设施用地面积674沙漠面积18541.1.6旅游资源李俊镇是个古老文明的小城镇，镇区内有生长300多年的四棵树和独具特色的金塔（又称多永宁县李俊镇总体规划（2013-2030）·说明书2宝塔），吸引区内外游客前来观光。四棵树在宁夏永宁县李俊镇郭家湾子村北，有四棵粗细基本相同的古老银白杨，树高约21米，直径为1米，四棵树呈正方形布局，树与树之间相距8米，树冠遮地面积约1亩左右。按古树的年轮推算，约有320年或370年历史。四棵树虽经风雨300余年，仍然苍劲挺拔，古树新枝，繁茂异常，枝头上栖息着已经少见的珍禽苍鹭，其鸣声闻于数里之外，当地流传着种种关于四棵树的传说，更使古树增添了一种神秘的色彩。1.2历史沿革李俊镇是明代设置的屯田边戍边堡寨之一，以明代弘治四年（1492年）镇守指挥李俊之名命名。1960年8月22日由原宁朔县划归永宁县，设置李俊镇人民公社，1983年9月有区人民政府批准改称李俊乡，1984年6月14日经宁夏回族自治区人民政府批准改设为李俊镇。2003年8月宁夏县乡体制改革经区人民政府批准将原仁存乡撤销，整体合并李俊镇，成立李俊镇人民政府。2011年镇区辖15个村民委员会，一个居民委员会、，142个村民小组，全镇8561户，人口33243人，其中回族5670人，占总人口17%，金塔村是镇人民政府的所在地，是李俊镇政治、经济、文化中心。1.3镇域经济社会发展现状和评价1.3.1行政区划与人口全镇幅员面积105平方公里，辖15行政个村，1个社区居委会.人口数量，截止2011年全镇人口为31805人，其中农业人口31562人，非农业人口243人（城镇人口）人口变动：全镇出生161人，人口出生率为5.06‰，死亡175人，死亡率5.5‰，人口自然增长率-0.44‰。流动人口为709人，其中流入人口205人，流出人口为504人，流入人口大部分是流出宁夏在外省区以经商，农民工为主，少量的是投亲靠友。劳动力结构一览表全镇劳动力人口20238第二产业6382劳动力中.男性10536女性9762从业人数194318862男性108599877女性8884农林牧副渔（第一产业）9350第二产业40111.3.2农业耕地6.8万亩，集市贸易带动了拱棚瓜菜、鲜食葡萄等优势产业的发展，建成李俊、金塔蔬菜产业区3000亩，金塔鲜食葡萄产业区1500亩。1.3.3乡镇企业目前，全镇乡镇企业主要服务于第一产业，以种植农产品为主为主，并有少量从事第三产业的蔬菜贮运。1.3.4教育、文化、卫生和体育李俊镇原有二所初级中学（含仁存中学）、小学17所，校舍面积197753平方米，其中中学5859平方米，小学13916平方米，在普及九年义务教育阶段投资450万元，并为二所中学、5所小学新建校舍1472平方米，2008年小学在校学生2906人，普通中学在校学生1590人，共计在校生4496人，学龄儿童入学率97.2%升学率96%毕业率95%，教师总数241人，中等大专教师占93%。从2010年中、小学进行体制改革，中、小学生源严重缺少，布局相对不合理，资金短缺，开始撤校合并，2011年李俊中学撤办，全镇15所小学只保留3所，其余合并为中心学校（即仁存，李俊小学）目前在校学生2875人。群众性文化体育活动丰富多彩，李俊镇文艺表演队、老年秧歌队、农民运动会、青年篮球赛等一批群众表演团体和体育活动项目，丰富着全镇人民的农闲生活。1997年，李俊镇被评为全国体育先进乡镇。永宁县李俊镇总体规划（2013-2030）·说明书31.3.5总体评价国民经济持续稳定发展，全镇经济和社会各项事业有了较快的发展，整体面貌发生了较大变化，综合经济实力有所提高。2004年实现农业总产值1.38亿元，全镇农民人均纯收入达3433元。实现工业总产值6.22亿元，实现利润4255万元。1.4区位李俊镇位于宁夏银川市东，北、东与灵武市隔河相望，南于青铜峡市瞿靖镇、邵刚镇相邻，西与贺兰山内蒙阿左旗相接，北与本县望洪镇（宋登、西玉）接壤，航测面积115平方公里，距首府银川市45公里，永宁县城23公里，国道109线，姚叶高速公路南北穿过，交通便利，区位优越。1.5镇区现状现状人口：全镇8561户，人口33243人，其中农业人口31562人，非农业人口243人（城镇人口），其中回族5670人，占总人口17%，流动人口为709人，其中流入人口205人，流出人口为504人，流入人口大部分是流出宁夏在外省区以经商，农民工为主。