板霞路三标一合同段施工安全应急预案

湖南省第三工程有限公司施工安全应急预案湖南省第三工程有限公司板霞路三标一合同段项目经理部湖南省第三工程有限公司1第一章、说明一、编制目的1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边的安全。2、根据路桥安全事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》等法律、法规和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《国家安全监督总局关于切实做好安全事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急〔2007〕88号）、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等规定，结合施工的实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于下列安全事故（事件）的应对工作：1、造成1人重伤及以上，或直接经济损失10万元以上的安全事故，以及其他性质特别严重，有可能造成重大社会影响等的安全事故。如火灾、洪水、触电、中毒、坍塌、机械性伤害、高空坠落、油气的燃烧泄漏等事故。2、本预案适用于施工项目部，包括项目部管理人员、各劳务作业班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。四、应急工作原则1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故现场人员自救、项目部内部救援、三建市政水利公司和外部救援相结合的原则进行。2、在应急救援过程中，项目部内各单位、人员均要服从应急救援指挥小组的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥小组调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。湖南省第三工程有限公司24、本预案内专业应急救援小组，按照“预防与应急相结合”的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必需应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。5、项目部根据工程项目或经营活动的具体情况进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。第二章危险性分析一、工程概况1.工程简介板霞路三标一合同段是高新区一条东西走向的城市主干道，同时该段道路也是湖南省“十二五”期间重点建设的五条城际干道之一的株洲铜塘湾至湘潭板塘铺公路中的重要组成部分。本标段为板霞路三标一合同段（K8+640-K9+940）建设项目，起止里程：K8+640-K9+940，长1300m，路幅宽度39/29m，其中桥梁长约607米，单跨跨度30米，右幅桥宽17.5米，桥梁跨径为20x30米；左幅桥宽为12.5米，桥梁跨径为4x30米。1.1.2设计主要技术标准道路等级：城市主干道设计速度：起点至绿麓路段60km/h，绿麓路至终点段50km/h路面类型：沥青混凝土路面路面设计荷载：BZZ-100，桥涵设计荷载：城-A级；交通量饱和设计年限：20年路面结构设计年限：15年地震：根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2010附录A及相关规定，湘潭地区的地震基本烈度为小于6度，场地类型为中软-中硬土，场地类别为Ⅱ类，为对抗震一般地段。可采取相应的设防。1.1.3沿线自然特征1）场地地形、地貌和环境条件本项目沿线地貌属湘江河流阶地、丘陵低山及河漫滩，总体上地形起伏较大，局部有陡坎，地面高程为27.61m～71.62m，最大相对高差为44.01m。区内多为菜地、鱼塘，居民住房及施工等建筑较多，局部见低山，有基岩出露。场地位于湘潭市市区附近的湘江边，湘潭市位于湖南省中部，湘江中下游，属亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。据湘潭湖南省第三工程有限公司3市气象台资料，全年最冷为冬季(12月～次年2月)，主要风向为NNW风；最热为夏季(6月～9月)主要风向为SSE风。全年风向频率最大(19%)为NNW风，年平均风速2.4m/s，最大可达20m/s。年平均降雨量集中在3月～7月，降雨量在1500mm/年左右，梅雨季节为4月～6月。因受季风影响，湿度大，雨水多，夏季气温高。年平均降雨量1350毫米左右，年平均气温17.3℃。二、危险源与风险分析（一）、危险源分析1、施工用电整个施工期间用电量大，而工期紧、任务重，本工程不但大量使用农电，项目部也配制了部分发电机来满足施工需要。用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。2、机械设备本工程的机械设备包括发电机、挖掘机、压路机、起重机等。在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。3、易燃易爆物品及动火作业本工程施工中所使用易燃易爆物品极少，但如果管理也善易发生事故。油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。4、水塘、河流、交通由于本工程周边情况复杂，施工前和施工过程需要经过水塘、河流，做好对外协调、施工围护等工作，杜绝溺水等事故。运土弃土中道路易发生的交通事故针对上述危害性大、发生可能性高的施工项目，编制专项安全施工方案、专项应急预案和专项现场处置方案，对重大危险源加以控制。