求是2012年第9期

求是2012年第9期本期目录·不断深化思想认识努力把握工作规律推动学习型党组织建设向广度深度拓展刘云山·稳中求进谱写科学发展新篇章——庆祝“五一”国际劳动节本刊评论员[高举中国特色社会主义伟大旗帜]·扎实有效地推进宁夏民族团结进步事业张毅王正伟·立足新起点开启新征程罗志军·坚决做到讲政治顾大局守纪律忠实履行法律赋予的审计监督职责刘家义·让雷锋精神成为企业文化的灵魂和血脉——辽宁抚顺供电公司把雷锋精神融入企业文化建设的生动实践中国思想政治工作研究会、中宣部思想政治工作研究所调研组[经济改革与发展]·深度融合服务实体经济李盛霖·找准问题稳中求进苏波·推进“二次跨越”实现科学发展王宜林[卫生与健康]·取消“以药补医”机制深化公立医院改革陈竺张茅[求是笔谈]·“上林繁花照眼新”把海南岛建成文化岛谭力古韵运城文脉兴白云引领风尚推动发展王小东[党的建设]·创先争优活动的深厚实践基础和坚实理论支撑秋石[民主与法制]·做优小警务：立警为公执法为民的新探索吴鹏飞[科教天地]·以高度的文化自觉和文化自信推动大学文化建设张杰[读书]·学以立德学以增智学以长才建设文化强国的理论指引——读《论文化建设——重要论述摘编》沈壮海一套直接服务科学发展的好教材——读《科学发展主题案例》李小三解读中国共产党之“谜”——读《历史的轨迹：中国共产党为什么能（修订版）》李君如塑造雷锋艺术形象的佳作——读《雷锋》邵维正郭明义的幸福之路——读《幸福就这么简单》倪健民[红旗论坛]·善于倾听交流是“一把手”的基本功冯建平[世界风云透视]·透视西方的政经困境与黩武主义曲星[基层之声]·以学习型党组织建设推进资源型城市转型升级胡国辉[绿野]·接地气与原创力张晓琴[百家言]·“中国的日子会越过越好”等6则陶略等·本刊讯：“学习杯·生活与哲学”有奖征文评奖揭晓不断深化思想认识努力把握工作规律推动学习型党组织建设向广度深度拓展建设马克思主义学习型政党、建设学习型党组织，是党的十七届四中全会作出的重大战略部署。中央对建设学习型党组织高度重视，作出一系列重要指示、提出十分明确的要求，有力指导和推动了学习型党组织建设深入开展。各地区各部门认真贯彻中央精神，把学习型党组织建设与推进党的各方面建设结合起来，与推动各项实际工作结合起来，增强了各级党组织和党员干部坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，提升了推动经济社会又好又快发展的工作本领。同时也要看到，推进学习型党组织建设是一项长期任务，还有许多工作需要进一步深化，有许多重要问题需要进一步研究解决。必须持之以恒、一以贯之，认真落实中央部署，深入总结实践经验，进一步深化思想认识、把握工作规律，推动学习型党组织建设不断向广度和深度拓展。一、围绕解决“为什么”的问题，进一步深化对学习型党组织建设重要意义的研究做任何一项工作，首先要认识它的意义所在，解决好“为什么”的问题。建设学习型党组织是加强党的建设的重大创新，对于在新的起点上开创党和国家事业发展新局面具有重要意义。关于学习型党组织建设的意义，可以从多种角度来认识，但对于我们这样一个执政党来说，最根本、最现实的意义，还是集中体现在提高执政能力和执政水平、更好地实现党的执政使命上。1．从创新执政理念看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地顺应时代潮流、不断完善执政方略。站在执政兴国的战略高度抓学习，在学习中把握时代趋势、推动事业发展，是关系我们党执政水平的决定性因素。作为一个执政60多年、推进改革开放30多年、在世界上具有广泛影响的马克思主义政党，我们党领导人民在不断攻坚克难中创造了辉煌业绩，赢得了人民的拥护。但也要清醒看到，当今世界正处于大发展大变革大调整之中，当代中国正在经历广泛深刻的变革，对党的执政理念提出了新的更高要求。历史和现实一再启示我们，学习是执政兴国之基，是赢得发展主动的根本之道。要胜任我们党肩负的职责，必须首先加强学习，在学习中不断增长知识、增加智慧、增强本领。面对时代条件和执政环境的深刻变化，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，在深化学习中认清历史方位、把握时代脉搏，不断创新执政思维、完善执政方略、增强执政优势，更好地引领中国的发展进步。2．从深化执政实践看,只有加强学习型党组织建设，才能更好地推动科学发展、促进社会和谐。