江西省紧缺和优势矿产资源保障“十二五”规划

江西省紧缺和优势矿产资源保障“十二五”规划（草案）江西省人民政府二O一一年三月目录第一章总则…………………………………………·1一、指导思想………………………………………2二、基本原则………………………………………………2第二章紧缺和优势矿产资源现状与形势……………………”4一、紧缺和优势矿产资源现状与潜力…………………4(一)能源矿产…………………………………4(二)黑色金属矿产—铁矿…………………………·9(三)有色金属矿产………………………”10(四)稀土矿产………………………………·13(五)稀有金属矿产一钽铌矿……………·14(六)贵金属矿产—金银矿…………—15二、紧缺和优势矿产资源供需形势分析……………15(一)紧缺的能源矿产供需矛盾突出………………·15(二)紧缺的铁矿资源自给率低，但深部找矿潜力大………16(三)优势矿产资源储量消耗过快，“优势”现状堪忧………·17(四)新增资源储量进展缓慢，后备勘查基地紧张…………·17(五)重要矿产资源找矿潜力较大…………………………………—17三、地质找矿勘查工作现状与形势………………”17(一)地质找矿勘查工作现状………………………·17(二)地质找矿勘查工作面临新形势……………………·20(三)地质找矿勘查工作面临新任务与新要求…………………22四、主要问题……………………………·23第三章紧缺和优势矿产资源保障目标与主要任务………………25一，总体目标………………………………·25二、分期目标………………………………………·26三、主要任务………………………………………·27第四章加强主要成矿单元区域矿产调查………………28一、调查目的任务……………………………………29二、成矿单元划分与工作区块优选…………………—29(一)区域成矿单元划分……………………29(二)调查工作选区与项目区块优选………………………………·30三、主要成矿区带矿产资源调查工作部署…………30(一)九江铜金多金属非金属成矿带区域矿产调查(二)九岭—莲花山钨锡金多金属成矿带区域矿产调查(三)钦杭成矿带(江西段)区域地质矿产调查—(四)南岭成矿带地质矿产调查……………………(五)武夷成矿带地质矿产调查……………………(六)区域地热资源调查与评价……………………(七)区域地质矿产综合研究与科研攻关………第五章加强矿集区与重要找矿靶区勘查…………一、勘查工作方向………………………………………(一)勘查主攻矿种…………………………………………(二)勘查选区及重点地区……………………………(三)勘查工作程度与工程控制深度………………(四)勘查工作基本原则……………………………………二、勘查工作总体部署…………………………………(一)整装勘查区………………………………………(二)重点突破区……………………………………………(三)一般勘查区………………………………………三、主要矿产勘查工作安排……………………………(一)加强能源矿产重要资源潜力区的普查评价………(二)加强赣中铁矿集中区的整装勘查………………(三)加强铜多金属矿集区整装勘查与重点突破区普查(四)加强重点突破区的钨稀土多金属矿普查……………(五)加强大中型老矿山深边部找矿……………………第六章地质找矿重大工程…………………………………一、实施地质找矿重大工程，确保地质找矿重大突破…(一)主要成矿远景区带矿产资源调查工程……………(二)煤炭及新能源矿产深部找矿与重点突破工程………(三)赣中地区铁矿整装勘查与重点突破工程…………(四)有色贵多金属矿整装勘查与重点突破工程…………(五)大中型老矿山深边部找矿工程………………………(六)地质找矿科技创新与技术装备更新工程……………二、地质找矿重大工程投资概算与资金筹措……………(一)重大工程项目主要工作量与投资总概算……………(二)重大工程项目投资来源渠道与资金筹措……………第七章主要措施………………………………一、搭建一个平台…………………………二、强化两大保障…………………………三、加强三项建设…………………