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第一章建筑工程概预算综述法国在造价确定与控制方面有显著特点:采用清单计价，包括有关经费、风险、利润等费用，企业定额报价，实行公开或邀请招标方式。计算过程通常分为四个阶段：①项目规划或可行性研究阶段，准确度±30%；②工艺方案设计阶段，准确度可达±15%—25%；③基本设计、招标文件准备阶段，准确度±5%；④施工图设计阶段，能保证各分项费用在工程预算限额内。国际上的共同特征:①政府间接调控；②有章可循的计价依据；③采用清单计价，委托咨询公司履行计价管理控制；④多渠道信息，政府颁布多种价格指数，有关协会与咨询公司提供价格信息，社会享用；⑤形成了限额设计与工程总、分包管理体制；施工承包商承担施工图设计，能够充分发挥技术优势，降低施工成本；⑥诚信至上，合同（FIDIC）为本。建设项目:是有一个设计任务书，按优化设计图纸施工，建设和营运中有按公司法构建的独立法人组织机构，经济上实行独立核算，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固资产投资项目的统称。如一个工厂、一条铁路、一所学校等，一个建设项目的工程造价可由编制工程估算、设计总概算来确定。单项工程:是能独立设计、独立施工，建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。即由多个类似或性质相近或类同的单位工程（如车间，或办公楼，或宿舍楼等）组成的工程项目，是建设项目的组成部分。单项工程造价可由编制单项工程综合概算来确定。若建设项目只包含一个，此单项工程也可称做建设项目。单位工程可独立设计，独立施工，但不能独立形成生产能力。单位工程是单项工程的子系统。可以是一般土建、工业管道、电器照明、卫生、庭院等单位工程。设备安装工程可以是机械设备安装、给水排水安装、通风设备安装、电器设备安装和电梯安装等单位工程。工程造价一般用施工图预算、或工程量清单计价、或设计概算编制确定。分部工程是单位工程的组成部分。是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要工种工程划分的工程分项。如土（石）方工程、基础工程、砌筑工程、主体工程、钢筋混凝土工程、楼地面工程、屋面工程等。分项工程按照传统预算定额方法划分，分项工程是分部工程的再细分，是最简单的施工过程，预算定额分项中最基本的单元。是按照选用的施工方法、材料、结构构件规格等因素划分的分项。如定额划分的砖石分部工程中，可再细分为砖基础、内墙、外墙、柱、空斗墙等等分项工程。其施工消耗是凝固到产品中的资源消耗，其费用则是工程直接费的构成部分。工程概预算与基本建设的关系：工程概预算是建设工程项目计划价格的广义概念，是以建设项目为前提，分层次有机相关的工程价格体系，是由建设项目总概算（或修正概算）、单项工程综合概算、单位工程施工图预算（或清单计价、或设计概算等构成的计划价格体系。建设项目工程造价（或设计总概算）只包括完成一个建设项目建设实施过程中的总投资，即从项目准备到建设实施阶段完成项目建设的总投资。建设工程概预算分类：⑴按工程建设阶段分类：①设计总概算②修正总概算；③施工图预算；④竣工结算；⑤竣工决算（或竣工成本决算，或竣工财务决算）。⑵按工程对象分类：①分部分项工程概预算②单位工程概预算；③工程建设其他费用概预算；④单项工程综合概预算；⑤建项目总概预算。⑶按工程承包合同的结算方式分类：①固定总价合同概预算；②计量定价合同概预算；③单价合同概预算；④成本加酬金合同概预算；⑤统包合同概预算。设计总概算是在初步设计或扩大的初步设计阶段，由设计单位以投资估算为目标，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用的全部建设费用的技术经济文件。施工图预算是施工图设计工作完成，在施工承包企业响应业主招标活动后或承包合同签订之前，根据招标文件要求和施工图、施工组织设计、预算定额及其相应取费标准、市场价格及现场考察情况等，计算和确定的单位工程全部建设费用即单位工程造价的技术经济文件。竣工结算是指一个建设项目或单位工程、单项工程全部竣工，发、承包商双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场变更签证、等额预算单价和有关取费标准等资料，经过建设单位与有关部门验收，由监利工程师签署并经过审计后，在原订合同预算价的基础上包括风险与索赔等依据最终形成，并经双方按照合法程序办理的最终工程解算的技术经济文件，即发、承包双发交换建筑产品的结算价。工程量：是为完成某项建设工程中，需要完成的某分项或分部分项工程的工程数量工程承包合同价格方式：固定总价、可调总价、成本加酬金。固定总价合同概预算：是指以投资估算、初步设计阶段的设计图纸和工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。计量定价合同概预算：可称为工程量清单计价合同。是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。成本加酬金合同概预算：是指按合同规定的直接成本，加上双方商定的总管理费用和利润金额来确定预算总造价。定额是指完成符合质量要求的某分项或分部分项工程单位工程量时，所需消耗人工、材料、机械台班的基本标准或额度，包括人工、材料、机械台班消耗数量、或金额；用金额表示的额度则称其为定额单价、或称基价。提高编制人员的素质：编制人员应具有较高的工程概预算编制综合能力，如工程识图、建筑构造、建筑结构、建筑施工、建筑设备、建筑材料、建筑投资、不断提高经济管理等理论知识以及相应的实际经验；必须有高度的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；政策观念强，知识面宽，不但应具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识，而且有较全面相关专业理论与业务知识；必须充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和与其相关的市场动态信息等。第二章工程建设定额编制原理与方法工程定额是指在正常的施工生产条件下，为完成某项按照法定规则划分的质量合格的分项或分部分项工程所需资源消耗量的数量标准。建设工程定额的特性：市场性与自主性、定额的法令性和指导性、定额的科学性与群众性、定额的动态性与相对稳定性。建设工程定额的分类：⑴根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。⑵根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。