搜索
湖北省电力公司全面加强工程质量管理专项活动实施方案一、活动目标进一步落实国网公司2010年公司年中工作会议、公司年中基建工作会议精神，认真按《关于印发全面加强工程质量管理专项活动实施意见的通知》（国家电网基建〔2010〕1114号）要求开展全面加强工程质量管理专项活动实施意见；进一步加强公司系统输变电工程的安全质量管理，提升工程质量、工艺水平，巩固湖北电网建设工程质量成果，缩小不同电压等级工程项目之间、各地区工程项目之间、线路与变电工程之间的施工质量工艺水平差异，实现对工程质量工艺的全过程、全项目、全方位的有效控制；进一步提高基建单位质量管理水平，提高基建人员质量工艺意识，持续解决质量通病，实现竣工工程全部零缺陷移交、100%达标投产、省公司优质工程率80%、国网公司优质工程率60%的目标。二、组织机构（一）省公司成立全面加强工程质量管理专项活动领导小组及工作小组。组长：晏治喜副组长：刘世琦刘祖永成员：彭丰彭建国周水桥吴耀文陈明珠张大国谭文林领导小组办公室设在基建部。领导小组下设工作小组，组成为：组长：彭丰副组长：叶柏树袁晓英汤定超庹心冰靖晓平李安王力军李亚平林光成员：彭开宇卢金平王德华李松山周方成刘励王英其陈涛程建翼易海波秦劲吴蓉辉彭迎（二）各单位、各项目建立全面加强工程质量管理专项活动组织机构。各单位要建立以分管领导挂帅的全面加强工程质量管理专项活动领导小组及由各单位基建、计划、生产、物资、科技等部门一把手组成的工作小组，统一按照省公司制定的活动方案开展活动。各工程项目要严格以业主项目经理挂帅，成立全面加强工程质量管理专项活动领导小组，做到人员到位、制度落实，确保活动目标实现。三、活动形式为确保活动形成声势、取得实效，结合公司基建工作实际，公司全面加强工程质量管理专项活动主要以落实“十个专题活动”为主要活动载体，将活动内容贯彻到各项具体的质量管理工作中。1、标准工艺落实活动。公司根据国家电网公司标准工艺，制定《湖北省电力公司质量工艺控制要点》，对标准工艺要求逐项分解到施工、设计、监理、业主，明确质量管理标准、分清管理责任，在后续项目中，公司通过合同形式将有关要求纳入合同，结合激励评价进行合同考核；对影响输变电工程质量工艺效果的重要项目严格采取样板法施工,样板未通过的，由公司在其他项目抽调专业施工队伍，确保达到标准工艺效果要求。2、设备质量治理活动。公司物资部组织，基建部参加对在建和2008年以来投产项目组织一次专项检查，检查在建工程设备招标采购工作中质量责任的落实情况，检查基建、物资管理口径各单位在监造管理、合同执行等环节是否存在管理不到位现象，改进强化设备供应商信誉评价和设备质量通报曝光工作；物资部对设备制造及监造单位等单位的质量工作职责和工作标准到位情况进行检查并督促整改，并对2008年来设备质量相关问题进行统计分析。3、监理管理督导活动。公司组织一次监理工作专题调研及检查，对有关单位落实《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》的情况进行检查、督促整改，并在此基础上组织召开一次监理工作座谈会，提出进一步强化工程监理效果的措施，进一步落实责任、加强管理。4、设计质量督导活动。组织一次设计及设计评审质量专项调研和治理，通过检查，进行工程项目工程设计质量相关问题的统计分析，找出突出问题并制定针对性措施，对设计深度、标准化成果、新技术、抗灾防灾设计进一步规范。开展质量工艺设计活动，建立《湖北省电力公司输变电工程质量工艺设计范本》，确保在后续施工中落实工艺设计要求，进一步从源头上防治质量通病。5、投产工程检查活动。基建部组织、生技部、安监部等部门参加，对2008年以来竣工项目进行一次“回头看”，找出重复出现相同质量问题或缺陷的类型及项目，进行针对性分析，修编《湖北省电力公司质量工艺控制要点》，落实设计、施工、监理、业主各单位责任，确保在后续项目中得到治理，同时，对有关问题进行梳理，提出公司施工质量类标准体系建设意见，进一步统一验评标准，规范验收程序。