湖北省沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治督查工作报告

1附件4：湖北省沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治督查工作报告根据环保部《关于进一步加强沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作的通知》（环办〔2010〕118号）的要求，2010年10月11－21日，由袁道凌副主任带队，我中心督查三处对湖北省荆门、荆州和宜昌3市进行了沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治督查工作，涉及到长江、汉江及其支流。督查组共抽查了43家化工企业、仓库及油库，督查内容包括沿江沿河化工石化企业2008年以来审批的建设项目执行环境保护法律法规情况、沿江沿河的城镇集中式饮用水水源地保护情况、沿江沿河各类工业园区和化工石化企业废水污染物达标排放情况、沿江沿河取缔、关停或废弃的化工石化企业处置情况、沿江沿河化工石化企业危险废物转移联单执行情况、沿江沿河化工石化企业环境应急预案制定完善情况。现将督查情况报告如下：一、湖北省工作开展情况根据环保部文件要求，湖北省环保厅于2010年9月2日向市州环保局下发了《关于进一步加强沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作的通知》（鄂环发〔2010〕22号），成立了以厅长为组长，分管副厅长为副组长的排查整治领导小组，排查工作由监察总队牵头负责，其它部门配合行动。本次督查涉及的荆门、荆州和宜昌3市均按照要求开展了相关2工作。荆门市环保局对沿河29家化工石化企业进行了摸底排查；荆州市成立以局长为组长的排查整治工作领导小组及工作专班，下发了《关于进一步加强沿江沿河化工石化和涉重企业环境污染隐患排查整治工作的通知》（荆环保监文［2010］45号），共检查沿江沿河工业企业200余家，从中排查出长江干流及其主要支流沿线的化工企业10家；宜昌市共排查沿江沿河化工石化企业36家。二、督查组督查的总体情况督查组共抽查了41家化工石化企业（其中34家正常生产、5家停产、两家关闭）、1家化肥仓库和1家油库，主要涉及到荆门胡集经济开发区、荆门高新技术产业开发区、荆州经济开发区、宜昌经济开发区、宜都经济开发区、枝江经济技术开发区等6个省级开发区。（一）沿江沿河化工石化企业2008年以来审批的建设项目执行环境保护法律法规情况。根据3个市的督查情况，除了湖北沙隆达股份有限公司自建的危险废物焚烧处置装置和中国石油化工股份有限公司荆门分公司柴油碱渣厂内综合利用装置未履行环评手续外，未发现2008年以来的项目存在违反环评和“三同时”的现象。（二）沿江沿河的城镇集中式饮用水水源地保护情况根据3个市的督查情况，沿江沿河的集中式饮用水源一级、二级保护区内无化工石化企业。但是，荆州市东区水厂水源的二级保护区内有荆州活力二八沙市日化有限公司的排污口未关闭。另外，湖北新洋丰肥业股份有限公司佳源分公司位于荆门水厂取水点上游18公里，虽不属于饮用水源保护区，但属于荆门划定的二级水源保护地。（三）沿江沿河各类工业园区、化工石化企业废水污染物达标3排放情况根据3个市的督查情况，各类工业园区的规划环评工作均已开展，规划环评报告或已经批复，或正在评审，或正在编制。督查发现了少数化工石化企业废水污染物不能达标。（四）沿江沿河取缔、关停或废弃的化工石化企业处置情况根据3个市的督查情况，在抽查的关停化工石化企业中，有的设备已拆除，有的设备正在拆除。（五）沿江沿河化工石化企业危险废物转移联单执行情况根据3个市的督查情况，部分企业危险废物转移联单管理不规范。（六）沿江沿河化工石化企业环境应急预案制定完善情况根据3个市的督查情况，抽查的沿江沿河各化工企业均编制了环境突发事件应急预案，只是少数企业的应急预案不完善。三、存在的主要问题抽查的43家企业中，31家存在环保问题，部分同时存在几类问题。