江西省低碳农业的发展现状与思考

江西省低碳农业的发展现状与思考纪丽霞1；陈霞2；涂香明3（1．万年县农业局江西万年335500；2．江西省农业科学院江西南昌330200；3．江西省农业环境监测站江西南昌330045）摘要：本文介绍了低碳农业的内涵，阐述了江西省发展低碳农业现状和面临的实际问题，并提出了相应的措施。Abstract:Thisarticledescribedthelowcarboncontentinagriculture,describedthedevelopmentoflow-carbonagriculturalsituationandthepracticalproblemsfacedinJiangxiProvince,andthecorrespondedmeasures.当前，我国正处于经济快速发展阶段，面临着经发展经济、消除贫困和应对气候变化的多重压力，农业是温室气体重要排放源，也是最易遭受气候变化影响的部门。农业排放源主要包括动物饲养和农业生产过程中的甲烷、氧化亚氮及二氧化碳的排放，实施低碳农业，降低能源与资源消耗、减少温室气体排放，实现农业经济发展又好又快的有效途径。简而言之，发展低碳农业经济是应对全球变化、减少温室气体排放的迫切要求[1]。1、低碳农业的内涵低碳农业是指以减缓温室气体排放为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应气候变化技术为手段，通过加强基础设施建设、产业结构调整、提高土壤有机制含量，做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生产和农民生活方式转变，实现高率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。从理论而言，低碳农业应具有“三低”的内涵，即它应该是低能耗、低污染、低排放的农业。低碳农业是资源节约农业——尽可能节约各种资源的消耗，尽可能减少人力、物力、财力的投入；低碳农业是综合效益型农业——以最少的物质投入获取全社会最大的产出收益；低碳农业是生态安全型农业——采取多种措施，将农业产前、产中产后全过程中可能对社会带来的不良影响降到最低限度[1、2]。2、江西低碳农业的发展现状与存在的问题2.1江西省低碳农业的发展现状江西的低碳农业起步于上世纪80年代中期，是以发展生态农业的目标而提出的，后来陆续提出了可持续农业、有机农业、循环农业的概念，至今已有30多年历史。2009年，鄱阳湖生态经济区规划出台把江西低碳农业推向了一个新的高度，提出了“生态立省，绿色发展”的建设目标，将低碳经济作为鄱阳湖生态经济区的一个重要立足点。经过了三十多年的努力，低碳农业在江西省已经获得了很大的发展,主要表现在以下几个方面。一是减少农业温室气体排放，近年来，江西省农业部门通过开发农村可再生能源、推广无公害绿色食品生产技术、发展农业清洁生产、提高农业废弃物的资源化利用率等措施，在保证农业可持续发展的同时，减少了农业活动温室气体的排放，截止2009年底，全省共建设生态农业县（市、区）9个、乡村清洁工程示范点71个、建设户用沼气池152.3万个、建设大中型沼气池1019个、建设标准化畜禽养殖基地126个、50个畜禽标准化规模养殖示范区、水产养殖标准化改造面积100万亩、建立农业标准化示范基地150个，无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志共2078个，其中有机食品产品总数连续七年保持全国第一，绿色食品标准化原料基地数量连续三年全国第二。二是增加农业生产的碳汇，据测算，农田的碳汇功能随着土壤有机质的增加而提高，通过实施测土配方工程、推广秸秆还田综合利用技术、实施保护性耕作，提高了江西省农业的碳汇功能。