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安全生产法及相关法律知识本节内容概述一、事故报告和调查处理工作必须依法规范二、事故报告和调查处理的基本规定三、生产安全事故报告的规定四、生产安全事故调查规定五、生产安全事故处理的规定六、生产安全事故报告和调查处理违法行为应负的法律责任第十一节生产安全事故报告和调查处理条例❤理解253-254事故报告和调查处理的基本规定1(一）事故报告和调查处理应当坚持的原则“四不放过”：事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过1、及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失；2、查明事故性质，认定事故责任；3、总结事故教训，提出整改措施；4、对事故责任者依法追究责任。254-255事故报告和调查处理的基本规定1（二）适用范围1、普遍适用生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；2、衔接适用特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。3、选择适用没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。4、参照适用国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。5、排除适用环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。255-256事故报告和调查处理的基本规定1（三）生产安全事故分级1、事故定级的要素（1）人员伤亡的数量（2）直接经济损失的数额（3）社会影响2、通用事故分级规定事故等级死亡人数m重伤人数n直接经济损失c特别重大m≥30n≥100c≥1亿元重大10≤m＜3050≤n＜1005000万≤c＜1亿较大3≤m＜1010≤n＜501000万≤c＜5000一般m＜3n＜10c＜1000万元“以上”含本数，“以下”不含本数。“重伤”包括急性工业中毒习题1.《生产安全事故报告和调查条例》对生产安全事故进行分级的依据有（）A人员死亡数量B直接经济损失的数额C事故责任人D间接经济损失的数额E人员重伤数量习题1.《生产安全事故报告和调查条例》对生产安全事故进行分级的依据有（）A人员死亡数量B直接经济损失的数额C事故责任人D间接经济损失的数额E人员重伤数量习题79.【题干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企业发生了下列生产安全事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，其中属于较大事故的有()。A.甲企业发生事故造成5人死亡，2003万元直接经济损失B.乙企业发生事故造成2人死亡，11人重伤C.丙企业发生事故造成15人急性工业中毒D.丁企业发生事故造成5人重伤，6000万元直接经济损失E.戊企业发生事故造成55人重伤习题79.【题干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企业发生了下列生产安全事故。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，其中属于较大事故的有()。A.甲企业发生事故造成5人死亡，2003万元直接经济损失B.乙企业发生事故造成2人死亡，11人重伤C.丙企业发生事故造成15人急性工业中毒D.丁企业发生事故造成5人重伤，6000万元直接经济损失E.戊企业发生事故造成55人重伤【答案】ABC习题2．根据《生产安全事故报告和调处查理条例》的规定，下列情形中，属于一般事故的是（）。A．某企业发生生产设备事故，造成直接经济损失5000万元B．某机械制造公司发生机械伤害事故，造成3名作业人员重伤C．某公司发生火灾事故，造成直接经济损失2000万元D．某企业发生事故，造成3人死亡习题3.某化工厂发生氨气泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故的等级为（）。A、一般事故B、较大事故C、重大事故D、特别重大事故习题3.某化工厂发生氨气泄漏，造成2人死亡，108人急性中毒，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故的等级为（）。A、一般事故B、较大事故C、重大事故D、特别重大事故生产安全事故报告的规定2257❤理解掌握（一）报告事故是政府和企业的法定义务和责任（二）事故报告主体（三）事故报告对象1、事故发生单位报告对象现场人员—负责人—县级安全生产监管部门+行业主管部门2、县级以上人民政府职能部门的报告对象上一级安全生产综合监督管理部门、有关部门本级人民政府生产安全事故报告的规定2257❤理解掌握（四）事故通知对象同级公安机关、劳动保障部门、公会、人民检察院（五）事故报告的程序1、对事故现场有关人员的报告规定事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（越级上报）2、事故单位负责人的报告规定事故单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。生产安全事故报告的规定2257-258❤掌握记忆3、对安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门的报告规定（1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；（3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（4）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。（5）必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。（6）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。生产安全事故报告的规定2258❤掌握记忆4、地方人民政府的报告规定县级以上人民政府接到其所辖安全生产监管部门的事故报告后，应当向其上级人民政府报告；省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。5、事故的补报规定自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。生产安全事故报告的规定2258-260❤理解记忆（二）事故报告的内容（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。（三）接报后或事故发生后有关部门的责任事故发生单位负责人接报后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地有关地方人民政府、安监部门接报后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。习题5．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，自事故发生之日起（）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故发生单位应当及时补报。A．7B．15C．30D．60习题5．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，自事故发生之日起（）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故发生单位应当及时补报。A．7B．15C．30D．60习题6．依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当在()小时内向政府有关部门报告。A．1B．2C．12D．24习题6．依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当在()小时内向政府有关部门报告。A．1B．2C．12D．24习题7．依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，较大事故应当逐级上报至()和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院安全生产监督管理部门B．省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门C．设区的市级人民政府安全生产监督管理部门D．县级人民政府安全生产监督管理部门习题7．依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，较大事故应当逐级上报至()和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A．国务院安全生产监督管理部门B．省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门C．设区的市级人民政府安全生产监督管理部门D．县级人民政府安全生产监督管理部门习题8.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级的上报时间不得超过（）小时。A、1B、2C、3D、4习题8.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级的上报时间不得超过（）小时。A、1B、2C、3D、4习题9.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。其中道路交通事故、火灾事故补报的时限为自事故发生之日起（）日内。A3B7C15D30习题9.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。其中道路交通事故、火灾事故补报的时限为自事故发生之日起（）日内。A3B7C15D30习题10.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，一般事故应上报至（）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A、县（区）、市人民政府B、设区市级人民政府C、省（区、市）级人民政府D、国务院习题10.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，一般事故应上报至（）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。A、县（区）、市人民政府B、设区市级人民政府C、省（区、市）级人民政府D、国务院习题49.【题干】依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，下列情形中，应向安全监管部门进行事故补报的是()。A.某化工厂发生火灾事故，造成27人死亡，10人重伤，事故发生的第29天，2名重伤人员死亡B.某高速公路发生车辆追尾事故，造成10人死亡，5人重伤，10天后，1重伤人员死亡C.某汽车生产企业发生机械伤害事故，造成3人死亡，2人重伤，事故发生的第30天，其中1名重伤人员出院D.某建筑工地发生高处坠落事故，造成5人死亡，3人重伤，事故发生的第8天，1名重伤人员死亡习题49.【题干】依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，下列情形中，应向安全监管部门进行事故补报的是()。A.某化工厂发生火灾事故，造成27人死亡，10人重伤，事故发生的第29天，2名重伤人员死亡B.某高速公路发生车辆追尾事故，造成10人死亡，5人重伤，10天后，1重伤人员死亡C.某汽车生产企业发生机械伤害事故，造成3人死亡，2人重伤，事故发生的第30天，其中1名重伤人员出院D.某建筑工地发生高处坠落事故，造成5人死亡，3人重伤，事故发生的第8天，1名重伤人员死亡【答案】D生产安全事故调查的规定3❤理解2621、各级政府和有关部门的事故调查权限（一般规定，即分级调查）特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门。重大事故、较大事故、一般事故：事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。2、特殊规定（1）提级调查：上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。（2）升级调查：自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7