其中，发现环境污染隐患企业26家、涉及建设项目违法企业2家、涉及饮用水水源保护违法企业1家、涉及违法超标排放企业3家、涉及危险废物转移联单企业12家、环境应急预案不完善企业3家。存在的主要问题如下：（一）化工石化企业存在环境污染隐患的现象较突出。抽查的43家企业中，发现环境污染隐患企业26家，比例为60%。集中表现在：一是化学品储罐未建围堰或围堰不规范。如湖北楚星化工股份有限公司、钟祥市第二化工农药厂、湖北世龙化工有限公司等。二是围堰与雨水渠连通，事故状态下无法有效杜绝污染物排入外环境。如湖北汇达科技发展有限公司、江陵县中泰化工有限公4司、湖北新洋丰肥业股份有限公司佳源分公司等。三是未建设事故应急池，或事故池不规范，无法收集事故废水。如湖北楚星化工股份有限公司、湖北沙隆达股份有限公司等。四是企业的卫生防护距离内有居民点，甚至仅一墙之隔，威胁群众的身体健康。如湖北三才堂化工科技有限公司、湖北兴发化工集团股份有限公司（白沙河化工厂）等。五是企业选址不当，建在防洪区，洪水期间存在环境污染隐患。如湖北富沃得化工有限公司、石首市长江矿山材料有限公司等。六是雨污分流不完善，初期雨水未有效收集。如中国石油化工股份有限公司荆门分公司厂区边沟作为厂区雨水及清净下水的汇总沟，虽然边沟入河口前设有5道闸板和两级隔油池，但雨季时废油不能有效回收处置，存在较大环境安全隐患。（二）少数企业存在不履行环评手续的行为。按规定，厂内自建危险废物综合利用或处置设施需履行环评手续，但湖北沙隆达股份有限公司自建的危险废物焚烧处置装置和中国石油化工股份有限公司荆门分公司柴油碱渣厂内综合利用装置等均未履行环评手续。（三）少数企业存在不正常运行污水处理设施或超标排放的现象。荆州市江汉精细化工有限公司的污水处理设施运行不正常，现场采样COD和氨氮超标。湖北新生源生物工程股份有限公司的生产区跑冒滴漏较严重，出水COD和氨氮超标。（四）部分企业危险废物管理不规范。一是部分企业的危险废物转移给无资质的单位处置，如湖北大江化工集团有限公司、荆州市博尔德化学有限公司、荆门市荆钟化工有限责任公司等；二是危险废物贮存场所不符合规定，如荆州市5江汉精细化工有限公司。（五）部分企业的环境应急预案有待完善。钟祥市第二化工农药厂的应急预案只有常规条例，未根据自身具体情况制定应急措施，无针对性和操作性；湖北大江化工集团有限公司的应急预案过于简单，不具备操作性。（六）个别水源保护地存在亟待搬迁的化工石化企业。荆门市漳河水库的二级水源保护地原有3家化工石化企业，在当地政府的努力下，其中金漳化工公司已经关停，湖北中天荆门化工有限公司已经停产开始实施搬迁，目前部分设备已拆除。但湖北新洋丰肥业股份有限公司佳源分公司依然在正常生产，荆门市要求其“十一五”末搬迁，但目前尚无具体时间表。四、督查建议（一）建立风险源的基础数据库和动态管理体系，督促存在环境污染隐患的企业进行整改，并完善应急预案。当地政府应督促位于饮用水源地的企业加快搬迁进度，按时间要求搬迁；对位于企业卫生防护距离内的居民点加紧搬迁，减少环境纠纷。（二）从选址合法合理性、化工企业集中入园等方面严把环评关，对建设项目违法的企业要求限期补办环评。（三）加强企业的日常监管。对污染治理设施不正常、废水超标排放的企业进行处罚，视情况停产或限期治理；对非法转移危险废物和转移联单不规范的企业依法处罚。附表：企业检查情况表6附表：企业检查情况表序号地区企业名称主要原料主要产品存在的问题问题类别备注1荆门市京山华贝化工有限公司煤甲醇、氨、碳酸氢铵折合成氨共6万吨甲醇贮存区围堰容积不够、清净下水无阀门控制，无事故应急池。发现环境污染隐患2荆门市钟祥市第二化工农药厂原药、甲醇、甲苯、乳化剂、异丙威原药、二甲苯敌敌畏100吨/年，异丙威50吨，甲氨基阿维菌素10吨危险品管理不规范，甲苯、二甲苯等原料储存区无围堰，无应急池；敏感点为厂界外200米的伍庙村居民点；应急预案无针对性和操作性。发现环境污染隐患，环境应急预案不完善检查时停产3荆门市荆门市荆钟化工有限责任公司磷矿石、硫酸、液氨、硫铁矿磷酸一铵4万吨、硫酸6万吨、过磷酸钙2万、氟水300吨废催化剂（含钒）交由无资质的原生产厂家再生；现有项目废水不外排，扩建前废水存于水塘，2010年4月的监测结果显示：该水塘外排废水中氟化物和总磷超标。