………四、健全四大体系……………………………五、发挥五大作用…………………………………………六、构建六大机制…………………………………………第八章附则……………………………………………………一、规划的解释与实施…………………………………………二、规划的管理与年度实施计划………………………………三、规划的动态调整与修改…………………………………附表：1、江西省紧缺和优势矿产资源2010年底保有储量统计表2、江西省紧缺和优势矿产品2015年需求预测表3、江西省紧缺和优势矿产资源潜力预测表4、江西省紧缺和优势矿产资源整装勘查区规划表5、江西省紧缺和优势矿产资源勘查重点突破区规划表6、江西省紧缺和优势矿产资源地质找矿重大工程规划表附图：1、江西省紧缺和优势矿产资源勘查工作程度图2、江西省紧缺和优势矿产资源潜力预测图(煤铀锂)3、江西省紧缺和优势矿产资源潜力预测图(铜铅锌金银铁)4、江西省紧缺和优势矿产资源潜力预测图(钨稀土锡钽铌)5、江西省紧缺和优势矿产资源调查规划图6、江西省紧缺和优势矿产资源勘查规划图(煤铀锂)7、江西省紧缺和优势矿产资源勘查规划图(铜铅锌金银铁)8、江西省紧缺和优势矿产资源勘查规划图(钨稀土锡钽铌)9、江西省地热资源勘查规划图附件：《江西省紧缺和优势矿产资源保障“十二五”规划》编制说明》第一章总则为贯彻中央和国务院关于“立足国内，加大地质勘查力度，增强国内能源资源保障能力”的指示精神，落实国家《地质矿产保障工程》与《全国地质找矿358行动纲要》总体都署及要求，确保地质找矿工作“三年有重大进展、五年有重大突破．八年实现重塑矿产勘查开发格局”宏伟目标的实现，加强我省紧缺和优势矿产资源勘查，指导与统一部署全省地质找矿工作，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《国务院关于加强地质工作曲决定》、《全国矿产资源规划》、《全国地质勘查规划》、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要趴《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要趴《江西省人民政府关于加强地质工作发展矿业经济的若干意见》、《江西省矿产资源总体规划》、《江西省地质勘查规划》、《江西工业三年强攻规划纲要》等有关法规与规划，编制江西省紧缺和优势矿产资源保障“十二五”规划(以下简称“《规划》”)．《规划》是我省“十二五”规划体系的组成都分，是针对我省紧缺和优势矿产资源保障需要、对全省紧缺和优势矿产资源勘查工作统一部署安排的指导性文件，是加大力度展开我省地质找矿工作和矿产勘查活动的重要依据，是落实国家地质找矿目标，如强我省矿产资源勘查宏观调控的基本手段．《规划》适用于本省所辖行政区域内的煤、铁、铜、金，银、铅、锌、钨、锡、稀土、钽，铌、锂、铀、地热等紧缺和优势矿产资源勘查。一、指导思想以科学发展观为统领，以提高能源资源对我省经济社会发展的保障能力为目标，以实现地质找矿重大突破为核心，以地质找矿工作机制创新为手段，以多找矿、找大矿、找富矿、找急需与紧缺矿产资源为主线，以我省成矿远景区(带)和已知矿化集中区及矿田为重点，坚持“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”和“挖老点，找新区，上专项，走出去，依靠人才和科技”的地质找矿指导方针，进一步解放思想、转变观念，创新地质找矿工作体系与运行机制，营造有利于地质找矿突破的氛围环境，疑聚全省地质找矿智慧和力量，充分发挥国有地质勘查单位主力军作用，加大地质找矿投入，统筹全省地质找矿规划，统一地质找矿工作部署，落实地质找矿任务，加强重大找矿工程项目实施的组织协调，争取三年取得重大进展、五年实现地质找矿重大突破、八年再造矿产资源江西新辉煌。为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起和鄱阳湖生态经济区建设提供地质基础与矿产资源支撑。二、基本原则(一)遵循地质工作规律和市场经济规律。