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关于宝清县宝清镇污水处理厂项目特许经营权合同黑龙江省宝清县人民政府山东国信环境系统有限公司2010年6月**日目录前言................................................................3第一章总则........................................................3第二章定义和释义.................................................3第三章特许专营权.................................................5第四章声明和保证..................................................6第五章工程造价...................................................7第六章项目建设期..................................................7第七章项目用地和其他建设条件.....................................8第八章项目设计、建设施工、运营和维护..............................9第九章进水量和排放量的计量以及水质的检测..........................13第十章：污水处理服务费及支付，服务合同.............................15第十一章双方的权利与义务.........................................18第十二章项目移交.................................................22第十三章项目融资.................................................22第十四章技术要求.................................................23第十五章乙方和甲方的违约事件.....................................23第十六章其它违约和违约赔偿.......................................24第十七章不可抗力.................................................25第十八章本合同的生效条件和终止...................................26第十九章终止补偿.................................................26第二十章保密.....................................................28第二十一章争议解决...............................................29第二十二章其他条款...............................................29宝清县人民政府和山东国信环境系统有限公司关于宝清镇污水处理厂项目特许经营协议前言鉴于宝清县人民政府（下称“甲方”）决定以建设—运营—移交方式进行宝清镇污水处理厂项目的建设；鉴于甲方已经通过竞争性方式，选定由山东国信环境系统有限公司成立项目公司（宝清国信水务有限公司）以实施项目。甲方和项目公司特此订立本特许经营协议。第一章总则第1条：本特许专营权合同（下称“本合同”）的签约方：甲方：黑龙江省宝清县人民政府，法定代表人：×××，职务：县长，法定地址：宝清县宝清镇中央大街乙方：山东国信环境系统有限公司，法定代表人：刘福东，职务：董事长法定地址：山东省德州市经济技术开发区晶华北路第2条：根据中华人民共和国法律，本着平等互利的原则，通过友好协商，甲方同意乙方根据本特许经营权合同在中华人民共和国宝清县宝清镇投资建设处理能力为2万吨/日的污水处理厂。第3条：甲方指定宝清县建设局作为其执行方，负责本协议的各项权利和义务的具体实施。第二章定义和释义第4条：下述词语在本合同中具有如下含义：“项目”：指在宝清县宝清镇投资建设处理能力为2万吨/日的污水处理厂项目。“项目公司”：指为本合同项下在特许期内投资、建设、拥有、经营、维护、管理和移交本项目之目的而设立的有限责任公司。“项目设施”：指乙方根据项目的（可行性报告）和（初步设计）在合同总价内形成的污水厂厂区内为污水处理所必须的污水和污泥处理设施和设备、环境监测检验设施和设备，厂房建筑物、构筑物、各种管线、绿化设施等。“项目用地”：指在其上建设、运营项目所需要的土地。指经甲方批准的乙方在特许期内享有建设、运营项目所占场地。“特许专营权”：指甲方根据本合同规定的条件授予项目公司在特许期内融资投资、勘察、设计、建设、（拥有删除）、运营和维护项目设施、使用项目用地、收取污水处理服务费的独家权利。“合同总价”：指乙方项目投资总造价（以可研、初设、环评为依据，以实际发生的项目投资总价为准）。“建设期”：指从项目合同生效日至项目调试、检测合格之日的期间。“运营期”：指从开始运营日至特许期届满的期间。“试运行期”：指项目调试、测试合格至项目竣工验收合格。“生效日”：指项目公司与甲方或甲方指定执行方正事签署特许经营协议之日。“开始运营日”：指根据合同规定项目完成竣工验收后可以开始正式运营的通知之日。“移交日期”：特许期满后的第一日。“完好无损”：指在移交日期前6个月甲乙双方组成验收组，对污水处理厂的建筑物、构筑物、设备等进行验收，若在移交日期后6个月确保设备正常运行、水质排放达标，视为完好无损。“法律变更”：指在本合同生效日后，全国人民代表大会或其常务委员会或政府部门不时颁布、修订、修改、废除或变更解释任何适用法律。“综合物价指数”：指原材料、燃料、动力购进价格指数，工业品出厂价格指数和居民消费价格指数的平均值。