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第8讲中国现代政治文明新中国初期的人民代表大会制度1954年一届全国人大通过宪法，以国家大法的形式正式确立起了人民代表大会制度，使之成为我国的根本政治制度，这是中国的政治民主化进程中的重大事件。本讲知识在2011年高考中出现的频率相对较低，但是在考到的知识点中，人民代表大会制度出现的频率相对较高，江苏卷9、浙江卷19。(2011·江苏卷，9)著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见这么多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有()①平等性②广泛性③继承性④深刻性A．①③④B.①②③C．①②④D.②③④【思路点拨】本题考查学生对北平市各界人民代表大会的理解和阅读材料、提取有效信息的能力。“这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”，从侧面反映出新社会政治生活和社会变革的平等性、广泛性和深刻性。材料无法体现继承性，排除③。答案选C民族自治区与特别行政区的不同民族自治区，是根据《中华人民共和国宪法》规定的民族自治的制度，在各少数民族聚居所建立的少数民族自治机关。民族自治区享有宪法、民族区域自治法和其他法律规定的民族自治权，如：少数民族干部任用，民族政策上的优惠及倾斜，但是在大政方针上必须和中央保持着一致。特别行政区是指根据宪法规定，在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域，因此，它享有高度的自主权。(江苏省泰州中学2011届高三第一学期期中13)2007年7月1日，在香港回归十周年的庆典上，国家主席胡锦涛发表重要讲话：“一句话，中央政府关于香港大政方针的宗旨，就是为了香港好、为了香港明天更好，就是为了香港同胞好、为了香港同胞明天更好。”关于香港的大政方针的特别性与民族区域自治的主要不同表现在()A．设立区域B．实施目的C．社会制度D．时间期限【思路点拨】本题考查的是民族自治区与特别行政区的不同之处以及学生再认再现、比较分析能力。民族自治区与特别行政区的最主要的不同之处是社会制度的不同，故选C。胡锦涛：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化2011年7月1日，庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛在大会上发表重要讲话。关于社会主义政治文明建设，胡锦涛总书记指出：“改革开放以来，我们党总结发展社会主义民主的正反两方面经验，明确提出没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们坚持推进政治体制改革，在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展。”他又说，“在前进道路上，我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。”……“我们要积极稳妥推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”(江苏省扬州中学2011届高三一轮复习阶段综合检测21)党的十七大把民主政治上升到前所未有的高度，第一次提出了“人民民主是社会主义的生命”的新命题。阅读有关民主的材料：材料一“天惟时求民主，乃大降显休命于成汤”。——《尚书》材料二关于苏格拉底之死的材料：雅典人口总数[来源:Z#xx#k.Com]雅典[来源:Z*xx*k.Com]公民[来源:学科网][来源:Zxxk.Com]总数[来源:学*科*网][来源:Z.xx.k.Com][来源:学,科,网Z,X,X,K]陪审、审判人员及产生方式表[来源:学#科#网]决[来源:学科网]形式程序罪名陪审员审判员产生方式约40万约4.2万6000501抽签举手一审制慢神和蛊惑青年材料三中书省负责定旨出命，长官中书令二人；门下省掌封驳审议，长官侍中二人；中书门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省执行，尚书省长官尚书令一人，副长官左右仆射各一人。——《中华通史》材料四“民主”作为现代文明的一种具有普遍意义的原则，是从西方输入的。西方民主的特点是强调自由平等，三权分立，多党竞选、权力制衡等等。自洋务运动失败后，出现了开设议院的各种方案和对民权、自由观念的宣传，如康有为以“几何原理”的形式肯定人人生而平等，严复提出西方因为“以自由为体，以民主为用”而强盛，中国民主启蒙由此发端。——《世界文明史》材料五在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。材料六第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。——1998年第九届全国人大常务委员会第五次会议决议中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。——1999年九届全国人大宪法修正案请回答：(1)指出材料一中“民主”的含义。(2)根据材料二，归纳雅典民主存在的问题。(3)根据材料三、四，并结合所学，指出近代西方国家强调对权力的制衡与我国古代对官吏的制约有什么本质差异？(4)依据材料五并结合所学知识，指出西方代议制民主政治的“具体方式”有哪些？(5)根据材料六和所学知识指出，新时期中国民主政治发展出现了怎样的新特点？(6)古今中外不同民主发展模式给你有何启示？【思路点拨】本题考查古今中外民主制度的不同模式以及学生分析比较和阅读材料、从中提取有效信息的能力。