地质工作是经济社会发展和能源资源保障需要的先行性、基础性工作，在社会主义市场经济条件下，既要遵循地质工作规律、也要遵循市场经济规律，进一步健全完善适宜新形势新要求的地质找矿工作体系。坚持以公益性地质工作为先导、商业性地质工作为主体，形成公益性与商业性地质工作有机衔接、相互促进、协调发展的地质工作新格局。着力构建地质找矿新机制，充分发挥政府引导、基金调控、市场调节等多方力量共同促进找矿突破的作用，进一步解放地质找矿生产力。(二)统筹我省紧缺和优势矿产资源保障工作。紧缺和优势矿产资源保障工作，是一项系统性、长期性重要工作，涉及能源资源安全的国家战略，关系我省国民经济与社会可持续发展，与我省矿产资源领域的诸多行业、企业、单位发展密切相关．为了提高紧缺和优势矿产资源保障能力，统筹规划、统一组织领导、统一地质找矿工作部署、统一实施方案，推进整装勘查、实现地质找矿快速突破；加强宏观调控，统筹兼顾各种关系，正确处理公益性地质工作与商业性地质工作的关系、中央与地方的关系、政府与地勘单位及矿业企业(矿业权人)的关系、各级财政投入与地质勘查基金及社会勘查投资的关系、整体与局部的关系等；既维护好国家利益，又切实保护好各方面合法权益与利益；调动全省各方面地质找矿的积极性，集中全省地质找矿的人、财、物力及科技资源，实现地质找矿重大突破。(三)突出重点。围绕我省紧缺和优势矿产资源的重要成矿区(带)、重要矿化集中区(矿田)展开地质找矿战略部署，不断优化工作布局、不断完善实施方案、不断创新工作设计；坚持从已知到未知、面中求点、以点带面、就矿找矿、重点突破的地质找矿科学认知规律；加强钦杭成矿带江西段(萍乡—乐平)深部找煤铁、德兴与九瑞矿产集中区深部找铜金多金属、赣南与赣西北成矿远景区找钨锡、南岭成矿带找稀土，同时加强铀、锂、地热等能源矿产勘查和大中型老矿山深边部接替资源找矿工作。以重点突破带动我省紧缺和优势矿产资源地质找矿的全面突破。(四)加强科技创新与深部地质找矿技术攻关。认真总结我省数十年来地质找矿系列突破的成功经验，积极吸收地质找矿新理论、新模式、新方法、新技术，探索创新我省重要矿产资源的成矿理论与找矿模式，对涉及地质找矿重大理论与关键技术问题，加强产学研相结合的联合攻关，提升地质找矿能力与水平，为地质找矿快速突破提供智力支持与技术支撑。(五)注重综合找矿与综合评价。沉积盆地深部地质找矿，加强找煤、找气、找地热相结合，推进综合找矿与综合评价；多金属矿化集中区(矿田)的地质找矿工作，加强矿床共生、伴生矿产的综合评价，提高综合找矿效果与效益。(六)加强省内外矿产资源勘查领域合作。充分利用“两种资源”、“两个市场”，鼓励和引导省内企业积极参与重要矿产资源勘查开发国内国际合作，实现互惠互利，共赢发展，提高我省紧缺矿产资源供应保障能力、维护我省优势矿产资源的优势持续发展。第二章紧缺和优势矿产资源现状与形势一、紧缺和优势矿产资源现状与潜力江西成矿地质条件有利，有全国著名的长江中下游、钦杭(萍乡—德兴)、武夷山、南岭等四大重要成矿带穿越我省，发现了九瑞、德兴、冷水坑、赣中、相山、崇余犹、赣于(赣县—于都)、三南等重要矿集区，以往在中浅部勘查探明了一大批重要矿产地、矿田，近年深部找矿勘查探索成果又表明在深部具有巨大找矿潜力。(一)能源矿产1、煤矿江西相对我国南方煤炭紧缺地区来说，属于煤炭资源较丰富省区，煤炭资源勘查开采历史悠久，全省查明含煤地层出露面积8325km2(不含石煤分布面积)，有73个县(市、区)发现煤炭资源，含煤地层主要为石炭纪的梓山煤系、二叠纪的龙潭(乐平)煤系与上饶煤系、三叠纪的安源煤系，其他煤系地层成煤远景相对小。其中又以龙潭(乐平)煤系和安源煤系为主要成煤地层，主要分布于萍乡至乐平、吉安至上饶地区，梓山煤系主要分布于赣南地区。迄今，全省煤炭资源查明有五大煤田(萍乐煤田，莲抚煤田，上饶煤田，赣南煤田和九江煤田)、41个煤矿区、134个成煤远景区、524个煤产地。累计查明资源储量19．25亿吨。从全国而言，我省属于煤炭资源小省，探明的煤炭资源储量开采利用程度高。新中国建立前，我省只有3