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1李关定同志在县委办公室、县政府办公室系统全体干部职工会议上的讲话(2010年5月4日)面对转变发展方式、全面接轨大桥建设这一新形势、新任务、新要求，为使领导干部、领导机关、领导身边的工作人员更好地以科学发展观为指导，率先解放思想，转变作风，廉洁自律，引领全社会万众一心，和衷共济，开创象山新一轮科学发展的新局面，夺取桥海兴县的新胜利，决定召开本次“两办”全体干部职工会议。办公室作为党委、政府的综合协调牵头部门，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。多年来，县委办公室、县政府办公室系统的全体干部职工恪尽职守，任劳任怨，默默无闻，为保障县委、县政府中心工作开展做了大量卓有成效的工作，在促进改革发展稳定中发挥了重要作用。“两办”的领导班子团结有力，各班子成员既能独当一面，又善于相互配合，具有很强的战斗力。“两办”系统的工作人员整体素质较高，政治意识和大局意识较强，工作作风比较扎实。对此，县委、县政府各位领导是充分肯定的。当前，象山的发展处于十分重要的历史关头，正处于大开放、大开发、大投入、大提升的黄金发展机遇期。一个新2起点开始了，通过改革开放30多年的发展，特别是近年来的发展，象山经济社会发展已经迈上了新的台阶，财政收入突破了30亿元，交通、水、电等基础设施全面改善，象山已经站在新的起点上。一个新的时代向我们走来，象山港大桥全面动建以后，象山进入了历史上最好的发展时期，大桥建成后，将使象山一举融入宁波都市圈，成为50公里高速时代的两个中心城区之一，真正形成无缝对接、同城效应，对象山的区位环境、经济社会等各个方面，将会带来深刻的、革命性的变化，县委紧紧抓住这个历史性机遇，深入实施桥海兴县战略，特别是新的一年来，确定了一条主线，一个行动计划，一个创新突破竞赛活动，以及“三个年”、六个方面的重点工作，这样的工作思路，最近正在牵头组织谋划“对接大桥三年行动计划”，各位县级领导紧锣密鼓地开展调研，争取在6月下旬召开全委会，把行动计划落实下去。到2012年底，大桥将如期建成，象山人将千年梦圆，期盼已久的新时代即将到来。面对一个新的起点开始了，一个新的桥海时代走来，作为“两办”的同志怎样以新的姿态、新的面貌、新的作风，来迎接新时代、开创新局面，这是摆每位同志面前现实的课题。为此，对“两办”同志提出八个方面的要求，希望通过发挥好八个方面的表率作用，来引领全社会解放思想、振奋3精神、创新实践，真正形成万众一心、和衷共济、共谋发展的良好局面。一要在政治坚定、执行坚决中作表率。作为办公室的干部职工，政治素质是第一素质。什么是政治素质？就是坚定的政治信念，一流的政治素养，极强的政治敏锐性。风起于青萍之末，能够见微而知著，始终保持政治上的清醒。只有政治上的坚定，才能体现执行中的坚决，才能全面提高机关的执行力。“三分战略，七分执行”，在做好谋划的同时，关键是抓执行。今年县委、县政府将把提高党政机关的执行力作为当前作风建设和队伍建设的首要环节来抓，“两办”同志要在机关执行力建设方面走在全县各地各部门的前列，通过“两办”的示范带头作用，引领全县党政机关整体提高执行力，为加快转变发展方式、全面实施“对接大桥三年行动计划”提供坚强保证。如果没有执行力，什么事情也办不好，再响亮的口号也能流于形式，一个缺乏执政力的政府，必然难以具备起码的战斗力，一个缺乏执行力的领导班子也难以领导一个地方一个部门阔步前进。所以，执行力就是政府的生命力，执行力更是党委的生命力，机关执行力的核心就是要贯彻好领导的意图、完成好预定的目标。广东提出“拒绝借口、无条件执行”，上级在民主集中制基础上作出的决策，各级必须坚定不移地无条件执行，迅速反应、立即行动，4立说立干、雷厉风行，这就是体现了执行力。希望“两办”同志政治坚定、执行坚决，在提高机关执行力上作好表率。二要在解放思想、创新实践中作表率。思想是行动的先导，把理论指导转化为实践行动，关键要以解放思想来引领。“对接大桥三年行动计划”，体现了科学发展观的本质要求，是象山转变发展方式的具体载体和平台、具体的行动举措。把理论指导下的举措转化为执行的现实，其中一个很重要的环节，就是思想观念、思想认识的问题。如果没有思想认识、思想观念的保障，就会造成理论与实践的脱节。