近5年来江西省有94个县实施了国家级测土配方施肥，实现了以不到3%的肥料增幅，农产品产量提高13%的佳绩。在实施测土配方施肥的地区共减少不合理施肥（折纯）23.44万吨，大大提高了土壤的有机质含量[4、5]。2.2江西低碳农业所面临的主要问题2.2.1农业面源污染加剧、农业碳汇功能受到一定制约整体而言，江西省农业生产还处在高投入、高污染、低产出传统农业状态下，资源性农业占了绝对的比重、农业资源的重复利用率不高、水土流失较为严重、农业产业化发展速度较慢、抵御自然灾害的能力较差。当前江西省的农业生态环境存在四个方面的问题，这些问题给农业的低碳化带来了很大的阻碍：一是农用化学品的大量使用妨碍了农业生态环境的自然净化。据统计，江西省2009年农药使用总量7万吨，部分地区的使用量高达安全用量的7倍,很大一部分农药的有效成份是难以降解的有机磷、氨基甲酯和拟除虫菊酯；农膜用量5万余吨，回收率却很低；化肥用量(折纯量)130余万吨,有效利用率只有30%左右。二是养殖废弃物排放对农业环境造成的污染进一步加剧，2009年末，全省生猪出栏数为2850万头、牛出栏157.7万头、家禽出笼4.3亿羽，全年畜禽粪便尿总量上百万吨,相当一定数量的畜禽粪便未经处理就排入环境。三是水土流失严重，2009年，全省水土流失面积超过360万公顷，强度以上水土流失面积占土地总面积的20%以上，养分损失相当于60余万吨有机肥，严重影响农业生产和农业环境。四是农村生活污染加剧了农业的生态环境的恶化，据统计，江西省农村年产生垃圾1000余万吨，污灌面积达4.8万公顷[4、5、6、7、8]。这些污染物的排放，降低了环境的负荷量，大大冲抵了农业生产的碳汇功能。2.2.2农业生产者的低碳意识不足目前，江西省的农民科学文化水平普遍偏低，一定文化技术的青壮年农民大都选择了进城务工，留守在家的基本上都是文化水平不高、女性、老人或儿童，这种状况使直接影响了低碳农业的发展，使农业生产长时间处在低技术、低效益、低循环、低水平的传统石油农业层面上徘徊，低碳的理念还未深入人心，基层农技推广体系的不健全更是加大了低碳农业在农民中的推广难度。2.2.3低碳农业产业政策还不成熟，低碳生产体系尚未建立目前，虽然江西省在推广低碳农业技术上做了大量的工作，将部分低碳理念纳入鄱阳湖生态经济区农业发展规划，其目标也很明确，但没有进一步制定比较完善、成熟的政策蓝图，政府也对生产者实行的引导力度还不够，缺乏操作性强的法律法规和配套措施，再者对高投入、污染农业环境行为的打击力度不够；低碳农业生产体系的建设进展缓慢，低碳农业生产的长效机制还尚未建立，基层技术推广队伍的缺乏，制约了低碳农业的发展。3江西省发展低碳农业的对策3.1加大宣传力度，推动低碳农业试点工作。依据鄱阳湖生态经济区农业产业规划,各级宣传、农业、教育部门和应精心策划、周密部署，大力营造农业低碳生产生活的社会氛围，并充分发挥其示范带头作用，使江西全省上下都能充分认识到低碳农业在建设鄱阳湖生态经济区规划中的重大意义。积极争取农业国家级低碳试点项目，对部分适宜的地区先搞试点，建立低碳农业生态园等形式的试验示范区，通过以点带面进行辐射，积累发展低碳经济的宝贵经验，确保农业生产低碳化稳步推进。3.2在全省范围内配置农业资源，丰富低碳农业生产的应用模式依据江西省实施开放型农业的战略，优化配制各地的自然、社会资源，因地制宜地发展农业清洁生产，推出有当地特色的生态产品:在鄱阳湖平原和赣抚平原一带可以发展以粮食和水产品为主的农业清洁生产模式；在南部丘陵区可以发展以果业和畜牧养殖业相结合为主的清洁生产模式；东部毗邻江浙，可以发展无公害蔬菜及生态旅游产业；西部可以自身的特点发展以林果菌为主的农业清洁生产战略。