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1前言推行项目标准化管理，既是落实铁道部推行项目标准化管理的要求，也是提高项目现场管理水平的重要抓手，是保证工程安全质量的根本方法，是促进施工生产的重要手段。2008年以来，铁道部围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面，积极推行标准化管理；2009年7月，我局在哈大客专项目召开全局项目标准化管理推进会，在全局大力推行工程项目标准化管理。为此，我们以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据，组织编写了这套项目标准化管理文件。其中:《规章制度标准化》是工程项目必须建立的基本制度；《人员配备标准化》主要对项目部机构设置、主要管理及技术人员数量和任职条件、培训和考核等进行了规定，机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、工区项目部、作业队三级管理；《现场管理标准化》重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；《过程控制标准化》重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。同时，我们根据项目实际需要，组织编写了《作业指导书》、《作业要点卡片》、《安全操作规程、主要工种及设备操作规定》，以进一步规范各项作业活动。本套标准化管理文件，主要是针对我局铁路项目标准化管理的需要而编制的，其它工程项目和各子/分公司可参照本套标准化管理文件，结合本项目、本单位情况及业主要求，进行必要的深化、补充和完善。本项目标准化管理文件共包括以下七个分册：一、《规章制度标准化》（本分册）二、《人员配备标准化》三、《现场管理标准化》四、《过程控制标准化》五、《作业指导书》六、《作业要点卡片》七、《安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定》工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。2目录前言...................................................................................................................................................1目录...................................................................................................................................................2绪论...................................................................................................................................................31标准、规定及其它要求...................................................................................................................42综合管理制度...................................................................................................................................62.1部门及岗位职责.........................................................................................................................62.2信息管理制度.............................................................................................................................312.3文明施工管理制度.....................................................................................................................332.6文物保护管理办法.....................................................................................................................342.7宣传报道工作管理制度............................................................................................................362.8保密管理制度............................................................................................................................402.9项目例会制度............................................................................................................................422.10架子队管理办法......................................................................................................................472.11文件资料管理制度...................................................................................................................532.12印章介绍信使用管理办法......................................................................................................612.13监督检查与整改制度..............................................................................................................623绪论规章制度是项目管理的规范性文件。实行项目规章制度标准化，主要目的是通过制度的形式，明确界定项目部在工程建设全过程中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。各项管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的管理规章和办法及建设单位有关管理规定和要求的贯彻与细化，同时也是对项目建设管理要求的体现。本分册包括综合管理、施工管理、工程质量管理、混凝土管理、职业健康安全环保管理、计经财务管理、物资设备管理等方面的制度。41标准、规定及其它要求1.1本节所指的标准是指铁道部组织编写、出台的管理标准、技术标准和作业标准(如果是路外项目，则主要指路外工程行业建设主管部门出台的标准)。规定及其它要求是指除标准、规章制度之外的、在项目施工过程中必须执行的建设单位或监理、上级单位适时下发的其它规定和要求。这些标准、规定及其它要求是项目标准化管理体系文件的组成部分，在实际的施工作业与管理过程中，直接执行这些标准、规定及其它要求。1.2项目部按职能分工分别识别、获取和管理相应的标准。1.2.1工程部、安质部、中心试验室、物资设备部、合同部等部门分别负责从铁道部、建设单位、局及其网站等渠道识别、获取工程施工、职业健康安全与环保、试验检测、机械物资、验工计价等方面适用的技术标准、管理标准和作业标准，以及规定及其它要求。1.2.2各部门根据识别、获取到标准、规定及其它要求，建立适用的法律法规及其它要求清单，并发给综合部汇总，形成项目部的《适用法律法规清单》，行文下发各职能部门、工区项目部；各部门分别将相应的文本发放给相关职能部门、工区项目部。1.2.3各部门应适时跟踪标准、规定及其它要求的修订、更新情况，及时更新《适用法律法规清单》，获取最新文本，发放至相关部门及工区项目部。5适用法律法规清单ZTWJ：B1-1-D[0]序号发文单位及文号文件名称发布时间实施时间备注62综合管理制度2.1部门及岗位职责2.1.1项目部职责a)认真贯彻执行国家、相关部委和中国中铁股份公司有关方针政策和管理规定，接受业主、监理和当地政府的工作指导，处理好各方关系，按期、优质、安全完成所承担的工程施工任务。b)在局及各职能部门的监督、指导下，负责对参建各单位实施组织、指挥、协调、控制、监督、服务。督促履行总承包合同和内部施工承包合同。c)负责组织各参建单位进行施工生产组织管理、红线成本预算管理、工程技术管理、合同管理、分包管理、变更设计及清算索赔工作。认真执行局有关项目标准化管理的要求，建立健全本项目的标准化管理体系并组织实施。d)负责编制综合实施性施工组织设计和重点工程实施性施工组织设计，报局和监理单位分别评审后，再上报业主审核同意后实施。搞好管段内施工图纸的审查、核对工作，抓好项目各项技术管理。e)做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来及工程款的收取，负责代扣代缴相关费用，按规定及时向局上缴资金。f)负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交，并接受国家及财政部等相关上级单位的阶段性审计和竣工审计。g)负责工程信息及各类资料的收集，建立健全各类管理台帐，及时按规定向局上报各类报表。h)负责组织各参建单位做好所在业主范围内的质量信用评价工作。i)执行局交办的其他工作。2.1.2党工委职责a)坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，确保党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级、甲方、业主的指示、决议在项目部的贯彻落实，为实现项目标准化管理,保障安全生产,促进文明施工,在服务施工生产、凝聚职工群众、7推动项目科学发展等方面,提供坚强的组织保证和精神动力。b)充分发挥项目部党组织的政治核心作用，不断加强和改进项目部领导班子的组织、思想、作风和廉政建设，充分发挥项目班子的整体功能和作用。以履行职能为重点，积极参与项目部重大问题的决策。c)建立健全项目部党组织各项工作制度，贯彻落实党的先进性建设的四个长效机制，做好新党员发展工作，教育广大党员在急难险重任务中当先锋、打头阵、做表率，保证项目部生产经营和各项任务圆满完成。d)领导各工区项目部党建工作，现场思想政治工作和精神文明建设。按照高标准、讲科学、不懈怠的工作理念，坚持“五同五抓五加强”的工作思路、措施和方法，为保工期、创优质、铸精品、树信誉、创效益，提供坚强的组织保证。e)坚持党管干部的原则，负责对项目部各类管理、技术人员的培养教育，考察和监督。根据需要，对干部的任免提出意见和建议。f)围绕项目施工生产，安全、质量、工期、效益，不断加强“四有”职工队伍建设，主动适应项目职工队伍思想观念发生的新变化，努力做好劳务协作队伍劳务人员的思想政治工作。g)领导工会、共青团组织，定期听取他们的工作报告，支持他们结合项目实际依法独立自主地开展工作，发挥他们的职能作用。2.1.3项目经理职责a)认真贯彻执行党和国家的方针政策、管理法规，执行