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1***区地震局深入学习实践科学发展观活动总结和群众满意度测评工作情况报告区学习实践活动领导小组办公室：按照区委的部署和安排，2009年3月至8月，我局在全体党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。全局14名党员同志认真参加了学习实践活动，圆满完成了各阶段的工作任务，达到了中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，取得了较好成效。现将我局深入学习实践科学发展观活动总结和群众满意度测评工作情况汇总报告如下：一、学习实践活动的简要回顾根据区委的统一部署，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、11个环节。我局学习调研阶段包括前期准备和思想发动工作，从09年3月上旬开始到4月下旬结束。这一阶段，我们主要做了五个方面的工作：一是成立组织机构，制定实施方案。区委部署全区学习实践活动以后，局党组高度重视，把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓。成立了以党组书记***同志为组长、局长***、调研员***同志为副组长，机关各处室、直属单位负责人为成员的学习实践活动领导小组，明确了工作职责。同时，在全局抽调优秀力量组成了领导小组办公室，下设综合协调、宣传信息、政策制度三个工作小组，具体负责学习实践活动的组织、策划、实施和协调工作。领导小组按照区委的部署，结合我局的实际，制定了《***区地震局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，制定了各个阶段的工作计划和详细安排。为服务区委区政府提出的建设目标，我们把学习实践活动的主题确定为“科学防震减灾，构建安全***”。领导小组办公室做了周密细致的前期准备工作，先期召开了支部委员会议，研究讨论活动的组织安排，布置支部活动的前期工作，并为每一位党员配备了科学发展观的全套学习辅导读本和其他学习材料。二是召开动员大会，进行思想发动。为做好全局学习实践活动的动员部署工作，党组在3月13日专门召开了中心组学习会，传达学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，传达学习刘淇同志在全区学习实践活动动员大会上的讲话、郭金龙同志关于建设人文***、科技***、绿色***的专题报告和王安顺同志在第一批学习实践活动工作部署会议上的讲话，以及区委对此次学习实践活动的要求和部署，并就如何开展好我局的实践活动进行了讨论，以进一步统一思想，提高认识。3月17日，我们召开了全局学习实践活动动员大会，党组书记***同志代表党组作了动员报告。区委指导检查组组长蒲朝明同志作了重要讲话，提出了指导性、针对性非常强的意见和要求。党组成员、局长***同志就活动的具体安排做了说明和部署。全局动员大会后，各科室都立即召开了全体党员会议，传达学习区委精神，学习讨论局学习实践活动方案，进一步进行思想发动。通过层层动员，广大党员提高了对深入学习实践科学发展观活动重要性、必要性的认识，增强了自觉投入学习实践活动的积极性和主动性。三是组织学习培训，提高思想认识。为有效调动广大党员的学习积极性和自觉性，我们结合实际，采取集中学习培训、党组中心组学习、各科室学习讨论以及自学、座谈交流等多种方式，组织党员学习，确保了学习的系统性和有效性。4月13日，集中全局党员干部进行了学习培训。培训期间，组织观看了《落实科学发展观》系列光盘。培训班还针对***防震减灾工作中的主要问题、汶川地震的教训与启示、防震减灾事业的科学发展，用半天的时间，展开了热烈的讨论。领导小组办公室加强了对支部学习的督促指导，不定期到各科室开展检查，对工作成绩突出的进行表扬，对活动开展不够、措施不力的及时督促。为促进学习和交流，我们及时宣传报道学习实践活动进展情况，先后编发各种简报、信息近30期。学习过程中，全体党员热情高涨，积极主动地学理论、听辅导、做笔记、谈体会，思想认识得到了切实提高。