6、过程随机检查活动。公司组建安全质量检查组，落实检查经费，对在建输变电工程进行常态化随机检查，对转序前的质量工艺效果进行确认。公司基建部每月对检查的情况进行通报，每季度在季度会上进行PPT分析点评，并将安全质量检查的结果纳入激励评价考核范畴，在工程完工后把扣分积累汇总入总分，据此调整合同费用结算金额。7、质量管理提升活动。研发或引进数码照片管理系统，实现数码照片的远程管理检查隐蔽工程实体质量和质量记录文件，严格控制工序质量；选择3个新建项目，落实责任单位，对窗台墙面渗水、地面不均匀沉降、混凝土气泡等三个质量通病进行治理；督促输变电公司负责，完成混凝土电缆沟DVD的制作，提出2011年典型施工方法研究方向。8、质量工艺培训活动。以编制《湖北省电力公司质量工艺控制要点》的专家为核心，培训一批“合格培训专家”，在严格考试考核的基础上，完成各地市公司层业主、施工、设计、监理各单位管理人员的培训，推进各项目作业人员标准工艺的考试合格上岗管理。9、评比交流考核活动。制定《湖北省电力公司输变电工程质量工艺管理办法》，进一步明确质量工艺责任和考核方式；每季度开展一次工程项目间的交流观摩活动，组织一次质量交叉检查，完成2010年第二次质量流动红旗竞赛，促进质量管理水平的整体提升。10、达标创优策划活动。完成2010年国网公司优质工程评比的迎检工作以及公司2010年省公司优质工程的评比工作；对参加2011年国网公司及以上等级的优质工程项目进行专项自检并督促整改；对后续项目建立质量工艺策划的分层分级策划及审查机制，超前谋划创优工作。四、工作计划（一）学习动员阶段（8月25日-9月15日）。公司制定《湖北省电力公司全面加强工程质量管理专项活动实施方案》，召开活动动员会议，启动省公司层面专项活动；各单位召开布置会进行专题落实、各项目部组织全体参建员工召开专题会议启动活动。（二）排查整改阶段（9月10日-11月30日）。结合本策划方案，全面开展专项活动：各单位根据专项活动“实施方案”，结合年度质量管理策划方案确定的重点工作，结合日常质量管理工作，全面开展工程质量大检查活动；公司每月出版一期简报，对活动情况进行总结，每季度召开一次质量工艺现场会，建设管理单位、施工企业、项目部每月召开一次质量工艺活动会，对专项活动进行总结分析、布置下一阶段活动。（三）总结提高阶段（12月1日-12月31日）。12月份，公司组织一次专项检查活动，对活动开展效果进行评估，对各单位落实活动方案的情况进行评价、总结、分析，评出先进单位、项目部和先进个人并在2011年基建会上进行表彰，将深化活动的具体措施在公司2011年基建安全工作策划中进行布置，巩固活动成果。五、有关要求（一）领导重视，组织到位一是各单位分管基建的领导要亲自抓，要在本单位活动组织机构中挂帅，要保证活动所需的人力、物资、设备及资金及时到位，满足活动需要。二是有关领导要实时掌握活动情况，及时解决活动中出现的问题，保证活动按照策划的方向顺利开展。（二）扎实开展，宣传到位一是省公司组织由活动领导小组、工作小组及各单位参加的启动仪式，大力宣传活动的意义。二是各单位要参照本方案制定各单位的活动方案，细化活动内容、细化激励措施，并组织相应的宣传动员活动，激发活动热情，确保活动稳步推进、扎实开展。（三）整合资源，实施到位一是省公司将汇集省内包括各单位在内的精英力量，开展具有普遍指导意义的重点活动。同时，在各单位活动有需求时，也将调集力量，给予指导和支持。此外，省公司将积极开展“走出去，请进来”活动，组织人员到省外优秀项目参观学习。二是各单位要认真开展活动，确保活动实施到位，省公司将不定期督导、检查。（四）落实经费，激励到位为保证活动积极开展、有效引导，各单位要落实活动专项经费。同时，在活动的各个阶段，各单位要认真总结活动取得的成绩、存在的不足，按照制定的办法表彰活动中成效显著、提升迅速的工程项目，奖励在活动中成绩突出、绩效显著的个人。