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中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第1页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队深挖高填路基突发事件应急救援预案一、编制依据及原则：1、遵守国家的有关法律法规的规定《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》中铁三局集团第五工程有限公司《安全生产管理办法》等2、为切实做好中铁三局集团霍永高速公路（西段）六总队在建路基工程的突发事件抢险工作，提高突发事件抢险救灾能力，根据国家、省交通厅、隰延公司、指挥部及上级文件精神等对防汛工作的指示精神和相关要求，按照公司文件精神要求要求，结合本总队工作实际，特制订本预案。3、坚持以人为本、贯彻单位一把手负责制，坚持统一指挥、分级负责，坚持以防为主、防抗结合，坚持各司其职、分工协作等原则。4、切实落实抢险工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第2页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队到位、物资到位、措施到位，做好提前发现隐情、隐患排查治理工作，提高预防和应对突发事件的水平，确保高速公路建设的工作安全。5、防止因强降雨、极端高温等天气，引发的洪涝、高温猝死等突发事件，避免、减少给人民群众生命财产安全带来损失。6、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。二、工程概况：1、工程概述本标段位于山西永和县境内，主要工程量有：土石方：221万m3；填筑土石方：174.4万m3。本段内共有深挖路堑17处，最大挖深70.04米。中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第3页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队霍永高速公路（西段）深挖路堑明细表序号起迄桩号位置长度中心最大填挖高度边坡最大填挖高度备注（m）（m）（m）1K112+578～K112+669右侧91-12.22-68.842K113+240～K113+307右侧67-22.1-54.813K113+963～K114+000左侧37-8.79-63.254K114+000～K114+059左侧59-8.79-63.255K114+145～K114+274左侧129-0.43-70.046K114+946～K115+014左侧68-13.88-41.187K115+804～K115+814左侧100.62-64.118K115+864～K115+892左侧28-4.56-32.619K117+997～K118+069右侧72-17.94-39.0310K120+426～K120+486右侧60-20.46-46.3111K120+905～K120+985右侧80-14.8-53.6412K121+564～K121+652右侧88-21.3-40.6613K122+470～K122+551右侧81-19.15-47.7214K122+677～K122+790右侧113-17.48-57.8915K123+533～K123+587左侧54-7.31-42.2716ZK124+110～ZK124+201左侧91-27.03-37.5217ZK124+281～ZK124+329左侧48-11.41-62.77本段高填方3处，最大填高49.93米霍永高速公路（西段）高填路堤明细表序号起迄桩号位置长度中心最大填挖高度边坡最大填挖高度备注（m）（m）（m）1K120+507～K120+589左侧8222.4849.932K103+490～K103+512左侧2219.0237.413K104+297～K104+359右侧6222.9134.062、地形地貌中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第4页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队管段位于山西省西部的黄土高原上。路线范围内主要以黄土塬、梁、峁、沟谷的形式发育。沿线地形地势起伏较大，地形破碎、沟谷众多，是典型的黄土地貌特征。3、气象、水文条件管段所在区域永和县属温带干旱—半干旱大陆性季风气候，四季分明，冬季长而干寒，夏季短而高温多雨。受地形影响，山区与盆地之间温差较大。年平均气温9.5℃，年平均降水量525mm，最大冻土深度103cm，无霜期175天。春秋时节常出现沙尘暴天气，秋季有早霜寒流出现。工程区属于黄河流域，地表水为芝河及支流，芝河流量900m3/小时，冲沟多具有季节性，平时未见流水，到了雨季，可能有流量不等的季节性流水。地下水根据其赋存条件可分为第四系松散堆积物空隙水和基岩裂隙水。地下水主要接受大气降水及地表河水补给。三、重点检查监控内容：实行严格的工地巡查、监控及复查的检查监控制度。深挖路堑及高填路堤每施工段落安排专人或专职安全员负责，对现场的路堑开挖、周边地势的危险预警等项目进行重点检查和监控。1、临时设施（职工驻地、办公用房、加工场地、库房）全面检查临检设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，采取及时加固、翻修，达不到要求必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观测风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第5页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队2、路基边坡防护工程、高填深挖边坡施工等随时观察边坡有无出现裂缝、坍塌现象，沿线路基边坡毗邻建筑物、结构物的变化情况；对毗邻深挖高填路基边坡的基坑及两山沟之间的基坑要重点监控监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安隐患后，方可施工。