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1********高速公路工程项目管理手册*******投资建设有限公司********高速公路工程建设指挥部xx2目录项目地理位置图项目概况编制说明一、二、三、3编制说明为建立科学、高效的工程建设管理监督机制，完善项目管理流程，确定项目建设管理规范、高效运行，严格对工程质量、费用、进度、安全、环保等各个建设管理环节的监督和管理，实现工程项目质量优、进度快、投资省、环境优美、安全文明的管理目标。*******投资建设有限公司**省绕城高速公路工程建设指挥部依据国家相关法规和规范以及本工程项目的合同文件制定了相关管理办法，并汇编成项目管理手册，本项目管理手册中汇编的相关管理办法是项目合同文件和国家法规针对本项目的细化和补充，是其在本项目中的实施细则，其做为本项目施工、监理合同协议书的附件予以执行。本建设指挥部具有相关管理办法的解释权和修订权，对于工程实施中根据实际情况进行的相关修改，享有与原办法同等的效力，视为各相关单位已予以理解和接受。*******投资建设有限公司********高速公路工程建设指挥部xx4第一章项目管理模式第一节、项目管理总则一、项目管理机构由xx公路建设管理有限公司成立代建工程指挥部作为建设项目的代表机构，对项目实施阶段的项目建设管理全面负责。代表**市政府对各标段项目建设期履行全过程监督、控制和管理职能，确保xx绕城高速公路工程项目建设按期、按量、保质顺利完成。二、项目管理机制1、建立高效组织管理机制,**市政府实行宏观总控和重大事务决策，并对项目管理效果进行检查和考核；指挥部在公司的领导下,负责项目的过程监控、工程管理；监理单位根据监理委托合同及本手册授予的权利和义务履行施工监理职责；政府监督部门按照国家和省、市的质量方针、政策和目标依法履行监督的职能机制。2、项目建设根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《**省建设工程招标投标管理条例》及现行国家、省市相关法律、法规进行公开招标，按照“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，合理选取设计单位、监理单位和施工单位，通过公开招标选定资质高、资信好、投标价合理的企业作为中标人。为杜绝工程建设中的各种腐败和不规范行为，坚持依法按程序进行招标，接受交通部、省交通厅、纪检监察部门、全体投标人乃至社会的监督，实行公开举报和监督体系，建立面向社会的监督管理机制。3、根据交通部《公路工程施工监理规定》的规定，项目实行社会监理，业主与监理单位是委托与被委托关系，做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合，监理工程师与承包人是监理与被监理的关系，监理单位按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则开展监理工作。4、项目质量管理接受省交通工程质量监督站的监督，监督部门代表政府履行强制性监督、管理职能，建设、设计、施工、监理单位在工程实施阶段都必须接受质量监督部门的监督。监督部门依据国家的法律法规、5部颁的技术规范和质量检验评定标准独立、公正的开展监督工作。5、为有效提高项目管理水平，适应信息化的发展，全面实行计算机管理，在指挥部内部组建局域网络，以实现资源共享、提高工作效率，在监理工程师、承包人之间的信息实现共享与交流。指挥部建立网络与远程连接，实现项目建设全程动态管理和实时监控。三、项目建设管理目标1、以工程质量为中心，抓好工程进度和投资控制，是项目过程管理的中心任务，最终实现质量优、进度快、成本低，确保优良工程，争创优质工程的总体目标。2、工程指挥部根据公司授予的职权，在公司领导下，科学、严谨、高效地运转管理机构，充分调动和发挥各级管理人员的聪明才智和苦干精神，努力完成下述目标任务：2.1遵守国家、交通部、省颁布的有关公路建设的法令法规，贯彻实行招投标制，工程监理制和合同管理制。