第(1)问，从材料中的“成汤”，可知“民主”并不是现代意义上的民主，而是奴隶社会里的君主，当时的最高统治者；第(2)问，雅典的总人口约有40万，拥有公民权的却只有约4.2万，说明有广大的人群被排除在外，不是广泛的民主，陪审、审判人员产生的方式是抽签，采取举手表决，并以慢神和蛊惑青年的罪名获罪，说明雅典实行直接民主，这种以抽签选举和轮流坐庄的方式，使不同素养的人都享有同等执政的机会，造成国家权力的滥用；第(3)问，唐朝的三省六部制，三省的长官都是丞相，权力一分为三，之间相互牵制，根本目的是在于加强皇权，是古代中国君主专制统治的特点，而西方的三权分立，相互制衡与制约，目的是避免专制的出现，其受制于宪法，是近代资本主义民主政治的体现；第(4)问，结合所学知识，资本主义代议制有两种，即民主共和与君主立宪制；第(5)问，材料六反映新时期我国民主政治的发展，扩大了基层民主，基层民主的发展，说明我国民主政治的发展；第(6)问，雅典的民主政治和资本主义的代议制，说明民主具有阶级性，具体方式的不同，说明民主政治在每个国家是因国情而异的，要从国情出发，加强民主与法制建设。【参考答案】(1)“民主”指君主，最高统治者。(2)民主范围狭窄、参政方式原始、国家权力滥用。(3)我国古代政治体制，如三省六部制，最终受制于皇权，体现了君主专制统治的特点；西方的三权分立受制于宪法，体现了资产阶级民主政治的特点。(4)具体方式：君主立宪与民主共和。(5)特点：扩大了基层民主、依法治国，建立社会主义法治国家，标志中国民主法制建设达到新的高度(或是中国法制建设史上的里程碑)。(6)民主具有阶级性；尊重不同的政治文明；从本国国情出发，选择合适的政体，不能照搬别国模式；加强民主法制建设。1.(2011·浙江卷19)社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉()A．费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B．会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C．出席会议的普通工人代表居绝大多数D．人民代表会议具有广泛的代表性【解析】从题中材料可知这是1949年9月北平政协会议之前的情况，多样的服装说明了会议具有广泛代表性的特点，选D；A指的是1954年召开的一届全国人大，不选；B、C两项表述不符合实际，排除。答案：D2.(2011·山东基本能力测试31第2问)中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。关于这次会议说法不正确的是()A．选举毛泽东为中央人民政府主席B．会议开幕之日北平昼夜长短大致相等C．在全国人民代表大会召开前代行全国人民代表大会职权D．《中国人民政治协商会议共同纲领》是新中国第一部社会主义宪法【解析】本题考查的是中国共产党重要会议的内容，考查的是对历史知识的识记能力。A、C符合历史课本的表述；B项符合地理常识(秋分)；D项“中国第一部社会主义宪法”应是1954年的《中华人民共和国宪法》。答案：D3.(2010·北京卷19)民族区域自治制度是新中国的重要政治制度，在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是()A．内蒙古自治区、西藏自治区B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区D．广西壮族自治区、西藏自治区【解析】本题对应课标中“阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色”，考查学生对民族区域自治制度的记忆能力。解答此题关键是要掌握我国五个自治区设立的时间：1947年设立内蒙古自治区，1955年设立新疆维吾尔自治区，1958年设立广西壮族自治区和宁夏回族自治区，1965年建立西藏自治区。答案：A4.(2010·江苏卷12)1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是()A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B．体现了中国共产党领导下的多党合作制C．从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D．标志着新中国根本政治制度的确立【解析】“中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人”说明中共领导的多党合作和政治协商制度初步形成。答案：B5.(2011·天津卷12)民主政治是历史发展的趋势，并随着时代进步不断完善。阅读下列材料：材料一在《伯罗奔尼撒战争史》中，修昔底德借尼西阿斯(古雅典将军)之口说出来了这样一句话：“男人就是城邦。”——马克垚《世界文明史》材料二1832年，英国选民从人口总数的大约2%增加到3.3%，但工人阶级被排斥在外，1836年后，工人阶级为争取选举权掀起了宪章运动。1866年后，英国通过两次议会改革，至1885年基本实现了成年男子普选权。第一次世界大战前，妇女为争取选举权展开了斗争。第二次世界大战前夕，英国已实现全民普选。——摘编自钱乘旦《英国通史》材料三自1953年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。——根据1953～2009年我国实行的人民代表大会选举法材料四第十六条全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。——摘自2010年3月14日第十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定请回答：(1)结合所学知识，解读“男人就是城邦”的内涵。(2)材料二中，英国选举权的变化经历了哪几个阶段？这一变化历程表现出哪些特点？(3)对比材料三和材料四，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。结合所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。(4)综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。【解析】本题考查的是中外民主政治发展的