江苏海洋经济发展情况分析联合国缔约国文件指出:“21世纪是海洋世纪”,开发利用海洋已成为大国崛起和地区振兴的必经之路,党的十九大提出,要“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”,为我国海洋事业发展提出了明确要求。近年来,沿海的广东、辽宁、海南、浙江、山东等地先后提出海洋强省战略,为沿海地区海洋经济发展提供了前所未有的历史性机遇。2009年,江苏沿海地区开发正式上升为国家战略,海洋经济快速发展。《江苏省“十三五”海洋经济发展规划》目标确定,自2016年到2020年,江苏海洋生产总值年均增长9%左右,总量力争达到1万亿元(2015年价),占全省地区生产总值比重达10%左右,初步建成海洋经济强省。一、江苏海洋经济发展的基础条件江苏是经济大省,海洋资源丰富,大陆海岸线长954公里,管辖海域面积3.75万平方公里,海洋资源综合指数位居全国第4位。(一)区位优势明显江苏位于我国沿海地区中部,东向经黄海、东海与太平洋相贯通,西向通过长江黄金水道、陇海兰新线连接着中西部地区及中亚国家,地处丝绸之路经济带、长江经济带与21世纪海上丝绸之路的战略交汇处,海洋经济发展具有独特的区位条件。江苏拥有南通、盐城和连云港3个沿海城市。(二)基础设施完善江苏交通基础设施建设逐步完善,其中,港口能力大幅提升,沿海沿江大型化、深水化、专业化发展成效显著,亿吨大港数、万吨级以上泊位数居全国第一,高速公路密度居全国各省区之首,逐步形成“三纵四横”高速铁路网,全省分布着9个民用机场,密度全国最高,已形成了公路、铁路、水路、航空等多种方式相结合,较为完善的交通运输体系。(三)海洋资源丰富江苏沿海堤外滩涂总面积5001.67平方公里,约占全国滩涂总面积的1/4,居全国首位,每年仍在向外淤涨,是江苏重要的后备土地资源。江苏沿海地区生物资源丰富,近岸海域浮游动植物种类繁多,拥有海州湾渔场、吕四渔场、长江口渔场和大沙渔场等。江苏海域及沿海地区的能源储备相当丰富,非再生能源主要包括南黄海的石油天然气储藏,再生能源主要包括风能、潮汐能和太阳能等。矿产资源分布广泛,品种较多,已发现的有133种。江苏沿海拥有亚洲大陆边缘最大的海岸湿地,建有国家级珍稀动物自然保护区和国家级海洋特别保护区,花果山、狼山、范公堤等自然景观及新四军纪念馆、盐文化博物馆等人文景观遍布沿海各地。海洋旅游文化资源开发潜力巨大。二、江苏海洋经济发展现状海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及与之相关联活动的总和,涉及的主要海洋包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶业、滨海旅游业、海洋工程建筑业、海洋盐业、海洋化工业、海洋电力业、海洋生物医药业、海水利用业等。江苏海洋经济总体上经历了由发展盐业、种植业、捕捞业为主到一二三产业同步发展的转变。2009年6月,江苏沿海地区开发正式上升为国家战略,围绕国家确定的规划要求,依托连云港、盐城和南通沿海三市经济发展,加快临海港口、码头、铁路、城镇和园区等建设,加大项目布点和产业集聚力度,海洋产业迅速发展。2014年3月,财政部、国家海洋局决定在江苏省实施海洋经济创新发展区域示范,重点推动海水淡化、海洋装备等产业科技成果转化和产业化,推动产业向全球价值链高端跃升,培育新的区域经济带,形成新的区域经济增长极。全省海洋经济的发展进入快车道,海洋经济总体实力显著提升。(一)海洋经济规模不断扩大经初步核算,2016年,江苏海洋生产总值6860.22亿元,按现价计算(下同)比上年增长12.4%,海洋生产总值占地区生产总值的9.0%。其中,海洋产业增加值3882.22亿元,海洋相关产业增加值2978亿元。海洋第一产业增加值301.85亿元,第二产业增加值3190.0亿元,第三产业增加值3368.37亿元,海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为4.4%、46.5%和49.1%。