⑶根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业定额、地方定额、企业定额、补充定额。⑷根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额、专业专用定额。⑸根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建设其它费用定额。定额制定的基本方法：经验估计、统计分析法、比较类推法、技术测定法。施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工程投标报价的定额。以同一性质的施工过程或工序为测定对象，以工序定额为基础综合而成的确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成规定的计量单位某一施工过程所需人工材料和机械台班消耗的数量标准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额组成，是最基本的定额。人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定额标准和《施工及验收规范》、《建筑安装工人安全操作规程》、《建筑安装工人技术等级标准》以及有关评定标准和规定有机结合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的关系。没有规范、规程的存在，就不可能有科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。时间定额和产量定额互为倒数关系。时间定额降低，则产量定额提高。施工中实体性材料的消耗，一般可分必需消耗材料和损失材料两类。材料消耗定额是指完成单位合格施工作业过程的施工任务所需消耗一定品种、规格的建筑材料的数量标准。周转性材料是指在施工过程中能多次使用、反复周转的工具性材料。按消耗方式可分为两类：一类是一次性的、构成工程实体的材料，如砌筑用的标准砖，浇筑构件用的混凝土；另一类是周转使用，其价值是分批分次转移而一般不构成工程实体的耗用材料，它是为了有助于工程实体形成（如模板及支撑材料）、或辅助作业（如脚手架材料）而使用并发生消耗的材料，一般称为周转性材料。实体性材料消耗的计算：材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量材料损耗率是材料合理损耗量与材料消耗量之比，即：材料损耗率=材料合理损耗量／材料消耗×100%材料消耗量还可依据材料净耗量及损耗率来确定。其计算公式为：材料消耗量=材料净耗量×（1＋材料损耗率）周转性材料消耗计算：①一次使用量是指完成定额规定的计量单位产品的一次使用的基本量，即一次投入量。一次投入量可依据施工图算出用量。即：一次使用量=每计量单位混凝土构件的模板接触面积×每平方米接触面积需模板量②损耗量：木模板从第二次使用起，每周转一次后必须进行一定的修补、加工才能使用。其损耗量是指每次修补、加工所消耗的木模板量：损耗量＝一次使用量×（周转次数－1）×损耗／周转次数损耗率=平均每次损耗量／一次使用量×100%③周转次数：周转次数指木模板从第一次使用起可以重复使用次数。④周转使用量：周转使用量是指木模板在周转使用和补损的条件下，每周转一次平均所需的木模板量。周转使用量＝一次使用量／周转次数＋损耗量＝一次使用量×K1式中K1——周转使用系数。K1=［1＋（周转次数－1）×损耗率］／周转次数⑤回收量：回收量是指木模板每周转一次后，可以平均回收的数量。回收量＝一次使用量×（1－损耗率）／周转次数⑥摊销量：摊销量是指为完成一定计量单位建筑产品，一次所需要摊销的木模板的数量。摊销量＝周转使用量－回收量＝一次使用量×K2式中K2——摊销量系数。K2＝K1－（1－损耗率）／周转次数机械台班消耗定额：又称机械使用定额,是指生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格施工机械的作业时间标准，包括准备与结束时间、基本作业时间、辅助作业时间，以及工人必需的休息时间。机械台班定额以台班为单位，每一台班按8h计算。其表达形式有时间定额和产量定额两种。人工时间定额=配合机械作业的人数×机械时间定额基础定额的作用：是统一全国建筑工程预算工程量规则、项目划分、计量单位的依据；是编制建筑工程（土木部分）地区单位估价表，确定工程造价，完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准；是编制概算定额及投资估算指标的依据；是作为制定招标工程标底、企业定额和投标报价的基础；为考核设计、施工单位的经济效果的统一的标准尺度。工程基础定额的编制原则①遵循社会主义市场经济原则；②遵循社会平均消耗水平的原则；③满足不同施工生产工艺计价需要，既要覆盖面广又要简明适用的原则；④逐步与国际通用规则接轨的原则。工程基础定额编制依据①国家现行规范、规程控制量评定标准；②国家现行标准图集、通用图集及有关省、自治区、直辖市的标准图集的做法；③1985年《全国统一建筑安装工程劳动定额》及1981年原国家建委建筑工程预算定额修改稿。④各省、部、自治区、直辖市提供的有关资料及现场实地调查资料。预算定额是指在正常的施工条件下，规定完成一定计量单位结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。预算定额性质：第一，预算定额是一种计价性定额，它的主要作用是作为使用“实物法”计算工程造价的依据。第二，当施工企业用预算定额作为参照依据采用“实物法”计算个别成本并最终确定工程造价时，它是施工企业自行编制的一种企业内部有关生产消耗的数量标准，其性质属于企业定额；第三，预算定额标定对象即分项的划分，可有两类不同的划分方法。第四，预算定额的定额水平通常取平均先进水平，取企业中大部分生产工人按一般的速度工作，在正常的条件下能够达到的水平。第五，预算定额所规定的消耗指标内涵包括人工、材料及机械台班的消耗，或者说预算定额是以施工消耗定额为基础，经过分析和调整而得的结果。预算定额的作用：1.预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑安装工程造价计价基础；2.预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；3.预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；4.预算定额是编制标底、投标报价的基础；5.预算定额是编制概算定额和概算指标基础。确定预算定额编制要点:⑴编制总说明、册说明、章节说明、附录⑵定额计量单位与计算精度的确定⑶工程量的计算⑷规定工程量计算规则人工消耗量包括基本用工和其他用工两部分①基本用工数量=∑（某工序工程量×相应工序