林地年度变更检查验收办法

1吉林省林地年度变更检查验收办法第一条为保证林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果数据质量，特制定本办法。第二条本办法适用于2014年林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果县级自检、省级验收核查。第三条2014年林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果检查验收采取县级自检、省级检查核查的组织方式，实行分级检查、分批验收。（一）县级自检由县级林业主管部门组织，负责本县级单位（以下简称县）2014年林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果质量检查，编写县级检查报告，向省级林业主管部门提出本县2014年林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果验收申请。（二）省级验收由省级林业主管部门组织，负责各县林地落界成果验收核查，汇总本省2014年林地年度变更和全省森林资源“一张图”成果并自查，编制省级验收报告，以省为单位向国家林业局提出2014年林地年度变更成果验收申请。第四条质量验收检查人员应具备以下条件：（一）能坚持公平、公正原则，廉洁自律、恪守职责。2（二）负责人应取得中级以上（含中级）专业技术职称，且有5年以上（含5年）从事森林资源监测或林地管理的经历。（三）熟练掌握林地保护利用规划林地落界、林地年度变更及森林资源规划设计调查有关技术标准和规定，熟悉林地年度变更和森林资源档案更新的各环节操作要点。第五条验收检查应当符合：（一）《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T1955-2011）（以下简称《落界规程》）；（二）《县级林地保护利用规划编制技术规程》（LY/T1956-2011）（以下简称《县级规划规程》）；（三）《吉林省2014年林地年度变更实施细则》（吉林省林业厅，2014）；（四）《国家森林资源连续清查技术规定》（国家林业局，2004）；（五）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局，2003）；（六）《吉林省森林资源规划设计调查技术细则》（吉林省林业厅，2013）（七）《国家级公益林区划界定办法》（林资发[2009]214号）等相关规定和技术标准。（八）《吉林省林业厅关于在林地变更调查中修正公益林数据有关问题的通知》（吉林稽[2014]444号）3第六条验收检查采用全面检查与抽查相结合的方式。省级检查以县为单位抽取5个乡（镇、场），每个乡（镇、场）抽取4个林班，即内业检查20个林班；外业全县抽取4个林班。对成果齐备性、投影和坐标系、属性数据逻辑、林地图斑和数据库关联性等内容，各级验收检查必须逐一进行全面检查。对其它验收检查内容，按以下要求进行检查：（一）县级自查，对小班数据库、图面与卫片对照、各类面积求算、接边、拓扑、公益林落实、林地变化数据库、变化表等进行全面检查。（二）省级验收核查，以县为单位对内业成果进行核查，重点是林地与非林地界线、影像判读、公益林、县与县接边、两期数据对比（具体内业验收内容参见检查验收表）；外业检查，在抽取的林班中进行卫片判读，对于图斑地类不清或区划错误，反馈给林业局，由林业局组织人员现地核查。第七条成果齐备性检查要求林地年度变更材料齐全、完整,文件规范,说明齐全。（一）林地变更调查成果数据。本期林地数据库、林地变化数据库、对行政界线（含村界）发生变化的，提交最新行政界线数据库。（二）森林资源矢量数据和属性数据。4（三）林地变更调查成果统计表。各类林地面积变化统计表、公益林地面积变化统计表、商品林地面积变化统计表、林地与非林地动态转移统计表、林地变化原因分析统计表、森林类别变化原因分析统计表。（四）林地变更调查报告、林地变更调查成果质量检查报告、2014年度森林资源报告。第八条林地变更检查要求符合下列条件：（一）投影、坐标系检查。要求矢量数据投影、坐标系符合《落界规程》规定。（二）林地图斑区划检查。符合落界区划条件，不存在漏划和错划现象。（三）林地图斑界线与遥感影像特征吻合情况检查。在相应遥感底图的比例尺上，明显界线与DOM上同名地物原则上偏移不得大于图上0.5mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。（四）林地图斑和属性数据关联性检查。要求林地矢量图斑数据与属性库关联，属性库的字段符合《落界规程》和《森林资源调查细则》的要求，属性数据之间不存在逻辑错误。5（五）林地图斑拓扑结构检查。所有林地图斑不存在拓扑错误。（六）接边检查要做到不重不漏，无缝接边（争议部分单独区划）。（七）面积求算检查，以图面求算为准。结合森林资源档案及林地图对比各地类的面积变化。第九条检查结果分为合格、不合格。成果齐备性、投影、坐标系、图斑和属性数据关联性、属性数据逻辑性等检查项全部符合要求为合格，有一项不合格的，则为不合格成果（详见检查验收表）。外业抽查小班有一个地类错误，视为不合格成果。对全面检查的项目，检查结果不合格的，须补齐或修改后再进行检查；对抽样检查项目，检查结果不合格的，要全面返工后，再重新随机抽样检查。直至检查合格才能进入下一级检查。第十条县级自检报告。报告内容包括：检查工作组织、检查时间、检查人员、总体评价、要求和建议等。第十一条省级验收报告。以县为单位，编写验收报告。报告内容包括：验收工作组织、检查内容、检查的数量及方法、结论及发现的问题、需要说明的情况和建议。6附件1林地年度变更成果检查验收表附件2林地年度变更成果县级检查验收报告××县林地年度变更成果省级验收检查报告主要内容：1．验收工作组织；2．检查内容；3.检查的数量及方法；4．结论及发现的问题；5．需要说明的情况和建议。