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甘孜至白玉公路改建工程项目汛期施工应急方案报审表承包单位：重庆交通建设集团有限责任公司合同号：LM1监理单位：四川正信工程监理咨询有限公司甘孜至白玉公路改建工程LM1标道路施工汛期应急方案的编制，请予以审查。技术负责人签字日期年月日专职安全管理负责人签字日期年月日项目经理签字日期年月日专业监理工程师审查意见：签名：日期：年月日驻地监理工程师审查（批）意见：签名：日期：年月日总监办安全专业监理工程师审核（批）意见：签名：日期：年月日施工汛期应急预案一、工程概况1）、工程简介甘孜至白玉公路是甘孜州甘孜县通往白玉县的一条重要公路。项目起点通向甘孜县南多乡呷拉，终点通向白玉县建设镇，本项目总体走向自北向南，经昌台区向西至白玉县建设镇。路线起于甘孜县南多乡呷拉的国道317线平交处（起点桩号K0+000），途径甘孜县呷拉、卓达拉山、纳楞错、国营种畜场、昌台区、交德垭口、安孜乡、麻绒乡、章都乡、绒盖乡、止于建设镇（白玉县）。改造路线全长214.653km，采用三级公路标准建设，设计速度30km/h，路基宽7.5m（其中隧道按二级公路标准建设，设计速度40km/h，建筑限界：9.0×5.0m）。汽车荷载等级：新建桥梁：公路-II级；设计洪水频率：大中桥1/50，小桥涵及路基1/25。2）地形、地貌、水文地质地形地貌本项目位于四川省西部，甘孜藏族自治州甘孜县、新龙县和白玉县境内，属高山峡谷和高原地带，测区内地形切割剧烈，沟谷纵横，谷深坡陡，相对高差一般在2000m以上，属构造侵蚀深切割的高山峡谷地貌类型。山势尖峭耸立，地形陡峭，谷坡呈陡缓交替的阶梯状，海拔在3000到5000m之间。水文地质工程区位于青藏高原的东南部，在构造上位于青、藏、滇、缅、印、尼“歹”字型构造体系头部向中部转折端的东缘，地质构造复杂。地形切割强烈，谷深坡陡，相对高差一般在2000m以上。路线基本沿偶曲河、昌曲河、降曲河、登曲河及其支流展布,工程区内径流的主要来源为大气降水和冰雪融水，随季节变化十分明显3）工程规模本标段为LM1标段，标段起讫桩号为K00+000～K56+220，全长56.214km，主要施工内容为3cm厚细粒式改性沥青砼AC-13C上面层410057㎡，4cm厚中粒式沥青砼AC-16C下面层410057㎡，20cm厚水泥稳定基层378359㎡，15cm厚（改建）或25cm厚（新建）配碎石垫层406860㎡，C25预制砼（土路肩加固）5920m³。二、度汛原则与目标1、为确保工程施工的安全与稳定，有效处理突发洪灾，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速的应急处理体系；2、贯彻以人为本的思想，在保证人员安全的前提下，将损失降低到最小程度（包括实物直接损失和工期延误的间接损失）；3、为参建人员和施工机械购买保险，将风险转移，减少损失，减少对工期的影响，保证工程的顺利实施，保护施工人员的生命安全，维护和确保工程的进度；4、按照“预防为主、安全第一”的原则，在汛期加强现场人员的值班力度，增加值班人手，随时监测水位的变化情况，定时汇报情况；5、预备好相关的防洪物资，确保在遇到险情时施工现场以及施工驻地区域内人员、物资能迅速有序地调动起来投入抢险工作，并做好相关人员及设备的转移工作。在保证工程质量的前提下，以合同工期为奋斗目标，调动一切积极因素，充分利用工作面，以增加劳动力投入，补充机械设备，加快施工进度，确保完成汛期业主下达的施工任务。由于本工程施工期有1个汛期，汛期期间水下部位不安排其施工，汛期做好度汛的人力、物力、设备的供应工作。三、防汛组织机构在度汛期，成立由项目经理直接领导下的防洪度汛领导小组及防洪抢险突击队，配备专业技术人员，建立完整、灵活的指挥机构，保证汛期各种人员、机械设备和物资的非常调度，备足人力、物力，随时准备组织抢险，保证度汛安全,分为以下小组：1）信息小组负责及时与上级沟通，及时传达上级防汛机关的指令。负责组织协调，负责24小时值班。2）物资供应联络组负责抗洪救灾、生产自救用物资的领用和回收工作。3）应急办公室职责应急办公室应熟练掌握应急计划的内容，及时传达汇报，安排各单位有序地开展救援工作，并做好记录。4）相关人员及相关小组职责a、组长职责全面负责本单位的应急救援指挥工作；全面协调本单位应急救援的人员、资源配置、力量调动等工作。根据实际情况，尽快组织人员制定、选择应急救援的最佳方案并组织实施。负责及时向处突发特别重大事故应急救援领导小组汇编本单位应急救援工作的实施和状态；对应急抢险人员能力的评价；b、副组长职责负责组织现场应急救援人员进行应急救援工作；负责及时组织应急救援物资，资料情况收集，方案设计，提出救援方案。负责组织应急救援人员的选拔和训练。负责防洪现场的后勤物资供应等工作，负责现场的治疗与抢救工作；负责向组长汇报救援工作的进展情况。