2.2严格执行审批项目的交通主管部门批准的设计文件。2.3执行批准的投资概算及调整计划，保证资金的合理有效使用。2.4严格控制工期，保证在合同工期内完工。2.5建立健全三级质量保证体系，保证工程质量和施工安全。2.6保证土地和国有资源的合理利用和环境保护。2.7项目实施过程中的精神文明建设。3、质量目标：分项工程合格率100%，优良率85%以上，项目竣工验收综合评分85分以上，杜绝重大质量事故，消除质量通病及隐患，确保优良工程，争创优质工程。4、工期目标：确保按合同规定的工期完成。5、投资目标：严格控制投资规模，规范管理变更审批，有效控制资金使用，工程建设总投资控制在省发改厅批复的概算或省交通厅批复的预算以内。6第二节、指挥部机构及职责一、指挥部1、指挥部实行以指挥长（项目法人）一名，付指挥部一名，下设总工程师办公室、工程部、合同计量部、财务部、综合办公室五个部门。（二)指挥部在指挥部的领导下，负责指挥部的全面工作。工程指挥部组织机构序列图2、指挥部主要人员编岗2.1、指挥长（项目法人）1人2.2、付指挥长1人指挥长（项目法人）付指挥长工程部合同计量部财务部综合办公室总工程师室72.3、总工程师室：总工程师1人成员2人（其中1人专职联系、落实发改厅、交通厅计划批复）2.4、综合办公室：主任1人付主任1人成员5人（其中征地负责人2人，文件收发1人，打字复印1人，资料归档1人）2.5、工程部：部长1人成员5人2.6、合同计量部：部长1人成员2人2.7财务部：会计1人出纳1人二、各部门职责1、指挥长的工作职责1.1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，及时向全体职员传达中央、省及交通厅有关精神，组织员工落实上级主管部门的指示和决议。1.2、在上级主管部门的领导下，全面负责指挥部在项目建设中的各项管理和实施工作，处理日常行政工作。1.3、主持建设项目管理决策和工程项目资金拨款的审核工作，监督和稽查各项工程建设资金的使用情况，合理安排和分配使用工程建设资金，保证工程建设资金的正常使用。1.4、负责与施工单位和监理单位签订施工承包合同、监理服务合同、工程建设廉政合同以及工程建设质量终身责任书，强化质量保证体系。督促施工单位、监理单位的项目法人严格履行合同中的各项条款，确保工程8建设质量。1.5、加强对工程计划的管理，定期主持召开生产调度会。定期或不定期组织有关人员深入施工现场，督查设计单位、监理单位、施工单位对技术交底、设计回访、工程质量、工程进度、质量检测、安全生产、文明施工等方面的实施情况，确保实现工程设计的质量要求，杜绝重大质量事故和安全事故的发生。1.6、协助省交通厅和地方政府协商谈判，协调解决征地拆迁中重大问题，帮助施工单位化解在施工过程中与当地政府、群众之间各种矛盾纠纷，保证施工顺利进展。1.7、加强对指挥部财务的管理，严格财政纪律，随时掌握工程建设资金的到位情况和施工单位拨款的使用情况。按财务一支笔管理的要求审批签发指挥部各项支出。1.8、完成上级领导安排的其他工作。2、付指挥长的职责2.1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级主管部门的指示和决议，完成指挥长安排的工作。2.2、在指挥长的领导下，负责建设项目中征地拆迁、安全生产、文明施工、环境保护、后勤服务、工程建设等管理工作。2.3、参与建设管理决策和审定重大工程的施工技术方案及图纸会审。2.4、负责主持协调各施工单位与监理单位、地方人民政府、环境保护、水土保护等部门的工作关系，协调解决施工中征地拆迁等方面的问题，保障施工进展顺利。2.5、定期或不定期组织有关人员，深入施工现场进行安全检查，督查各施工单位安全生产负责人，安全生产管理制度、施工现场安全防范措施落实情况，协助施工单位消除安全事故隐患，保障国家财产和人民生命的安全。2.6、加强合同管理，安排计划部署施工网点，检查合同中各项规定在施工中的履行情况，及时了解施工单位前期准备工作和工程建设进度情况。2.7、参与全线工程建设的全面质量管理和工程质量评定验收工作。2.8、配合、协助指挥长做好其他工作。