海洋经济已经成为江苏区域经济发展的重要推动力和新的经济增长点。2009-2016年间我省海洋生产总值保持着快速增长的态势,由2009年的2717.4亿元增长到2016年的6860.22亿元,平均增长速度14.1%,比全省同期GDP现价平均增长速度高2.1个百分点。海洋生产总值占GDP比重由2009年7.9%上升到2016年9.0%。数据来源:江苏省海洋渔业局(二)海洋经济结构日趋合理随着海洋经济的发展,海洋经济结构不断升级,海洋产业结构日趋合理。2009-2016年,海洋三次产业生产总值呈上升趋势,海洋第一产业增加值由171.2亿元上升到301.9亿元,海洋第二产业增加值由1402.2亿元增加到3190.0亿元,海洋第三产业增加值由1144.0亿元增加到3368.4亿元,海洋第一、第二、第三产业增加值年平均分别增长8.4%、12.5%、16.7%,海洋第三产业增长速度最快,高于同期海洋经济平均增长速度2.6个百分点。海洋经济三次产业结构从2009年6.2:51.6:42.1调整为2016年的4.4:46.5:49.1,海洋第一产业增加值占海洋生产总值的比重下降1.8%,海洋第二产业增加值占海洋生产总值的比重下降5.1%,海洋第三产业增加值占海洋生产总值的比重上升7%。从2015年开始海洋第三产业增加值超过第二产业。(三)主要海洋产业稳步发展2016年,江苏共完成主要海洋产业增加值2582.22亿元,占海洋生产总值的比重为37.6%,其中,海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋交通运输业等产业优势明显,四大产业之和占主要海洋产业的比重超过91.2%。海洋利用业、海洋电力业、海洋生物医药业等战略性新兴产业起步较晚,但发展势头迅猛,增速较快,有望成为新的海洋经济增长点。1、海洋渔业。江苏水产资源丰富,有广阔的海涂、浅海,东部沿海渔场面积达15.4万平方公里,滩涂可养殖面积居全国第二位,远洋渔业从无到有,从小到大。海洋渔业是江苏海洋经济的传统产业,也是支柱产业。2016年全省海水产品产量149.72万吨,海水养殖面积18.528万公顷,全省海洋渔业实现增加值324亿元,同比增长3.5%,在主要海洋产业中位列第四。2、海洋盐业。江苏盐田资源丰富,是我国重要的海盐产区之一。从《中国海洋统计年鉴》2014年数据来看,盐田总面积盐53200公顷,比上年减少1776公顷,占全国盐田生产总面积的13.2%;盐田生产面积11692公顷,比上年减少3911公顷,在我国沿海10个盐业生产省(市)中排名第5位;海洋盐业产量为75.0万吨,排名第5位,低于山东、河北、辽宁、天津。随着沿海开发的推进,一些低产盐田被不断占用和改造,近年来江苏省盐田生产规模正在逐渐减少。2016年全省海洋盐业实现增加值0.82亿元,同比增长2.5%。3、海洋船舶工业。“十二五”期间,全省造船完工量、新船承接订单量、手持订单量三大造船指标持续位居全国第一,占世界市场份额年均达到10%以上。2015年远洋船舶造船完工量1658万载重吨、新接订单1213万载重吨、手持订单5666万载重吨,分别占全国份额的39.6%、38.9%、46%,占世界份额的16.8%、12.3%、18.9%。南通、泰州、扬州三大造船基地完工量占全省的77.2%,产业集聚明显。培育了一批具有世界影响力的骨干企业,有6家企业主要造船指标分别进入全国前10强,5家企业成功上市。发展质量始终保持全国领先,总资产贡献率、全员劳动生产率、人均实现利润等项经济指标均保持全国前列。2016年海洋船舶工业实现增加值664亿元,同比增长1.7%,规模位列江苏海洋主要产业第二,占全国海洋船舶工业增加值比重为50.6%。4、海洋化工。海洋化工包括海盐化工、海水化工、海藻化工及海洋石油化工。从《中国海洋统计年鉴》2014年数据来看,江苏海洋化工业产品产量达到252.38万吨,在全国沿海省(市)中位列第三,低于山东、天津。海洋化工产业的整体技术水平达到国内先进水平,部分技术国内领先,但与国际先进水平相比尚有较大差距,存在很大的发展空间。