四是深入开展调研，广泛征求意见。局党组对调研工作高度重视，要求班子成员和处级领导人人要重视调研，要针对全局和本部门的主要问题开展调研，要围绕“科学防震减灾构建安全***”的主题开展调研，进一步理清问题和发展思路，最后形成有内容、有深度、针对性强的调研报告。局领导还利用会议和出差机会，调研海淀、大兴等区县的防震减灾工作情况。为了找准、查实影响和制约***防震减灾事业科学发展的突出问题，班子成员结合分管工作，深入部门、乡镇台站，听取党员群众的意见和建议。还通过座谈会、发放征求意见表、调查问卷、网上征集意见等多种形式，广泛征求各单位、区各有关部门、各区县和社会各方面对首都防震减灾工作的意见和建议。经过认真梳理，共梳理出6个方面7条意见和建议。在调研和征求各方面的意见建议的基础上，班子成员认真撰写了2篇调研报告。局党组在4月27日专门召开了调研成果交流会，班子成员介绍了自己的调研成果。领导小组办公室还及时将调研报告、征文汇编成册，分发各部门研究、参阅，为下一步问题的分析检查和整改落实打下了坚实的基础。五是组织开展解放思想大讨论。我们在学习实践活动中牢牢抓住解放思想这一关键环节，紧密联系党员干部的思想状况和工作实际，组织解放思想大讨论。党组中心组、各科室紧紧围绕“科学防震减灾，构建安全***”的实践主题，结合汶川地震的总结反思进行了多次深入讨论。通过讨论，大家进一步认识到，防震减灾在建设“打造区域服务中心，推进‘两新’建设，构建创意、活力、和谐***”的进程中作用重大、责任重大。而汶川地震的发生，揭示出我们的防震减灾能力与减轻地震灾害之间的矛盾、与人民群众的安全需求之间的矛盾还十分突出。也暴露出防震减灾工作还存在许多问题，包括防震减灾工作思路、方针政策、体制机制等方面不适应、不符合科学发展观要求的问题。只有大胆地解放思想，转变观念，查清问题，理清思路，构建适应***震情、区情的防震减灾工作体系和体制机制，走科学的防震减灾之路，我们才能为首都安全做好服务，才能履行好地震部门的职责。为此，我们在全局干部职工中开展了“我为***防震减灾事业发展献一策”活动，鼓励干部职工转变观念，放开思路，以主人翁的精神，从不同的方面、不同的角度，为防震减灾事业科学发展积极建言献策，贡献智慧。全局干部职工共提出发展意见建议7条，意见已经纳入到了局整改方案中。分析检查阶段从09年5月上旬至6月下旬，这一阶段主要做了三个方面的工作：一是召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。为保证民主生活会的质量，党组专门下发通知，广泛征求全局干部职工对领导班子和班子成员的意见。领导班子成员之间在相互沟通、交换看法的基础上，结合群众的意见，认真撰写了民主生活会的发言材料。5月25日，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员围绕“科学防震减灾，构建安全***”主题，结合汶川地震的总结与反思工作，畅谈了学习实践活动中的收获和体会，并对照党员群众提出的意见，开展了批评与自我批评，查找了突出问题，分析了问题的原因，提出了整改的措施和努力方向。支部在6月2日也召开了专题组织生活会，每位党员同志联系个人的思想和工作实际，谈了学习实践科学发展观的认识和体会，查找了自身存在的缺点和不足，明确了努力方向。二是撰写领导班子分析检查报告。为确保领导班子的分析检查报告高质量、有深度、针对性强，党组几次开会，研究、讨论分析检查报告的架构和内容，并充分吸收全局党员群众的意见建议，充实到分析评议报告中。分析检查报告初稿形成后，通过广泛征求全局党员的意见，同时发函征求了41个指挥部基层单位的意见，在此基础上，进行反复修改。三是认真组织群众评议分析检查报告。分析检查报告形成后，我们及时通过支部和各部门向群众公布，并在局公告栏中张贴公布，进一步征求群众意见，接受群众的评议和监督。从评议结果看，各单位和群众代表对我局领导班子分析检查报告表示好和较好的达到95％以上。整改落实阶段包括总结工作从09年7月上旬至09年8月，重点开展了三个方面的工作：一是制定整改落实方案。我们在形成领导班子分析检查报告的同时，就着手制定整改落实方案。重点针对前两个阶段梳理出来的问题，特别是通过汶川地震暴露出的一些突出问题，提出整改意见。