（五）强化评价，考核到位公司将结合基建综合评价及激励办法，将各单位、各项目活动开展情况纳入评价范畴，并作为年终评优以及项目结算的依据。对于在活动中成绩突出的个人，公司将予以表彰；对于质量工艺提升迅速的项目，公司将在项目结算中落实激励奖励；对于质量管理卓有成效的单位，公司将在后续资信评价及项目招标中落实激励措施。附件：湖北省电力公司全面加强工程质量管理专项活动落实措施序号工作纲要工作要求落实措施备注一夯实管理基础，落实质量管理责任1全面落实质量工作责任检查整改工程设计、物资、施工、调试、验收等环节的质量管理职责到位情况，检查整改项目法人、建设管理、设计施工监理、调试试验、设备制造及监造单位等单位的质量工作职责和工作标准到位情况。基建部制定《湖北省电力公司输变电工程质量工艺管理办法》，进一步明确质量工艺责任。9月份完成基建部结合各种检查对工程设计、物资、施工、调试、验收等环节的质量管理职责到位情况，对项目法人、建设管理、设计施工监理、调试试验单位的质量工作职责和工作标准到位情况进行检查并督促整改。每月进行通报。物资部对设备制造及监造单位等单位的质量工作职责和工作标准到位情况进行检查并督促整改。每月进行通报2加大质量工作考核评价认真开展质量综合评价工作，促进质量规章制度及重点工作要求在各工程项目的具体落实基建部每季度对有关单位进行质量综合评价。检查质量工作是否与项目管理单位、项目主要负责人的业绩考核挂钩，并作为评优评先的重要依据基建部结合各种检查进行督导并督促整改。检查设计施工监理激励机制执行情况和工程参建单位的质量工作绩效与经济效益挂钩情况基建部结合各种检查进行督导并督促整改。检查建设单位和业主项目部对参建单位质量工作的考核情况，检查是否通过合同管理、工程招标等手段，对质量制度执行不力、工作要求落实不到位、工程质量存在严重缺陷或发生质量事故的参建单位进行了相应处罚基建部组织、物资部参加，结合各种检查进行督导并督促整改。3建立质量责发生质量事故或出现重大质量管理缺陷的单位，基建部对发生质量事故或出现重大质量管理缺陷的单位通知有序号工作纲要工作要求落实措施备注任追究制度有关负责人要到上级主管部门“说清楚”，做到“三不放过”（原因分析不清不放过、未采取有效措施不放过、责任人员未受到相应处理不放过）关负责人要到上级主管部门“说清楚。各单位要全面排查影响本单位质量工作水平的管理问题，对重复出现“通病”的工程项目管理单位、工程参建单位应通报，提出整改措施基建部结合各种检查进行督导并督促整改。4强化工程建设标准的应用检查改进设备招标工作中公司通用设备和采购标准的执行情况，改进设备技术规范编制工作，细化明确设备性能指标和技术标准物资部组织、基建部参加组织一次专项检查，通过检查改进设备技术规范编制工作，进一步细化明确设备性能指标和技术标准梳理工程勘察设计标准的应用情况，检查智能电网工程设计要求是否落实，规范各阶段设计内容深度，明确工程设计中执行标准化成果、推广应用新技术、落实抗灾防灾设计要求。基建部组织一次设计专项检查调研，对设计深度、标准化成果、新技术、抗灾防灾设计进一步规范。5强化质量标准执行对现行各级施工质量标准应用情况进行调查，梳理标准执行中的主要问题，提出公司施工质量类标准体系建设意见，进一步统一验评标准，规范验收程序。基建部、生技部、安监部等部门组织进行调研，对有关问题进行梳理，提出公司施工质量类标准体系建设意见，进一步统一验评标准，规范验收程序。各单位要分析标准执行中遇到的问题，制定对策，并就施工验收类公司标准（施工及验收规范、检验及评价规程、施工工艺导则）提出建议清单。基建部收集意见，提出建议清单。6加强队伍建设和质量培训检查落实各网省公司、建设单位、参建单位质量管理机构和人员是否按要求到岗到位，落实缺岗缺编问题的整改计划基建部结合各种检查进行督导并督促整改。检查业主、施工、监理项目部质量管理人员的数量、素质是否满足要求基建部结合各种检查进行督导并督促整改。按要求参加公司总部组织的质量管理人员培训，检查是否对项目质量管理相关人员开展了全