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构建中美新型大国关系的战略意义随着中美元首在加州安纳伯格庄园举行特别会晤，“新型大国关系”一词频频见诸相关媒体报道。作为世界第二和第一大经济体、最大的发展中国家和最大的发达国家，中美能否在探索构建新型大国关系方面走出一条新路，关乎整个世界的和平与发展，涉及未来国际关系和国际体系的发展方向，具有重要的划时代意义。大国关系分两种：一种是普通大国之间或普通大国与霸权国之间的关系，比如现在的中俄关系、中印关系、美俄关系；另一种是崛起大国与霸权国之间的关系，这里指中美关系。与之相应，新型大国关系也有两种，其内涵、基础和建构方略是不同的。根据“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的内涵，中美新型大国关系不是指普通大国之间的关系，而是特定地指向崛起大国与霸权国之间的关系。如果是指向普通大国关系，那么上述三条内涵就没有多大意义，因为有些大国关系（比如中俄关系）已经具备。2013年3月，在习近平主席访俄时两国签署的《联合声明》中写道，“双方基于建立新型大国关系的历史经验和实践”，呼吁“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。这表明，在中俄两国领导人看来，两国已经有建立新型大国关系的“历史经验和实践”，他们是在呼吁其他大国也积极为构建新型大国关系做贡献。当然，两种新型大国关系存在着共性，无论哪一种，“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”都应当是基本要求。现在仍然存在着的同盟关系，虽然符合“不冲突不对抗、合作共赢”的要求，但是却缺失“相互尊重”。而且，同盟关系是旧时代的产物，也是旧型大国关系的一种形态，它往往意味着同盟者有一个共同的对立面，这容易滋生“对抗思维”，是与时代潮流相背的，也不利于盟内国家同盟外国家间关系健康发展。提出构建中美新型大国关系，意味着目前的中美关系还不是真正意义上的“新型关系”，尽管存在着一些“新型关系”的要素，比如两国间保持着很密切的合作，自建交以来一直没有出现全面的对抗。构建中美新型大国关系是一种理念。提出这个理念的意图就是要解决如何破解“大国政治悲剧”或“修昔底德陷阱”这个问题。崛起大国与霸权国必然走向对抗，这似乎是国际关系中的一个铁律。作为唯一例外的英美关系，也是得益于许多有利的客观条件。那时，英美之间也充满着激烈的战略竞争，有走向对抗的风险。如果没有德国崛起的因素，很难说英美不会走向冲突。对中国来说，构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义。从历史经验教训来看，在崛起大国与霸权国的战略博弈中，霸权国往往掌控着更多的战略资源，拥有明显的战略优势，如果真的发生“大国政治悲剧”，霸权国在两败俱伤的结局中会伤得轻一些，或者伤得不那么致命。中国要顺利走好和平发展道路，实现和平崛起，就必须避开、跨越“修昔底德陷阱”。构建中美新型大国关系无疑是确保两国关系健康发展，避免“大国政治悲剧”的最佳路径。当然，中美不重演“大国政治悲剧”，对美国也是好事，对世界更是幸事。构建中美新型大国关系如果成功，将开创大国关系的历史。构建中美新型大国关系作为新理念并不仅仅是一个良好愿望，而是有着相当厚实的现实基础。这个现实基础就是现存的中美关系。中美自建交以来，双边关系虽然历经风风雨雨，但总体上是不断向前发展的。两国不仅没有全面冲突、对抗，而且还在诸多领域不断深化合作共赢。可以将现存的中美关系看成是“准新型大国关系”。这种“准新型大国关系”为新型大国关系构建打下了良好的基础，后者是在前者基础上进化而来，而不是横空出世。“准新型大国关系”形成并得以发展的背景有两个：一是在以和平与发展为主题的全球化时代，大国之间的共同利益明显增多，尤其是在维护世界和平与相互借重促进本国发展上，大国之间的共同利益远远超越了相互之间在意识形态、地缘战略等方面的矛盾；二是在全球化、多极化和非极化等因素的作用下，国际矛盾越来越错综复杂，使大国之间的固有矛盾被相对弱化。在上述两个背景同时也是影响因素的作用下，冷战后的大国关系发生了深刻的变化，突出表现在以下两个层面。其一，在竞争中合作是基本形态。一方面，传统的民族国家之间的利益差异没有消除，大国间仍然存在着竞争关系。另一方面，大国之间的共同利益越来越多。“9·11”后形成了两个竞赛场：一是所有大国共同面临恐怖主义威胁及其他全球性问题；二是大国之间争夺战略、经济、政治等方面利益的竞争仍然相当激烈，不过却伴随着广泛而深入的合作。其二，综合国力较量是大国间竞争的主要方式。在两次世界大战和冷战的教训以及核武器、全球化等因素的作用下，大国之间竞争已主要不是靠军事手段，不再是攻城略地，用武力抢夺财富。竞争的主要方式转为以经济和科技为核心的综合实力竞争，军事实力的作用相对有限。“准新型大国关系”的发展前景如何？是回归旧型大国关系，还是向新型大国关系演进？答案应当是后者。之所以如此，就是客观现实使然。上述推动“准新型大国关系”形成的因素，同样在推动新型大国关系的构建。然而，毕竟“准新型关系”还是存在逆转回旧型关系的可能性，因此同真正意义上的新型关系还是有质的不同。就中美关系来说，自苏联解体后，两国之间就一直交织着竞争与合作。随着双边关系越来越具有崛起大国与霸权国关系的性质，竞争一面明显在上升。如果竞争一面明显压倒合作一面，那么双边关系就有可能走向对抗。“新型关系”之所以“新”，就是要突破崛起大国与霸权国之间关系以竞争为主的传统模式，转为以合作为主。而要确保以合作为主，双方要从理念、战略上明确“不冲突不对抗”。同时，为了能保证合作共赢和不对抗不冲突，双方应当努力实现相互尊重。在“新型大国关系”三项内涵中，合作共赢是内核，其他是前提和保障条件。特别需要指出的是，由于过去中国综合实力相对较弱，在国际政治格局中只是“多强”中的普通一员，中美关系还不具备崛起大国与霸权国之间关系的性质，因此滑向“大国政治悲剧”的现实性并不突出。构建“新型大国关系”就是要在“准新型大国关系”的基础上，以崛起大国与霸权国关系为着眼点，使中美关系实现一个质的飞跃。总结中美“准新型大国关系”，可以看出，几十年来，两国未走向全面对抗、冲突，也有合作共赢。然而，两国之间却摩擦不断，在个别领域的对抗、冲突时常发生，战略互信也严重缺失，从而让人总是担忧“准新型大国关系”会滑向旧型大国关系。究其原因，主要在于美国并未以平等的心态来对待中国，对中国的核心利益和大国地位没有应有的尊重。因此，要构建中美新型大国关系，两国必须加强相互尊重。尤其是美国，要调整霸权心态和强权心态，切实像奥巴马总统所说的那样，将中国作为“平等伙伴”来对待。当然，对中国来说，也存在着如果对待美国的“利益关切”以及霸权心态问题。作为世界头号强国，也是被相当多国家认可而自己也追求之的霸权国，其“利益关切”肯定与普通大国是不同的，让其放弃霸权心态，真正做到对别国平等相待，肯定也是非常困难的事情。然而，这却是中国必须理性面对、无法回避的重要现实问题。从某种意义上说，这恰恰是构建中美新型大国关系的难点所在。