2016年全省海洋化工业实现增加值2亿元,同比增长25%。5、海洋生物医药业。海洋生物医药业以海洋生物资源为研发对象,以海洋生物技术为主导技术、以海洋药物为主导产品。目前,江苏主要生产螺旋藻精粉、海藻酸钠、甲壳素、海藻植物复合胶囊、唐友牌几丁胶囊等产品。大丰海洋生物产业园在耐盐植物、海藻和滩涂贝类养殖等领域具有独特的区域产业特色,规划目标明确,2012年12月底,被国家海洋局批复认定为“国家科技兴海产业示范基地”。为促进江苏省海洋生物产业发展,提升产业技术创新能力,2012年12月初,江苏省海洋生物产业技术合作联盟正式成立。2016年国家对海洋生物医药业政策扶持和投入力度逐步加大,海洋生物医药业发展势头良好,江苏海洋药物及生物制品产业实现增加值约36亿元,同比增长20%。6、海洋工程建筑业。海洋工程建筑业是在海上、海底和海岸所进行的用于海洋生产、交通、娱乐、防护等用途的建筑工程施工及准备活动,包括海港建筑、滨海电站建筑、海岸堤坝建筑、海底隧道桥梁建筑、海上油气田陆地终端及处理设施建造、海底线路管道和设备安装。近几年,江苏沿海各市加快基础设施建设步伐,2016年全省海洋工程建筑业实现增加值166亿元,同比增长27.9%。7、海洋电力业。江苏沿海地势平坦,风功率密度较大,适合建设大规模海上风电场,江苏风能资源储量约3469万千瓦,是全国规划建设的首个千万千瓦级沿海风电基地,风能产业发展潜力巨大。随着我省沿海地区风电装机容量的增加,海上风电并网容量全国第一。目前,我省海洋风电产业发展势头迅猛,正在逐步形成千亿元级产业,在全国处于领先地位。2016年全年实现增加值20亿元,同比增长28.2%,占全国海洋电力业增加值比重为15.9%。8、海水利用业。海水利用是利用海水的各种方式的统称,包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用等。目前江苏的海水利用主要是直接利用海水作为冷却水,如江苏陈家港电厂、射阳港电厂、田湾核电站均利用海水进行冷却。海水除了作为冷却水外,还可以用来进行灌溉,种植海芦笋、海英菜、红菊苣等10多个耐海水蔬菜品种,经过近10年的发展,大丰市已成为全国最大的海水蔬菜生产基地。2016年江苏海水利用业实现增加值1.4亿元,同比增长7.7%。9、海洋交通运输业。江苏位于我国经济发达的沿海地区中部,地处沿海经济带与沿江经济带两大生产力布局主轴线的结合部,是我国南北海上交通要冲。由于江苏具有江海交汇的独特区位优势,我省海洋交通运输包括沿海和沿江两大部分。以连云港港为核心的沿海港口群基本形成,2015年沿海港口吞吐量突破3亿吨,2009年以来年均增长14.8%。据统计,在我省沿江港口货物吞吐量中70%以上为海洋货物运输。江苏段货运量占整个长江干线的63%,港口货物吞吐量占70%,万吨级以上泊位数约占80%,是长江黄金水道的龙头区段。铁水联运发展迅速,连云港港集装箱铁水联运列为全国示范项目,近年来到发总量及增幅均居全国沿海港口首位。随着中哈连云港物流合作项目正式落地,为建设丝绸之路经济带东桥头堡提供了首个实体平台。2016年我省海洋交通运输业实际增加值963亿元,同比增长6.2%,规模位列江苏海洋主要产业第一,占全国海洋交通运输业增加值比重为16%。10、滨海旅游业。滨海旅游业依托海岸带、海岛海洋各种景观资源发展,是江苏海洋经济的主导产业之一。近年来,在国家拉动内需、加大投入政策驱动下,沿海地区交通基础设施逐步改善,江苏滨海旅游业正呈现出快速发展的良好势头。2016年全省实现增加值405亿元,同比增长15.6%,连云港、盐城和南通三市旅游收入达1179.12亿元,比上年增长15.8%,三市共接待境内外旅游者9402.47万人次,比上年增长12.5%,其中境外游客25.58万人次。(四)区域海洋经济发展情况经初步核算,2016年,江苏省沿海三市中,南通市海洋生产总值为1861.1亿元,比上年增长11.1%,占全市地区生产总值的比重为26.8%;盐城市海洋生产总值为966.1亿元,比上年增长9.8%,占全市地区生产总值的比重为21.1%;连云港市海洋生产总值为684.0亿元,