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1在学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神电视电话会议上的讲话杨传堂2013年1月25号同志们：刚才，建波同志传达了习近平同志在中央纪委二次全会上的重要讲话和王岐山同志所作工作报告的主要精神。下面，我就学习贯彻中央纪委二次全会精神特别是习近平同志重要讲话精神，落实好今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务，讲三点学习贯彻意见。一、深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平同志重要讲话精神上来习近平同志的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，强调要贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强调要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一，抓好八项规定落实，下大气力改进作风，要依纪依法严惩腐败，全面加强惩防体系建设。习近平同志的重要讲话视野开阔、思想深邃，历史感厚重、时代感鲜明，政治性、理论性、针对性都很强，对于我们扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，具有重要意义。我们要把学习贯彻习近平同志重要讲话精神作为一项重要政治任务，列为中心组学习的主要内容，纳入干部教育培训计划，组织党员干部认真学习领会，坚决贯彻落实。学习中要牢牢把握以下几个问题：一是在方针原则上，要始终坚持党要管党、从严治党。习近平同志在讲话中开宗明义重申“党的十八大对全面提高党的建设2科学化水平提出了明确要求，突出强调坚持党要管党、从严治党”。在讲完四个方面的问题后，又突出强调指出“今天我讲的这些话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党，从严治党。”我们要充分认识到，党要管党，从严治党，是我们党加强自身建设的优良传统、基本原则和一贯方针，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。必须把党要管党、从严治党贯彻于党的建设各个方面，体现到对党员干部教育、管理、监督的各个环节，落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中。二是在政治立场上，要坚决反对特权思想、特权现象。习近平同志强调，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。特权现象严重损坏社会公平正义。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。这向全党发出了强烈信号，宣示了党中央密切联系群众的鲜明政治立场、坚决反对腐败的明确政治态度。我们必须坚持法律面前人人平等、制度面前没有特权、执行纪律没有例外，坚决反对和克服特权思想、特权现象。三是在工作理念上，要始终坚持以人为本、执政为民。“人民、群众”是习近平同志讲话中出现频率最高的关键词。他强调，为人民服务是共产党人的天职。脱离群众，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。作风是否好转，要以人民满意为标准。要着力解决人民群众反应强烈的突出问题，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这些重要论述，充分表明了党中央鲜明的群众观点、坚定的群众立场和真挚的为民情怀。我们在反腐倡廉工作中必须始终坚持以人为本、执政为民，坚持“群众利益无小事”，把尊重人、理解人、爱护人贯穿工作始终。3四是在目标要求上，要努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。这“三清”的目标是党的十八大首次提出的。习近平同志在全会上再次强调了这个目标，“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。我们要深刻认识到，清正是为政之德，清廉是行政之要，清明是执政之本。“三清”是党的先进性和纯洁性建设的着力点，是政府形象、政府作为和政府生态的风向标。我们必须围绕这个目标要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力实现干部清正，保证党员干部秉公用权、为民执政；努力实现政府清廉，促进公共权力规范透明运行；努力实现政治清明，促进政治文明充分发展。五是在工作布局上，要坚持纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设“三位一体”。习近平同志明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这是党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手和基本内容，“三位一体”、统筹推进。集中反映了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的认识更加深刻、思路更加清晰、举措更加有力。我们要以严明的纪律增强党的凝聚力和战斗力，维护党的团结统一，以良好的作风赢得人民群众的拥护信赖，树立党的威信，以廉洁的政治永葆党的先进性和纯洁性。六是在工作对象上，要重点抓领导机关和领导干部。习近平同志强调，反腐倡廉建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。各级领导干部要以身作则、率先垂范。我们要充分认识到，领导干部和领导机关，掌握着重要权力、承担着重要职责，一些群众反映强烈的问题虽然大量发生在基层，但究其原因往往与上4级机关指导监管不力、领导干部示范作用不够有关，反腐倡廉必须狠抓领导干部和领导机关。所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，自觉接受监督，守住廉政底线，永葆共产党人政治本色。七是在工作方法上，要坚持警钟长鸣、常抓不懈。习近平同志强调，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。这让我们深切感受到党中央对反腐败斗争形势的清醒认识和科学把握。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持警钟长鸣，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识。坚持抓早抓小、防微杜渐，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。八是在改进作风上，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。