c、小组成员职责积极协调组长、副组长组织现场应急救援工作；积极参与对应急救援方案的制定和优化选择；负责现场救援物资的运送和调配，组织营救受害人员；积极参与抗洪抢险工作；负责向组长、副组长汇报抢险工作的进展情况及程度；积极进行参与洪灾后善后工作。材料保障组：负责防汛物资的购配工作，负责人：姜学东。巡查组：负责汛期公路沿线安全监测工作，出现险情时及时向指挥小组预警，负责人：徐卫华。5）抢险救援小组负责对防洪抗洪的快速反应，现场抢险；负责对处于危险状态下人员救助。抢险组负责人：汤俊杰。保卫组：接到指挥小组通知后负责组织人员疏散转移，负责人：姜正勇。后勤组：负责汛期联系车辆机械设备调入及各种防汛物资药品食物等的置备，负责人：冉邦美。6)医护抢救组：负责对受伤遇溺等人员进行初步治疗抢救，严重者负责送往临近医院；以及后期指导医疗卫生防疫工作，做好救灾防病宣传，指导灾区开展防疫消毒、伤病员救治等工作，负责人：徐海燕。工作人员根据业务分工，各司其职，各负其责，做好预案执行的协调工作，做好防汛指挥决策的参谋工作。为提高防汛指挥决策的科学性，我项目部请工程指挥部及水文、气象、地质等部门的专家进行指导，对重大技术决策要组织专家咨询，充分听取专家意见，避免和减少失误。防洪度汛组织机构主要人员表职能部门负责人姓名联系电话备注防洪度汛指挥领导小组高文利13883735098指挥长曾明凯15183622929分管负责人信息小组何美村18782266266主任物资供应联络组田桂学13635353030组长应急办公室职责朱爱军13878244792组长机械调度组刘小荣18225074080组长材料保障组江学东13568690951组长巡查组徐卫华13575072841组长抢险一组汤俊杰15978932288组长保卫组姜正勇15095851258组长后勤组冉邦美15983730050组长医护抢险组徐海燕18398995090组长四、防汛措施1）防洪防汛预防措施在汛期来临之前，备齐防洪防汛物资及车辆，确保洪汛到来时，防汛物资充足、可用。在汛期来临之前，成立以标准化组长的应急抢险突击队伍，随时待命，执行抢险任务。在汛期来临之前，做好在低洼地带施工作业部门的统计工作，做到心中有数，同时要相应地架高仪器等室内物品，并配备足够的救生衣和塑料袋等防护用品，一旦洪水来临保证随时可用，及时撤离现场。部门要及时掌握天气情况和周边地区的汛情预报，做好准备，以防不测汛情发生。要做好信息联络和沟通工作，保证信息交流的畅通，及时传递各类汛情通报。2）汛期工作安排标准化防汛抗洪领导小组成员在汛期实行24小时值班，防汛值班室设在办公室。防汛抗洪领导小组对全体职工进行防汛期前的思想动员，汛期教育，增强职工防汛意识，真正从思想上把防汛抗洪工作重视起来。防汛抗洪领导小组负责对防汛的物资、用具和配备情况的监督保障，负责对防汛抗洪人员自备一套雨衣、雨靴、必备物品的监督检查，负责研究所抗洪物资和劳动工具的统一管理发放。一旦遭洪水袭击，可能的情况下要将计算机等贵重物品，由低处移至高处，确保安全，必要时可放置房顶，并用塑料布盖好。汛期一律不许职工家属私自到防汛地区游泳、洗澡钓鱼。一旦汛期出现，各部门一定要听从抗洪领导小组的指挥，做到及时联系，随时沟通。3）防洪防汛物资的准备情况：准备编织袋500条，尼龙绳1000米，充电灯20盏，雨衣水鞋等防汛紧急备用物资。4）防汛值班车辆安排情况汛期期间配备好防汛机械及值班车辆。（4）抗洪抢险应急办法一旦有汛期抢险指令，应按以下应急程序控制。1）应急办公室立即通知防汛领导小组，由防汛领导小组立即组织抢险人员及物资。电气公司应立即组织协调所有有关人员，携带好防洪物资，做好抢险准备。2）抢险人员第一时间到达防汛部位，现场负责人要迅速组织非抢险人员撤离，疏散到安全区域。3）防汛领导小组发出应急抢险命令，组织应急抢险，按职责分工作好各项工作。或服从处防汛指挥部的统一安排，及时组织抢险。4）根据险情，通知可能受到威胁的单位和人员撤离危险区，必要时向上级机关和地方政府部门通报情况。5）服从上级抢险应急指挥部门的统一安排，积极做好抢险工作。6）险情排除后，防汛领导小组及应急办公室收集有关材料，写出抢险报告。4.2人员配置在施工班组里，选用年富力强有抢险经验的员工100名组成抢险队伍，分为三个抢险分队，分别负责排涝、运输机具、防堵和救生等工作。平时开展有针对性的训练，并配备必要的交通运输和抢险的机具设备。确保做到“召之即来、来之能战、专业与常备相结合”的防汛抢险队伍。与当地驻军密切联系，通报情况，实行军民联防。另与地方医疗卫生防疫部门协助，选派业务水平精湛的医务人员30人组成医护抢救组，必要时候到灾区抢救伤病人员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情传播、蔓延；做好救灾防病宣传；指导灾区开展防疫消毒、伤病员救治等工作。五、值班制度防汛值班实行领导带班，24小时值班制度。防汛值班室设在项目部，值班电话见人员机构表。每月月底安排下月值班人员。正常状态下，值班室1人值班；在警戒状态下，值班室2人值班；在紧急状态下，值班室3人值班；在抢险状态下，值班室3人值班。处于紧急状态及抢险状态时，项目部所有人员必须在工地待命。