（二）、危害与风险分析根据本工程的施工特点和任务，施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生事故的部位、环节危险统计如下：表2易发生安全事故的部位、环节汇总表湖南省第三工程有限公司4序号作业类别作业活动危险源危害与风险1现场清理清理工作面的腐殖土、废土行驶的汽车交通事故清理产生的粉尘健康损害2土方开挖机械挖土基坑两侧的土方土方坍塌粉尘损害人体呼吸系统运土行驶中汽车交通事故3道路主体结构施工边坡、沟槽支护安全边坡支护失稳坍塌，伤人沟槽严重泡水、管涌地面坍塌土壁滑塌沟槽倒塌、伤人沟槽周边作业周边围护不严密人坠落，物体打击推土机、挖掘机作业失稳坠物伤人4桩板墙回填机械挖土产生扬尘损害健康机械推土产生扬尘损害健康汽车运土方砂产生扬尘损害健康行驶的汽车交通事故5挖装排水管渠机械挖土产生的扬尘损害健康排水管基坑无防护的排水管道坑人员跌落排水基坑支护不当基坑坍塌，人员伤亡6路面搅拌车运混凝土行驶的汽车交通事故人工找平路面手持工具找平物体打击7所有需要用电的工序用电作业操作不当触电人接触到破损电线触电停电后再次送电未通知相关人员触电电线短路火灾超负荷用电火灾从事临时用电的人员无操作证触电、火灾湖南省第三工程有限公司5电线搭接违反规程搭接的电线、接地不良触电或短路造成火灾8桥梁高空施工周边围护不严密人员跌落机械施工搅拌站、梁场、柱墩台、基坑施工现场等机械伤害吊装作业物体打击吊装箱梁异常情况钢丝绳断裂物体打击桩基透水、坍塌人工挖孔桩地下水位高坍塌伤人9生活区施工现场食物、挖孔桩变质有毒食品，一氧化碳等中毒、窒息10现场道路河流等油料、垃圾废弃固液体环境污染事件第三章保障措施1、信息保障公布急救时对外常用联络电话和与相关部门的联络（如下图）火警119医疗急救120事故急救110应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。材料负责人可在接到事故指令尽快提供6部对讲机交付指挥部备用。项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。和各工点指挥部结合职业健康安全体系，开展危险源辨识、环境因素识别，建立重要危险源清单和环境因素清单应急救援指挥机构负责本单位相关信息收集、分析和处理2、应急队伍保障发生桥梁工程施工安全生产事故后，领导小组迅速组织制定应急救援方案，组织应急救援工作，并要求现场施工相关单位参与应急支援，湖南省第三工程有限公司6如就近的医院组织人员进行现场急救，发生火灾则要求就近的消防队伍赶赴现场灭火等。各专业应急救援组要建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急队伍在展开应急行动时必须佩带标志身份的应急臂章。三、应急物资装备保障。1、节假日安排应急小组成员轮流值班，并配备值班车辆待命。2、经理部配备应急药品：碘酊、紫药水、云南白药、药棉、绷带、胶布、蛇药及部分常用药物（板兰根、金银花、风油精、清凉油），药品存放办公室，负责人：易权3、由材料员负责组织购置、储备抢险救援所需各类物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备,储备地点为各项目部应急物资专用仓库。应急物资装备的数量见附件2《项目部应急物资设备清单》。四、经费保障应急经费用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费。项目部建立专项应急科目，做到专款专用，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。财务部门应预留一定数量现金以应急需。五、事故区域管理及其他保障项目部和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。事故中心区域：距事故现场0~50m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内的单位应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品，开展工程监测或环境监测,并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。受影响区域：距事故现场50~100m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域，存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内，相关的应急小组、事故单位按指挥部的指令做好应急救援准备，开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内。保卫人员负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通的管制，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，由应急指挥小组负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。湖南省第三工程有限公司7协助外部医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。第四章、施工现场常见事故应急方案通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常见发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故。针对以上事故，项目部要按《安全生产事故应急救援预案》要求及时启动应急救援体系，并采取以下应急预案措施。（一）、火灾应急预案1、应急准备：发生潜在(事故)事件场所配备器材：化学灭火器、消防水源、消防沙等。应急计划：工程开工前。应急准备和响应物资：担架、外伤药品、灭火器材。2、培训和演练1)（唐群灿）负责主持、组织全项目开工前进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2)（田宇）负责对相关人员进行消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。3、应急物资的维护、保养及测试1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。2)（田宇）负责每月检查—次灭火器及消防设施。3)（田宇）负责每季度进行