在中国特色社会主义道路上推动科学发展、促进社会和谐，是新形势下我们党最重要的、最现实的执政实践，也是一个在不断学习中探索发展规律、创新发展思路，不断提高经济社会发展水平的过程。推动科学发展、促进社会和谐，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑许多领域的深刻变革，涉及思想观念、体制机制、利益格局的深度调整。当前我国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，协调各方面利益关系、化解社会矛盾的压力不断加大。处理好经济社会发展中的复杂矛盾和问题，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，准确把握我国发展的阶段性特征，深入总结世界各国发展的经验教训，充分挖掘发展的巨大潜力和动力，规避化解各种风险和挑战，促进我国经济社会又好又快发展。3．从巩固执政基础看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地践行党的执政宗旨、增强群众工作本领。我们党来自人民、植根人民、服务人民，巩固和扩大群众基础是党的事业取得胜利的重要保证，也是历史发展的必然要求。在长期革命和建设实践中，我们党始终注重加强马克思主义群众观点、群众路线学习教育，注重加强党的性质和宗旨学习教育，不断打牢为人民服务的思想根基，铸就了与人民群众密不可分的血肉联系。在新的时代条件下，群众工作对象更加多样，群众利益诉求更加复杂，群众工作要求越来越高、难度越来越大，加强和改进群众工作尤为紧迫。进一步巩固党的执政基础，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，切实回答解决好“为了谁”、“依靠谁”的问题，实现好最广大人民的根本利益，使我们的事业获得广泛深厚的群众基础。4．从应对执政考验看，只有加强学习型党组织建设，才能更好地保持党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力。90多年来，我们党坚持不懈开展理论学习和党性党风教育，不断解决自身存在的问题，总体上保持了党的队伍的纯洁、团结和战斗力。同时要清醒看到，新形势下我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，保持党的先进性纯洁性面临许多新情况新问题。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上明确提出，要“坚守共产党人精神家园”，“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。加强学习、涵养心灵，有助于在浮华喧嚣面前静下心来思考、潜下心来做事，做到淡泊名利、淡定心神，养成高尚道德情操和健康生活品位。放松了学习和修养，精神世界就容易陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑。保持党的先进性和纯洁性，迫切需要我们深入推进学习型党组织建设，大力加强思想政治教育，引导党员干部加强党性锻炼和党性修养，构筑共产党人的精神高地，增强党的肌体自我免疫力，使我们党在应对各种挑战考验中永远立于不败之地。二、围绕解决“是什么”的问题，进一步深化对学习型党组织内涵特征的研究建设学习型党组织，最基本的是弄清什么是学习型党组织。90多年来，我们党始终重视学习，围绕加强和改进学习，作出过一系列重要论述，积累了宝贵经验。近年来，各地区各部门结合自身实践，进行了许多有益尝试和深入研究。联系近年来的工作实践，认识学习型党组织的内涵特征，应当把握这样几个方面。一是要有高度的学习自觉，使学习成为各级党组织和党员干部的鲜明品格。学习自觉是对学习的重要作用、内在规律、目标使命的深刻认识，是建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的思想基础和先决条件。只有具备高度的学习自觉，才能产生人心思学的感召力和好学有为的驱动力，激发党员干部带着“本领恐慌”学习、带着强烈使命学习，使学习蔚然成风，真正使全党“变成一个大学校”。