同时以政府为主导，加大投入、整合相关业务部门和研究机构的研究力量、结合江西省的地理区域状况，在现有试点工作的基础上，根据各地的产业特点，扩大试点范围，加速低碳农业理念与全省的实践相结合的步伐，创造出形式多样的实用低碳生产模式[5、7]。3.3建立低碳农业生产支持与保护体系3.3.1运用经济杠杆,加强引导低碳农业的推广是一个系统工程，它的实施是改善农业生态环境、提高农民生活品味的有效手段，具有社会、生态、经济效益持久性的特点，在实施低碳农业的过程中，从农民或生产单位的角度来看，在生态农业的三大效益中，经济效益要重于生态效益和社会效益，而从区域层面上看生态效益和社会效益应重于经济效益，所以作为公共产品的提供者――政府应当加大对清洁生产农户和企业的补贴力度，积极扶持生态产业的发展，对于生态产品外销的企业或个人，实行减税或免税的优惠措施[5]。3.2.2加强立法和执法力度，以法制威严来约束生产者向清洁生产方向迈进目前，江西省很多农业生产者抱着资源无价论或低价论的错误态度进行生产，消耗了大量资源，这对环境造成了极大的危害，并严重威胁着资源的可持续性利用，因此政府利用规范化的法律手段、结合经济杠杆，提高这类生产者的生产成本，降低他们的市场竞争力，引导其向生态生产方向转变[5、8、9、10]。3.3.3建立完善的农业信息体系，增强信息指导生产的力度要充分利用农业部门建立的网络平台和相关部门建立的专家系统，结合当前较为先进的生物技术、3S技术，提高生产效能。同时加强农产品市场信息的采集与分析，建立农产品市场价格信息体系，使生产者了解农产品的价格走向，以指导其按需要生产,搞好信息服务,实行经济与生态并重,提高生产者实行清洁生产的积极性[5、10]。3.4进一步完善低碳农业的技术服务体系3.4.1加大体系建设力度低碳农业生产技术服务体系是江西省乃至全国农业发展中的比较薄弱的环节，技术服务体系的完备程度在一定程度上决定了低碳生产在农村推广普及程度,而建立一个完善的技术服务体系却不是短时间内可以完成的,因此,在现有各级农技服务人员的基础上,转换机制,提高基层农技推广低碳意识是体系建设中的重要一环；同时加大对农民的宣传、教育、培训力度，扩大农民技术工的队伍，使农业清洁生产理念和各项技术尽快地深入人心。3.4.2要重视技术引进和应用低碳农业既需要高新技术的龙头带动作用，也需要典型性强、效益好、易推广的专项低碳技术的普及和传统技术的挖掘和提高。重视高新技术在农业生产中的应用，如利用地理信息系统等现代技术，逐步实现农业的合理布局；重视有机，绿绝及无公害农产品生产技术的引进和推广；重视总结和推广业已取得成效的多种多样的技术支撑，如乡村清洁工程中的各项技术、沼气和废弃物资源综合利用技术，病虫害生物防治技术，立体种养技术等；重视其他农业发展模式技术的应用，例如精准农业技术的结合等[5、、8、9、10]。参考文件：1．中华人民共和国农业部.低碳农业——应对气候变化农业行动.中国农业出版社20092．翁伯琦，王义祥，雷锦桂.论循环经济发展与低碳农业构建.鄱阳湖学刊,2009.3:92-1023．赵其国，钱海艳．低碳经济与农业发展思考．生态环境学报，2009,5:1-6.４、金琳，李玉娥等．中国农田管理土壤碳汇估算中国农业科学，2008，3：734-7435．陈霞，涂香明等．江西农业清洁生产的现状与对策．农业环境与发展．2009，4：18-216．叶德胜．江西新农村建设中环境污染分析与对策．科技广场2007，4：34-367．李淑英，黄秋萍等．江西农业面源污染及其控制对策．江西农业学报，2006，18（1）：74-79。8、江西省农业环境监测站.江西省农业生态环境规划.2010。9．江西省农业厅.江西省农业面源污染防治规划.2007。10．刘宜柏，王晓鸿，黄国勤.生态经济与生态江西.北京,中国农业出版社.2005.107-124.