涉及违法超标排放，涉及危险废物转移联单4荆门市荆门市洋丰中磷肥业有限公司磷矿石、硫酸、液氨、硫铁矿硫酸8.5万吨，磷酸一铵10.1万吨，红渣7万吨硫酸生产现场贮存罐没有设围堰，卫生防护距离内有未搬迁的12户，丽阳水库位于该厂上游400米，制酸渣场未作防渗，应急池略有渗漏，无专用的危险废物贮存场所。发现环境污染隐患5荆门市湖北世龙化工有限公司磷矿石、硫酸、液氨、硫铁矿硫酸30万吨，磷酸一铵18万吨，含氟废液，红渣4万吨一、二期硫酸罐区无围堰，一、二、三期生产场所硫酸中间槽无围堰，一、二期应急池未做防渗。发现环境污染隐患6荆门市湖北新洋丰肥业股份有限公司佳源分公司原煤87268吨，片碱148吨液氨3.5万，碳酸氢铵3.8万吨，销售6.25万吨，库存碳铵1050吨，液氨35.8吨位于水源地二级保护区，液氨储罐围堰与雨水系统相连。发现环境污染隐患，涉及饮用水水源保护违法荆门市要求其十一五末搬迁。7序号地区企业名称主要原料主要产品存在的问题问题类别备注7荆门市中国石油化工股份有限公司荆门分公司原油，液氨，烧碱年产量为：汽油93万吨，化工轻油7万吨，煤油16万吨，柴油180万吨，焦炭36万吨，液化气29万吨，聚丙烯13万吨，石蜡10万吨1、危险废物种类中废触媒申报不全，交由无资质的原生产厂家再生；2、厂区雨污分流管网不完善，厂区内部分落地油进入边沟，边沟作为厂区雨水及清净下水的汇总沟，雨季时废油不能有效回收处置，存在较大环境安全隐患；3、柴油碱渣厂内综合利用装置未办理环评手续。发现环境污染隐患，涉及危险废物转移联单，涉及建设项目违法。边沟入河口前设有5道闸板和两级隔油池，荆门环保局在边沟入河口前设有在线监测点，作为排污口监管。8荆门市荆门市格林美新材料有限公司浓盐酸，浓硫酸，液氨，液碱，碳酸氢铵，亚硫酸钠镍粉700吨/年，钴粉1500吨/年--9荆门市湖北天茂实业股份有限公司甲醇，丙烯，三氧化铝，新戊二醇，氯丙酰氯，石油醚，异丁基苯，盐酸二甲醚30万吨/年，聚丙烯2万吨/年，异丁基苯丙酸3800吨/年1、盐酸等部分危险品化学品储罐无围堰；2、厂区雨污分流管网不完善；发现环境污染隐患10荆门市湖北凯龙化工集团股份有限公司硝酸铵，TNT,油相，膨化剂，改性剂胶状乳化炸药1.2万吨/年，膨化硝胺炸药1.5万吨/年，震源药柱6000吨/年，改性铵油炸药1.1万吨/年1、生活污水处理站污泥无活性，生化池及沉淀池底部设排空管直通排水沟；-11荆门市湖北中天荆门化工有限公司煤炭甲醇3万吨/年废水超标排放、应急预案培训及演练未按要求进行；-位于水源二级保护区，已关闭，部分设备已拆除。12荆门市钟祥市恒瑞精细化工有限公司-甲醛--已关闭，设备已拆除。8序号地区企业名称主要原料主要产品存在的问题问题类别备注13荆州市湖北新生源生物工程股份有限公司煤7477吨，碳铵115602吨，商品氨33743吨2010年5月COD、氨氮超标排放。卫生防护距离内有居民点。发现环境污染隐患，涉及违法超标排放拟2011年6月老厂区停车搬迁。14荆州市湖北华丽染料工业有限公司H酸、萘酚活性染料中间体，活性染料5万吨以上（苯系、萘系）--15荆州市湖北楚源高新科技股份有限公司精萘、硝酸、液氨、铁粉、烟酸、盐、浓硫酸、退热冰、氯磺酸、硫焦亚硫酸钠、48%碱液、环氧乙烷、2-萘酚、邻乙苯、硫精砂H酸1.6万吨，对位酸3.5万吨，吐氏酸0.5万吨，2-萘酚2.5万吨，K酸0.6万吨，硫酸27.5万吨，1个硫酸罐及氯气储罐旁的液碱罐无围堰。-16荆州市荆州市楚辉化工有限公司氯气、烧碱、消石灰漂白粉6000多吨、次氯酸钠2000吨--17荆州市湖北三才堂化工科技有限公司液氨、氯气3000吨亚磷酸三乙酯、5000吨三氯化磷、2000吨乙酰甲胺磷卫生防护距离内有居民点。目前厂区内液氨有泄漏，气味很重，液氯桶露天堆放，隐患很大。发现环境污染隐患检查时停产，该厂与周边居民有污染纠纷。18荆州市荆州市四达化工有限公司废硫酸硫酸目前已停产，厂内处理池存有酸性废液。无危废经