93、总工程师室职责3.1、在项目法人领导下，协助项目法人做好工程技术管理工作，对工程建设项目的技术问题负主要责任。3.2、根据公司年度项目计划，拟订详细的工程建设计划以便实施，落实省交通厅及省发改厅的项目概预算批复。3.3、主持项目依法招投标，做好招投标前各项工作。3.4、进行项目施工图设计评审；根据项目法人指定，负责组织某一单项规划设计、工程设计、工程施工等技术管理工作。3.5、主持技术交底会和技术专题会。3.6、负责组织审定指挥部各项工程技术管理规定；组织专家技术论证及参与重大设计变更的论证工作；依法组织工程报告会及专业技术培训，做好专业技术图书资料的定购、使用管理等各项工作；解决施工中出现的技术难题。3.7、熟悉有关规划、设计管理、施工技术管理的各项技术规范，坚持按基本建设程序进行工作，为确定基建项目提供经济、技术、科学的论证。3.8、负责各项新技术、新材料等在工程应用中的可行性研究及推广使用，建立应用质量、效果评价资料。3.9、全面负责督查建设项目工程质量管理和工程质量评定验收工作，督促施工单位严格执行施工规范，行使抓质量“三权”。即：质量监督权、质量否决权、质量仲裁权，确保工程质量创一流。负责接受和处理有关工程质量的举报。3.10、组织工程技术人员进行专业培训，不断提高人员的业务水平。3.11、完成指挥部领导交办的其他任务。4、工程部职责4.1、贯彻执行国家和交通部技术标准、技术规范，编制完善各项技术规范、技术规定、技术要求、管理办法、管理制度及管理措施，并贯彻实施；4.2、负责项目开工前的各项技术准备工作：施工图审查、施工图外业资料核查、施工图技术交底工作；4.3、组织实施上级批准的各项工程计划，并参加调解执行中出现的10问题；4.4、参加和组织对质量事故的调查鉴定工作；4.5、负责审核承包人关键工程的施工组织设计；4.6、协助总工室对工程变更设计方案的论证、初审，对变更设计工程数量的增减进行审核并跟踪审核的全过程；4.7、组织技术攻关、严格工艺要求、消灭质量通病；4.8、协调、监督设计单位作好设计后服务工作及变更设计配合工作；4.9、组织参观、学习、技术讲座、技术培训，不断提高业务素质及管理水平，改进工作质量；4.10、负责检查工程计划的落实情况、合同履约情况，工程进度和工程质量控制。4.11、负责全线指导性施工组织设计的编写，审查全线控制性工程的施工组织设计；4.12、负责工程质量的全过程管理；4.13、组织指挥部的质量检查工作，制定质量标准；4.14、掌握施工单位月、季度计划完成情况，复核工程计量和各种表格，为计量支付提供准确的数量及质量依据；4.15、配合政府监督部门开展监督工作，认真落实各项监督整改措施；4.16、配合搞好在建工程的月报和年报表的汇编及有关报表的统计工作。4.17、负责组织工程交、竣工验收工作；4.18、做好指挥部领导交办的其他工作；5、计量合同部职责5.1、根据上级下达的计划制订本项目的年度、季度、月度工程建设计划，并根据工程实际进展进行合理调整，按时编制工程建设计划报表上报：5.2、统计月度、季度、年度工程建设计划的执行情况，编制工程建设统计报表上报；5.3、负责设计委托、咨询委托、监理委托、科研委托、工程承包等合同的管理工作；115.4、参与合同签署前的商务、技术谈判，办理合同文件的审核、签订、公证和建档工作；5.5、负责全线的合同管理工作，包括：审核工程变更单价、工程延期索赔；5.6、制定支付程序和原则，协助财务部根据合同及签认齐全的支付报表支付合同款项；5.7、审核、审定和修正中期支付、完工支付和最终支付等支付证书；5.8、负责工程保险的投保及遭险受保的索赔工作；5.9、参与工程质量控制的管理，工程变更的审议等现场合约管理工作；5.10、负责工程中间计量、交工结算及竣工决算工作并负责工程项目进度统计报表工作；5.11、负责解释合同条款，处理合同文件中的遗漏问题，监督合同的执行情况；5.12、审核对违约方的罚款和索赔；5.13、完成指挥部领导交办的其它工作任务。6、综合办公室职责负责指挥部的行政管理、征地拆迁管理、安全生产管理、车辆管理、文档管理，参与政务、处理事务，对外接待、搞好服