村务监督委员会运行成果显著

1全市农村党风廉政建设工作经验交流材料村务监督委员会运行成果显著加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，深入推进惩防体系的全面构建和营造反腐倡廉良好氛围的重要保障。近年来，由于农村新问题、新矛盾出现，特别是由于农村村级干部的素质低、不廉洁和村级财务混乱、不公开等原因，引发的农村信访案件呈不断上升趋势。村务监督委员会的运行机制有效的化解这些突出问题，切实加强农村基层党风廉政建设，确保农村基层干部廉洁履职，有力促进了农村基层党风廉政建设。一、大北岔村村务监督委员会运行机制及建设情况按照县纪委在全县建立村务监督委员会的思路，成为全县第一批村务监督委员会运行示范点。大北岔村村务监督委员会成员3名，由全村村民代表推选产生，对村集体资金收支情况进行监督，并将资金使用情况定期张榜公示。委员会通过知情监督调查、研究收集民意、集体例会审查等手段对村支两委涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重大工程和大额资金使用等情况实行“一事一监督”。二、村务监督运行的举措大北岔村以健全农村财务管理制度、强化财务监督为抓2手，不断加大村务监督委员会工作力度，积极打造村民信任的自治监督机构，有力地推动村务监督委员会走向科学化、规范化、民主化、制度化的目标，为农村基层党风廉政建设打下了坚实的基础。（一）健全制度，构建“透明决策”。一是规范决策范围。规定以下几个方面的大事，要通过村务监督委员会来进行决策审核。1、制定和修改村民自治章程、村规民约；2、村经济发展总体规划和年度计划；3、村年度财务预算和重大财务支出；4、村庄建设规划、土地征用分配方案；5、村重大公益事业建设的项目立项、资金使用、招投标或承包方案；6、较大金额的集体资产的拍卖、发包、租赁、抵押和担保；7、需要村民筹资、筹劳的方案。8、其他需要决策的村级重大事项。二是规范决策程序。规定村级重大事务的决策，必须通过“定、听、审、决、监督”五个步骤来规范进行。“定”即由村“两委”在征求群众意见基础上，结合上级工作部署和村级发展规划等实际情况，确定决策议题，拟定初步方案；“听”即将决策初步方案提交村务监督委员会，听取意见，进行修订完善；“审”即由村“两委”将修订后的方案，报乡镇党委、政府告审查；“决”即“两会”票决，先召开党员大会对初步方案进行审议，审议通过后，提交村民代表大会进行票决；“监督”即决策事项票决通过后，由村务监督委员会进行监督实施。为使每个村每一件重大事项3的决策过程都有完整的记载，有据可查，会议形成的记录年底都要上交镇经管站整理归档，形成比较完备的档案。（二）村务公开，打造“阳光财政”。一是全面推行公示制度。规范党务、村务、财务“三公开”，建立“三公开”栏，涉及村干部分工情况、年度村项目工程、入党积极分子情况、党费收缴、财务收支、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、计划生育情况等十余项内容，按程序及时公开，全面接受群众监督。二是加大村级财务公开力度。坚持把村级财务作为村务公开的核心内容，不搞形式，不走过场，明确规定村级财务公开做到“四统一”，即统一公开形式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开时间。公开要坚持“实际、实用、实效”的原则，凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地、粮食补偿款项到户明细等，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开，接受广大村民的监督。大北岔村村按照常规项目每月月底提交村务监督委员会账目监督小组审核，每季度首月的15日定为“村级财务公开日”向群众公示；特殊事项及时公示的原则，积极打造村民信任的“阳光财政”。（三）发挥职能，确保“阳光运行”。一是对决策决议执行情况的监督。监督村支两委贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况，但不得干预村4级组织依法决定事项的执行。二是对村务、党务公开的监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村支两委应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村支两委及时重新公布。三是对财务管理的监督。负责对村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体财务计划和各项财务管理制度，督促村级组织严格执行各项制度。四是对资产资源管理的监督。监督村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；督促村级组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。三、村务监督取得的成效增强了村干部的责任感，密切了党群干群关系。通过村委监督委员会这一沟通桥梁，大北岔村呈现出村民有事愿向村干部说、有话愿对村干部讲的可喜效果，没有出现部分地区干群对立的“见了干部想发火，干群说话就吵架，干部办事就猜疑”的局面，农村上下呈现出“干群齐努力、共谱社会主义新农村篇章”的生动场面。村务监督委员会的运行，实现了由乱到顺的转变，促进了农村社会稳定。大北岔村已做到了小事不出屯，全由村民5集体讨论决定，村民心服，大家如意；大事不出村，没有发生过集体上访现象，全村和谐祥和，社会稳定。大北岔村里已经20多年没有发生信访案件和党员干部违纪问题。通过开展村级干部述职述廉，结合村务监督委员会忠实履职，村集体收支更加透明，制度更加健全，管理更加民主，群众对干部的工作既放心又满意，村里的各项工作均取得长足进行，先后“获得省级文明村”，“国家级法制文明村”，“全国精神文明创建先进村”等称号。村务监督委员会的运行优化了环境，促进了村级经济健康发展。良好的社会环境和氛围，使大北岔村呈现“三少三多”的可喜局面，即：游手好闲的少了，议论发展经济的多了；无事生非的少了，设法打工挣钱的多了；整日打牌喝酒的少了，科学种田发展产业项目的多了。与此同时，村干部放开手脚，专心想大事、谋发展、抓引进，近年来，共筹集资金500多万元，带领村民一道修渠、治河3公里，建设塘坝2个，改造水田300亩；全面完成了全村巷道硬化、油路铺设、院墙改造和边沟建设工程；还修建了村部、文化中心和休闲广场，不仅改善了村民的生产生活条件，还使村容村貌发生了历史性的巨变。