现状用地：李俊镇集镇街面占地面积在20至80平方米，流动小摊商贩在街面占位面积3-5平方米。银行、金融、保险，李俊农业银行办事处，占地面积2.54亩，建筑面积484平方米，李俊农村信用社：占地面积1.1亩，建筑面积275平方米，中国永宁人寿保险公司李俊办事处占地40平方米，建筑面积40平方米。旅社一所，在李俊汽车站西侧，占地面积237平方米，宣传文化中心，位置在南北大街北侧，占地面积15亩，李俊中心卫生院，占地面积80平方米，零售医药店2所，占地面积120平方米。第二章规划背景、依据、指导思想、原则和期限2.1规划背景2.1.1村镇建设的新战略：社会主义新农村建设社会主义新农村建设是新时期党和政府提出的村镇建设的战略性决策，是保障全社会人民生活水平稳步提高，建设和谐社会的重要举措。在这一宏观政策的引导下，规划必须结合宁夏回族自治区和银川市村镇建设的实际，学习发达地区的经验，探索新时期本地区村镇社会经济发展和村镇建设的有效途径，为地方政府和相关部门提供科学合理的政策建议和决策依据。2.1.2经济发展思路的变化：可持续发展近年来，可持续发展正在日益成为人们的共识和追求目标。可持续发展思路的贯彻，有利于改善李俊镇相对严重的环境生态问题，同时，为李俊镇纳入未来永宁县的长远构想留出足够的余地。2.1.3经济发展的重大举措：西部大开发西部大开发是在西部总体条件相对弱势基础上的开发，是一项由国家支持的多领域扶贫攻坚任务。开发的体制是以宏观调控下的市场经济为导向，开发的前提是观念和体制的创新，开发的长期战略支撑点是教育、科技、人才的发展。李俊镇在西部大开发中，必须力争把靠近永宁县和交通发达的区位优势转变为经济发展的高速公路，抓住西部大开发中物资需求的商机，结合本地实际，适时调整产业结构，并在与“引进来，走出去”的合作中谋求双赢。2.1.4经济发展的重要途径：大力推进城镇化大力推进城镇化是我国社会经济发展的重要战略。推进城镇化有助于改善人民生活水平，提高群众文化素质；扩大内需，拉动国民经济增长。李俊镇应抓住这一机遇，加强镇区和重点行政村的基础设施建设，改善招商引资的硬环境。2.1.5新的规划理念提出了更高的要求以人为本，实施“可持续发展”战略，致力优化人类住区环境，强调生态文明、继承和发扬地域传统文化，构建和谐社会，是新世纪全国乃至全球发展的共同问题和全新的规划理念。在绿色（环境）、效率（经济）、公平（社会）之间寻求其相互协调的平衡点，切实维护城镇的全局利益和社会公众利益，是新世纪规划工作必须面对的重大课题。永宁县李俊镇总体规划（2013-2030）·说明书42.2规划的依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》（3）《镇规划标准》（4）《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（5）《银川市总体规划》（6）《永宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（7）《永宁县县城总体规划》（8）《李俊镇土地利用总体规划》（9）国家及宁夏回族自治区颁布的其它有关条例、规范2.3规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，认真分析李俊经济社会发展现实状况，把加快经济发展方式转变，增强自我发展能力做为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑。充分利用国家宏观政策支持，把握区域一体化进程，大力发展地方特色产业，优化城镇布局，完善城市功能，加大城乡基础设施投入，加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，显著增强永宁经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。2.4规划原则2.4.1坚持系统开放和城乡一体化的原则按照城镇规模，李俊镇是银川市城镇体系中的第3级子系统，就李俊镇而言，应有其自身的系统性和科学性，而放在大系统之中，则应有其合理性。因此，无论是经济、社会的发展，还是城镇产业与基础设施布局，都必须坚持系统开放的原则，一方面将李俊置身于银川的大环境中加以研究和讨论，准确把握好李俊在银川城镇体系中的地位，另一方面，要根据资源、市场、交通、人才和环境等因素，优选镇域内产业布局的主导行