“谨慎运营惯例”：指中国大部分污水处理项目及设施采用或认可的惯例、方法及行动（包括大部分中国污水处理项目采取的国际惯例、方法和行动），如果根据已了解的事实或作出决定时理应了解的事实进行合理的判断，这些设施可望以符合法律、法规、可靠性、安全、环境保护、救济和省事的方式达到预期效果。“利率”：指适用的中国人民银行规定的一年期贷款基本利率。第5条：在本合同中：5.1除上下文另有规定外，所提到的条款和附件均为本合同的条款和附件：5.2除上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本合同的一方或各方；本合同的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；非经对方同意，各自不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方。5.3所指的日、星期、月份和年均指公历的日、星期、月份和年；5.4除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；5.5无论述及由任何人发出或颁发的任何通知、同意、批准、证明或决定，除另有说明外，均指书面通知、同意、批准、证明或决定，否则视为无效。5.6本合同项下的其他合同或协议（如有），均应以本合同为基础，不得与本合同的内容发送冲突（本合同的修改补充协议除外）。第三章特许专营权第6条：甲方在此授予乙方在特许期内对项目的独家权利，包括自己筹措、设计、建设、（拥有删除）、经营、维护、管理和移交项目，未经甲方同意，乙方不得擅自处分；按本合同期限内按规定使用项目用地；按本合同规定向甲方提供污水处理服务，并收取污水处理服务费；如甲方允许第三方进行新建、扩建或技术改进以提高其污水处理能力，项目公司在同等条件下有优先权。第7条：根据本合同乙方在特许期满后，应无条件将特许专营权和审计确定的全部投资形成的资产、完好无损的厂区内的项目设施（含土地、设备及相关知识产权）及有关资料无偿移交给甲方。第8条：污水处理厂的特许期自乙方取得合法的开工证（“指甲方向乙方颁发建设施工许可证”）并具备本项目开工条件之日起三十年。乙方应就本污水处理厂的特许期向甲方发出确认函。确认特许期开始日。若甲方无异议，则确认函构成本合同的附件。第四章声明和保证第9条：甲方声明和保证：本合同生效日；9.1项目已取得所有必要的政府批准，包括项目的立项和可行性研究报告，以及初步设计、环境评价等的批准。9.2甲方有权签署本合同；并有权利和能力履行其在本合同项下的义务；9.3宝清县建设局作为甲方指定机构，负责具体履行甲方本协议项下的权利和义务。若有必要，宝清县建设局有权根据本协议的具体内容与项目公司签署（污水处理服务协议）.9.4甲方就本项目的污水收费额度已由县政府常委会出具决议，并纳入政府各年财政预算。（决议见附件1）9.5如果甲方在本条项下所作的声明和保证被证明在作出之时在实质方面不正确，乙方应有权根据合同规定就任何有关损害获得赔偿。第10条：乙方声明和保证：在本合同生效之日，10.1乙方有权签署本合同；10.2乙方有权利和能力履行其在本合同项下的义务；10.3若有必要，乙方有权利和能力与建设局签署服务合同及履行其在服务合同项下的义务。10.4如果乙方在本条项下所作的声明和保证被证明在作出之时在实质方面不正确，甲方应有权根据本合同就任何有关损害获得赔偿。第五章工程造价第11条：合同总价以可研和初设为依据，以实际发生为准，项目建设范围：按照规划方案中新建的宝清县宝清镇污水处理厂的建设，包括污水处理厂站区围墙以内的所有设施，围墙以内的所有设施及厂区内的压力管道，厂区内道路、围墙、大门及绿化。包括满足污水最大处理能力的厂区内所有建（构）筑物、设备及配套设施等（包括但不限于厂区道路、围墙、大门及绿化及城市管网与污水厂工艺管道进出口连接的碰头工作）。2万吨/日污水处理厂按BOT形式建设，乙方投资总额约4048.68万元，由乙方按期保质保量全权负责完成。第六章项目建设期第12条：受限于本合同其它条款，在项目具备开工条件的情况下，项目建设期为12个月，乙方在2011年年底前达到基本试运行条件。第13条：为本合同之目的，甲方向乙方交付符合第20条规定的项目用地时视为具备开工条件，开工前乙方有义务向甲方提供厂区建设施工图纸等技术资料。第14条：发生下述情况，造成的项目建设期顺延，不视为乙方违约：14.1甲方向乙方提供的项目用地未达到本合同规定条件或未能按照规定的时间提供；14.2工程建设受到不可抗力的影响；14.3因甲方违约行为造成工期顺延；14.4因乙方使用的土地上发现考古文物、化石、古墓及遗址或其他具有考古价值或历史意义的其他物品导致工程进度被延迟；14.5法律或政策变更直接造成工程建设期延长。第15条：建设期因乙方违约而延误时，乙方按照第52.1条和第52.2条承担责任。第16条：乙方可以提前完工，提前开始运营日并办理竣工验收手续。第17条：乙方的建设应符合项目施工图设计的要求。第七章项目用地和其他建设条件第18条：甲方应负责项目用地的征用工作（包括项目用地范围内建筑物、构筑物、附着物的拆迁和原使用人的安置）并承担因此所需要的全部费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费及为征地发生的规费。第19条：甲方向乙方以土地划拨的形式给予乙方以实施本项目为目的的75亩（5公顷）场地使用权，不收取任何土地使用的费用，项目用地应达到下述条件：19.1现有项目用地范围内的建筑物、构筑物、附着物已经全部拆除（乙方要求保留的除外）并清理完毕，符合建设要求；19.2项目用地已经具备通水、通电、通讯、通路、场地平整条件。甲方无偿为乙方解决自来水水源或乙方自行在污水处理厂内打井取水。19.3项目用地手续已得到政府有关部门批准，项目建设已取得规划部门认可。19.4在19.1-19.3条的前提下，甲方给乙方颁发了本项目的施工许可证。甲方不迟于本合同签署后30日内，将符合上述条件的用地及土地使用证交付给乙方使用，乙方于初步设计审批后十日内提供用电负荷、接水接电位置。施工建设期间，甲方为