我们建设的学习型党组织，就是要使学习转化为党员干部的人生追求，把学习作为一种历史责任，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以永不自满、奋发进取的精神状态，积极主动地加强学习。就是要使学习转化为党员干部的共同追求，把学习融入到党组织的全部工作和全部活动中，推动各级党组织和全体党员广泛参与、共同学习，形成浓郁旺盛的求知之风、刻苦钻研的探求之风、博学慎思的思考之风，在学习中实现整体提升、共同进步。就是要使学习转化为党员干部的终身追求，培育永无止境的学习精神，形成终身学习的理念，把学习作为永恒课题和第一需要，作为安身立命之本，内化为生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要有鲜明的政治导向，使学习成为各级党组织和党员干部把握前进方向的重要保证。任何政党都有自己的政治理念、政治目标、政治纲领。我们建设的是马克思主义学习型政党，与一般学习型组织的本质区别，就在于政治信仰、政治追求的鲜明性，最基本的原则就是要把讲政治、讲党性的要求贯穿到学习型党组织建设的各个方面，不断提高党员干部的思想政治素养和战略思维能力，确保在错综复杂的环境考验中牢牢把握正确前进方向。要通过学习树立坚定的理想信念，真学真懂真信真用马克思主义和党的理论创新成果，胸怀共产主义远大理想，始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路，矢志不移为实现党的历史任务而奋斗。要通过学习坚持正确政治立场，增强政治敏锐性、政治鉴别力，在举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标前进等根本问题上坚定主心骨，在大是大非面前、各种诱惑面前立场鲜明，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚决抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要通过学习增强党的意识，做到心中有党、在党言党、在党为党，自觉用党员的标准要求自己，用党的纪律约束自己，用党的理想激励自己，切实履行共产党员的庄严承诺，使共产党人的责任融入到灵魂血脉之中，深入到精神信仰之中。三是要有较强的学习能力，使学习成为各级党组织和党员干部跟上时代和实践发展步伐的有效途径。时代在发展、社会在进步，学习能力也必须在历史与时代相承继、思想与实践相统一中不断提高。一个学习型党组织，既要勤于学习，又要善于学习，必须适应时代和社会发展要求，围绕提高学习水平，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面进行积极的探索创新。要注重体现时代性，培养先进的学习理念，倡导全员学习、团队学习，以全新的学习理念推动学习活动不断深入。要注重体现科学性，探索科学的学习方法，充分考虑不同类别党组织的学习需求，考虑不同党员干部的职业背景、知识结构，把学习的普遍性要求和特殊性要求结合起来，不断更新拓展学习内容，打造新颖活泼、灵活多样的学习载体，建设功能互补、辐射广泛的学习阵地，增强学习的吸引力感染力。要注重体现创造性，把学习与思考结合起来、与实践结合起来，触类旁通、举一反三，善于把书本上的知识、别人的经验吸收转化为自己的东西，在继承前人的基础上形成新的认识、新的创造。四是要有良好的学风，使学习成为改造客观世界和主观世界的强大动力。学风问题本质上是对待马克思主义的态度问题，是思想路线问题，是党性党风的重要体现。毛泽东同志在延安时期曾指出，学风是“第一个重要的问题”。建设学习型党组织，关键还是要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用结合。要突出实践特色、注重实际效果，紧密联系本地区本部门本单位的工作实践，联系经济社会发展的实践，推进学习的深化、促进工作的落实，真正把学习成效体现到改进工作的措施办法上，体现到更好地推动改革发展、维护和谐稳定上。学习既是一个改造客观世界的过程，也是一个改造主观世界的过程，在某种程度上说，改造主观世界比改造客观世界更难。这就要求我们在推动客观世界改造的同时，注重通过学习加强主观世界改造，在砥砺思想品质、锤炼道德情操、恪守气节本色上下功夫，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时常拂拭心灵之镜、查找自身不足，做到为人心地坦荡