3、临时用电（施工用电、生活用电等）全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施完好；检查宿舍、办公楼、生活房屋是否存在漏水现象，是否存在安全用电隐患，避雷装置的性能是否完好、重点部位是否存在积水问题等，如发现问题应及时修复、整改，以保证生产和生活环境的安全。四、保障和安全措施：1、施工前自查保障:坚持开展“三查”活动，采取定期、不定期的自查检查方式。2、每段高填深挖路基开始施工前，在施工期间严格执行24小时值班制度，值班领导24小时开机，值班人员要坚守工作岗位，不脱岗、空岗和漏岗，保证信息畅通，值班车辆油料充足、运行良好。3、应急队伍随时待命，一旦出现险情能保证及时到位。抢险队要在最短时间内赶到现场开展施救、抢险。预先设置紧急疏散的安全中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第6页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队通道和安全场所，确保发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。4、防汛物资保障：备足物资、防洪机具，安排专人保管，抢险物资不得挪作他用，并确保抢险物资可以随时取用。5、高空、高温作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空、高温作业的疾病的人员，不得从事高空、高温作业；6、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；7、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；8、雨天进行高空作业时，采取可靠防滑的措施，水等及时清除；9、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；10、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；11、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；12、疏通河道、水渠、下水道等临时排水设施，保证畅通；13、加强临时用电安全管理。五、防汛工作应急指挥及救援组织机构中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第7页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队防汛工作应急指挥及救援组织机构图1、总队工作应急指挥及救援领导组人员组成：项目经理是第一责任人。组长：刘研副组长：张林生宋晋玺段久波陈明金组员:杨俊明王志勇王世军王秀军刘超袁海波王卫明陈强袁林林张建乐唐高翔李广兴蔡景亮刘巍张晋秋安保部及各部室事故现场保护组事故现场抢险组事故现场救护组事故现场通讯组工程队应急指挥小组应急指挥及救援领导组中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第8页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队以总队长总负责，主管副总队长分管，安保室具体负责，工程技术室、物机械物资室、综合办公室、财务会计室等部门共同参与，按职能负责的应急指挥及救援领导组。设置专职安全检查人员，具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。各工程队成立应急指挥及救援小组，设兼职安全检查人员。重要岗位有责任人。抢险队分为：路基一队负责人杨建，计24人；路基二队负责人曹军让，计20人；路基三队负责人刘羸，计29人；安质环保室是项目部安全生产领导组常设办公机构。2、各应急救援专业组长及人员组成1）、气象预报组人员组成：由路基技术主管曹璐、朱玉玺任正副组长，技术员孙红旭等人员组成。2）、事故现场通讯联络组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队负责人蔡景亮任副组长、现场其他应急指挥小组陈明金、刘巍等组成。3）、物质保障组人员组成：由总队书记张林生任组长、张晋秋任副组长、综合办王卫明、宋伟晓、机物室王秀军、郭瑞等现场其他应急指挥小组负责人组成。4）、事故现场应急抢险组人员组成：由总队副总队长陈明金、路基队刘巍任副组长，专职安全员王志勇、现场技术员领工员朱玉玺中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第9页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队鹿义学、李林、刘水根、徐长卿、丛明辉工等相关人员组成。5）、事故现场救护组人员组成：由总工段久波任组长、朱玉玺、孙红旭、现场代班人员等相关人员组成。6）、事故现场保护善后处理组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队刘巍任副组长，陈明金、宋晋玺、段久波、王志勇、孙红旭、宋伟晓等相关人员组成。7）、事故原因调查组人员组成：由总队长刘研任组长、路基队负责人蔡景亮任副组长，现场其他应急指挥小组人员等组成。六、项目经理部应急指挥及救援组织职责1、项目经理部工作应急指挥及救援组织职责：1）、项目经理部工作应急指挥及救援领导组全面负责应急危险指挥和调度工作，并负责事故救援的整体指挥；副组长在抓好各自负责的危险任务的同时，听从指挥，相互协作，共同做好抢救工作。2）、负责建立网络系统，保证与各工程队及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。2、项目部各部室职责：1）、负责工程事故救援的各方面具体事务落实与协调；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与上级安全生产管理机构联系及情况汇报。4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；中国中铁深挖高填路基突发事件应急预案—……………………第10页……………………中铁三局集团五公司霍永高速西段机械工程总队3、现场其他应急指挥及救援小组职责：1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护