已确定由宣传部门牵头，围绕实施“对接大桥三年行动计划”，从下至上，开展思想解放大讨论，围绕转型升级、接轨大桥、跨越发展，在各个层面、从思想观念上找差距，为“对接大桥三年行动计划”的实施营造良好的氛围、打牢思想基础。希望“两办”的同志在解放思想上走在前列、作出表率，引领各级各部门深入开展解放思想大讨论。解放思想要永不停滞，切实做到“四破四立”：破除畏惧困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义、教条主义的思想，树立实事求是、求真务实的意识；破除“以物为本”、重发展轻民生的思想，树立以人为本、关注民生的意识。“两办”同志要防止“小进则满、小成则安”，防5止浮躁的思想，通过解放思想，来创新实践，通过思想的创新、观念的创新，来推动工作的创新。三要在履行职责、发挥职能中作表率。要围绕中心、服务大局，履行好办公室的工作职能。办公室最核心的是参谋、协调和督查三大职能，调研、综合、信息、办文是参谋的职能，要努力提高参政设谋的能力，“身在兵位，胸怀帅谋”，多从领导的角度、全局的高度去考虑问题，做到参之有道、谋之有方，真正起到智囊团、思想库的作用；协调是综合协调，会务、后勤、机要、档案、办会、新闻、突发事件的处置等方面都属于协调的职能，上下左右、方方面面都要协调好，确保党委、政府各项工作有序开展、不出差错；履行好督查职能，与提高党委、政府的执行力密切相关，要通过检查、督促、监督，加大抓落实的力度，确保党委、政府重大决策的实施到位。希望办公室认真履行好这三方面的主要职能，在提高各级执行力中发挥重要作用。四要在求真务实、服务基层中作表率。“两办”在这方面做得较好，在机关作风民主评议中一直名列前茅，要把这种优势和传统保持下去。大力提倡求真务实的作风，克服形式主义、教条主义，多做雪中送炭、少做锦上添花，真正从文山会海、官样文章中解脱出来。要树立强烈的服务意识，为机关服务、为基层服务、为群众服务。作为领导机关，要为县级机关、乡镇机关做好服务，既要把领导的意图传达好，6又不能发号施令、狐假虎威；为基层服务，就是为乡镇、为企业、为项目、为社会、为民生做好服务；要实实在在地服务群众，关心群众冷暖、关爱民生疾苦。五要在勤奋敬业、优质高效中作表率。勤奋敬业、严谨细致，优质服务、高效服务，这是办公室的工作品牌。要抓学习，做到勤奋学习，建设学习型机关，提高分析问题、解决问题的能力，让办公室年青同志都能成为“提笔能写、开口能讲、办事能成”的复合型的人才。要严谨细致，一丝不苟。不论是政务性工作，还是事务性工作，办公室工作无小事，做到“工作零差错、错误零容忍”。要优质服务、热情服务，高效办事。“两办”如果拖拖拉拉，县里整个机关作风肯定好不了，办公室一定要起到良好的示范带头作用。六要在遵守纪律、保守机密中作表率。这是对办公室同志的基本要求，必须作为一项政治纪律执行到位。不该说的不说、不该问的不问、不该传的不传，以维护党委、政府机关的权威，确保政治纪律的严肃性。七要在打造团队、和谐共事中作表率。打造团队，是落实科学发展观、提高机关执行力的有效手段，一个机关如果形不成团队，也就不可能具有执行力。“两办”是战斗的集体，要成为工作的团队、合作的团队、相助相融的团队。既有分工，又有合作，分工不分家，“上面千条线，下面一根针”，遇到大事、急事、难事，必须发挥团队的整体作用，7真正做到亲密合作、无缝对接。树立“大文字、大后勤、大信息、大调研”意识，增强协同作战能力，搞综合文字的同志，一定要成为多面手，成为既懂经济，又懂党建、社会的文字通才。要互相尊重、互相关爱，而不是互相指责、互相扯皮，共同为维护办公室的集体荣誉、为维护领导的威信而战斗。八要在廉洁自律、风清气正中作表率。认真学习、贯彻好廉政准则，廉政准则与其说打击，不如说是预防，体现了中央对各级干部的真正关爱。要坚持底线，守好门、管好身，带好队伍。要互相监督，领导与工作人员之间，领导有责任把队伍管好，工作人员也要大胆监督，及时提醒领导，为领导把好关。“严是爱、宽是害”，越严越能体现关心。本次会议是对“两办”同志的一次思想作风教育，也是一堂党课和集体廉政谈话，希望“两办”的全体工作人员，面对新起点、新时代，解放思想，转变作风，在干事创业中除掉暮气，增强朝气，在工作推进中除掉惰气，增强锐气，在推动落实中除掉躁气，增强志气，通过“两办”作风建设的引领，在全县形成想干事、快干事、干大事、干成事的良好氛围，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩，共同开创象山更加美好的明天！