习近平同志强调，改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级领导干部都要勤俭节约、率先垂范。坚决杜绝公款浪费现象，狠刹奢侈浪费之风。二、坚持严字当头，认真落实中央纪委二次全会各项要求全面贯彻落实中央纪委二次全会精神，扎实推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，核心是要坚持党要管党、从严治党，关键是要态度严肃、要求严格、纪律严明，切实在“严”字上下功夫见成效。5第一，严明党纪政纪，用铁的纪律保证各项决策部署的贯彻落实。交通运输系统每一名党员特别是领导干部要牢固树立党章意识，严守入党誓词；要强化程序观念，勇于承担责任，自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威。坚决防止和克服地方保护和行业封锁,决不允许“上有政策，下有对策”,决不允许有令不行,有禁不止。纪检监督部门要加强对政策纪律执行情况的监督检查,坚决查处在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为;严肃查处公开发表违背中央决定言论、泄漏党和国家秘密、参加非法组织和非法活动以及制造、传播政治谣言和丑化党和国家形象言论等行为,坚决维护党的团结统一,确保中央政令畅通。各有关部门要加强对落实交通运输“十二五”规划，转变交通运输发展方式、重大交通基础设施建设项目实施情况的监督检查，确保中央重大决策部署的贯彻落实。第二，严抓工作作风，用好的作风树立为民务实清廉的行业形象。改进工作作风，就是要把贯彻落实中央政治局八项规定作为切入点和突破口。最根本的是要坚持喝发扬艰苦奋斗的精神，最关键的是要从严整改。1.严格要求。严格落实中心组学习等制度，把作风教育纳入干部教育培训的内容，对党员干部从严要求，郑重提醒。对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，坚持加强作风教育与解决实际问题相结合，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。2.严格管理。严禁部机关、部属单位和各级交通运输部门用公款相互走访宴请，过节送礼等活动。严格机关办文办会办事程序，无论是制定政策措施、出台改革方案，还是规划交通建设、实施行政管理，都要充分听取群众意见、考虑群众利益，坚决防止部门权力利益化、部门利益法制化的倾向；坚决杜绝门难进、脸难看、事难办以及推诿扯皮、盛气凌人的现象。63.严格监督。领导干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。坚决反对把规划当成“手电筒”，只照别人；把要求变成“口头禅”，光说不练。坚持明察暗访和巡视制度，对领导干部作风建设进行全方位的监督。组织人事部门要把落实“八项规定”的情况纳入领导干部年度考核的重要内容。4.严格约束。严格出差管理，严禁走过场、搞形式主义。严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，严禁超标准接待。健全办文办会制度，严格公文处理，严格审核报批程序，严格清理会议、庆典、论坛等活动。严格控制会议、活动规模和经费开支，严禁借会议活动吃吃喝喝、游山玩水、发钱发物，严禁铺张浪费。严禁以各种名义突击花钱和滥发钱物。5.严肃处理。对顶风违纪的,一律给予党纪政纪处分;涉嫌违法的及时移送司法机关处理,决不姑息。凡领导班子成员、机关工作人员违反改进作风规定的都要公开曝光、通报批评、严肃处理,并对主要负责人进行诫勉谈话。要进一步畅通群众利益诉讼通道,完善信访举报和受理机制,积极回应群众对干部作分问题的反映,及时发现和纠正作风方面的问题。在此,我代表部党组织表个态,转变作风从部党组做起、从部机关做起、从我做起,从现在做起。我们带头改进工作作风,带头厉行节约,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,以实际行动为全系统干部职工作表率。第三,严惩腐败行为,已反腐败的实际成效取信于民。贯彻党要管党，从严治党,必须始终保持惩治腐败的高压态势,必须坚持有案必查、有腐必惩,必须坚持党纪国法面前没有例外.凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要进行核查;凡是涉嫌违纪违法的,都要一查到底,不管涉及到谁,决不姑息迁7就。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,即坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要充分利用查处的案例开展警示教育和党性党风党纪教育,不断增强反腐倡廉教育的针对性和说服力。要加强对典型案件的剖析,建章立制、堵塞漏洞,加强对权力运行的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民。三、切实抓好落实,努力开创反腐倡廉工作新局面2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,我们要认真贯彻中央纪委二次全会精神,围绕主题主线,加强纪律建设;围绕三化标准，完善惩防体系;狠抓四项治理,回应社会关切;健全五个体系,构建工作格局;落实“八项”规定,改进工作作风;保持高压态势,严厉惩治腐败,全面完成全国交通运输廉政工作会议的各项部署,切实树立为民务实清廉的良好行业形象。各级领导干部要有“一抓到底的狠劲、一马当先的闯劲、一以贯之的韧劲、一丝不苟的严劲”,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实。第一,要落实政治责任，在“抓班子，带队伍”上下功夫。全系统各级党政领导班子和领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实“一岗双责”，领导班子主要责任人要认真履行第一责任人的职责，班子其成他员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级党政“一把手”要牢固树立抓好反腐倡廉建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的观念，从严抓班子、带队伍。首先要讲正气。充分发扬民主，坚持集体领导和民主决策，严格落实“三重大一”等制度规定，认真地开展批8评和自我批评，自觉接受组织和群众的监督。坚持党性原则，廉洁奉公，艰苦奋斗，大力弘扬新风正气、自觉抵制歪风邪气，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。其次要练好内功。要以勤学善思为要求，不断提升学习能力；要能谋善断，不断提高决策能力；要解放思想，不断增强创新能力;要提高效能，不断强化执行能力；要清正廉洁，不断增强免疫能力。其三要传帮带。要充分考虑到广大干部特别是年轻干部的事业追求、生活需求和人文诉求，在领导方式上放手而不撒手，在工作处理上高人一筹而不高人一等，在培养使用上人尽其才而不求全责备，悉心指导、关怀关爱。要充分发挥各级领导干部率先垂范和带兵领队的作用，努力做到人格