局党组在多次征求意见，反复研究修改的基础上形成了《***区地震局深入学习实践科学发展观整改落实方案》，并在8月4日召开了党支部会议专题研究审定这一整改方案，同时就方案中21个具体问题的整改落实，明确了部门的责任和时限要求。整改落实方案下发到各个科室，并在公告栏中张贴，向全局党员群众公开，便于群众监督整改工作。二是努力使干部群众得到实惠。在学习实践活动过程中，我局始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。比如修缮和粉饰办公用房，改善职工办公环境；出台医疗报销管理办法，提高退休人员医药报销比例；启动工间操活动机制，活跃机关气氛；根据目前机关在职人员年龄结构特点，调整了部分岗位、人员及办公场所，推动人适其岗，为职工职业生涯发展提供了良好环境。三是完善制度，创新机制体制。党组从学习实践活动一开始就高度重视制度建设和体制机制的完善、创新。在组织学习活动中先后开展绿色审批通道执法梳理、廉政风险防范措施梳理、机关效能建设管理制度梳理等；修订机关管理制度8项，创新建立两项管理制度，出台专项管理办法1项；创新宣传模式，引入社会公益力量参与宣传。总之，在区委的领导与指导检查组的指导帮助下，在全局党员群众的共同努力下，我局学习实践活动总体进展顺利，各阶段工作任务都按期圆满完成，取得了较好的成效。二、学习实践活动的主要经验和特点在开展深入学习实践科学发展观的活动中，地震局强调要突出实践特色，创新活动形式，丰富活动内容，以活动为载体，达到在学习实践中吸引人、教育人和引导人的目的，活动开展得生动活泼、富有成效。总结起来，地震局学习实践活动主要有如下六个特点：1．坚持学习讨论贯穿始终，解放思想提高认识。学习是解放思想、转变观念、提高认识、拓宽思路和眼界的重要环节，是形成调研报告、形成符合实际的发展思路、保证分析检查突出问题的重要基础。按照区委的要求，我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，用学习推动实践，在实践中深化学习。在学习内容上，做到了“三必学”。即：中央、市委、区委领导学习实践科学发展观有关讲话精神必须学，区委有关文件精神必须学，“三个读本”必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、辅导学习与督促学习相结合、理论学习与业务学习相结合。在学习中注重用一定的形式来保障效果，发放学习材料及学习笔记本，要求每名党员同志在学习的同时认真撰写笔记和心得体会。同时，注重学习交流，结合实际开展解放思想大讨论，鼓励大家积极发言，碰撞思想火花，巩固学习成效。2．坚持领导带头贯穿始终，积极发挥表率作用。地震局各级领导干部尤其是领导班子，在学习实践活动中充分发挥示范带头作用，积极参与各种学习调研、分析检查、整改落实工作，做到了“六带头”，即带头学习讨论、带头宣讲、带头听取意见、带头作调研、带头查找问题、带头整改落实，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用。在学习调研阶段，党组书记为大家作了动员报告，结合地震局实际讲党课，部署学习实践活动安排；***同志作为活动小组副组长，积极参与学习实践活动，与大家交流思想。两位领导明确分工，亲自带队，就小区划、应急避难场所、打造绿色审批平台、提高全区防震减灾能力建设等四个课题，深入群众、深入实际展开调研，查找影响我局科学发展的突出矛盾和问题，深入剖析产生问题的根源，提出解决的对策和办法。在分析检查阶段，地震局领导通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式面向广大群众征集了6大类7条意见，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员对照科学发展观要求，结合征集到意见和前期调研结果，深刻剖析了自身不足，明确了努力方向，会后撰写了分析检查报告并进行公示、宣讲和民主评议。在整改落实阶段，地震局领导针对调研出来的问题，根据群众评议意见和建议，认真制定了整改落实方案和责任分工，按照“尽力而为、量力而行”的原则确定了21