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3湖南省旅游业人力资本投资分析3.1湖南省旅游业简介2009年12月1日，国务院下发《国务院关于加快发展旅游业的意见》，明确将旅游产业定位为“战略性支柱产业”和“人民群众更加满意的现代服务业”，标志我国旅游产业发展的又一个春天的到来。作为旅游大省的湖南，正在抢抓机遇，努力向旅游强省转变，提升湖南旅游产业的核心竞争力和国际化水平，实现旅游产业作为湖南省战略性支柱产业。自2006年9月湖南省旅游业被确定为支柱产业之后，保持了又好又快的发展势头。旅游业社会贡献能力不断增强，在拉动经济增长、吸纳社会就业、加快新农村建设、促进对外开放和构建和谐社会等方面发挥了重要作用。2009年，全省实现旅游总收入1099.47亿元人民币，成为湖南省继机械、石化、食品、有色、文化、轻工产业之后的又一个产值过千亿的产业。湖南省产业规模显著扩大。截止2010年底，全省星级宾馆达到549家。其中，五星级17家，四星级60家，三星级235家。全省共有旅行社701家。其中出境游组团社24家，经营国内旅游与入境旅游旅行社677家。国家等级旅游区点157家。其中，5A级旅游区点2家，4A级旅游区点42家，3A级旅游区点77家。国家级工业旅游示范点5家，国家农业旅游示范点10家，省级工业旅游示范点23家，省级农业旅游示范点72家。长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界、郴州、韶山、资兴、浏阳等10市跻身中国优秀旅游城市行列；凤凰县和宁乡县首批被列为中国旅游强县。旅游业的发展，使山川增色，城市改观，促进了经济社会和谐发展。省中青旅年收入突破10亿元，华天国旅等5家旅行社年收入在4亿元以上。全省有3家星级旅游饭店年收入在2亿元以上，有4个旅游区(点)年门票收入在1亿元以上。在入境游方面，接待入境游客人次190万人次，同比增幅超过45%。接待的美国、英国旅游者增幅超过60%，马来西亚、德国、新加坡、法国、俄罗斯等国家增幅超过100%，加拿大、澳大利亚、意大利、菲律宾等七国增幅超过200%。在国内旅游发展上，接待游客人数和实现的国内旅游收入增幅都超过20%，旅游总收入达到1380亿元人民币，同比增长25%以上，旅游业发展形势迅猛。2010年“十一五”期间湖南省旅游总收入在全国排到了第十强。湖南旅游的发展思路清晰，即明确一个目标，加快一个转型，强化'一体两翼'，服务一个大局。明确一个目标就是明确努力建设旅游强省的目标。加快一个转型就是继续推进旅游工作由行业管理型向产业培育型转变。强化一体两翼就是继续把加快旅游项目建设作为一体，深入推进旅游项目建设年工作，全面实施251旅游项目工程；把强化市场开发和行业管理作为两翼，通过强体丰翼，打造湖南旅游核心竞争力。服务一个大局就是更好地服从和服务于全省经济社会发展大局，为全省对外开放、文化交流、形象提升和扩大影响服好务。从各个角度以及层面来打造湖南旅游业的核心竞争水平，全面建设旅游强省。湖南省已经进入了大旅游、大产业和大发展的新时代。3.2湖南省旅游业人力资源现状在拥有得天独厚的旅游资源以及国家、政府的大力培育下，湖南省的旅游业正逐步由大变强，旅游规模不断扩大，接待的游客人数年年剧增，旅游收入节节高升，旅游项目招商引资十分火热，给区域经济带来了强劲的推动作用。随着旅游业的日渐繁荣，对旅游业人才的需求也十分旺盛，大到旅游产业的规划，重大旅游项目的建设，小到导游、旅行社、风景区等，都十分需要旅游人才以及旅游人力资源的支撑。湖南省旅游业的人力资源更像是计算机得软件，只有更好的发展旅游业人力资源，才能持续稳定的保持湖南省旅游业的繁荣昌盛。换句话说，旅游业的发展也是旅游业人力资源的成长。随着我国旅游市场渐渐进入竞争激烈的买方市场，单单依靠基础的人文环境、自然资源条件已经无法保持原有的领先优势，以人力资源为代表的发展性条件已经成为决定旅游地竞争力大小的主导因素。可以预见，今后旅游业的核心竞争力的打造将在很大程度上依赖于旅游业人力资源素质的提升。广义上说，人力资源是指能够推动整个经济发展和社会进步的具有脑力劳动和体力劳动能力的劳动者，它既包括直接投入建设的人口的能力，也包括还未投入建设的人口的能力。作为人力资源的研究的一个组成部分—旅游人力资源，可以理解为能够对整个旅游业经济发展具有推动作用的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。我们将旅游业人力资源分为三个部分：（1）直接旅游业人力资源：主要指旅游行政管理机构、旅游饭店、旅游景区（点）、旅行社、旅游商店和旅游车船公司的管理层及服务人员。（2）间接旅游业人力资源：包括各类旅游教育科研人员，主要指为各旅游院校的教师队伍。（3）潜在旅游业人力资源：主要指处于储备状态中，正在培养成长，能够在未来具有在旅游业劳动能力的人员，主要为在校的学生。从旅游经济的角度看，旅游业包含行、食、住、游、娱、购、其他服务等基本要素，直接从事或者间接从事这一行业的服务人员都可以成为旅游业人力资源。截至2010年底，全省旅游业创造了320多万个就业机会。其中在乡间旅游区直接或间接从事乡村旅游的农民有100多万人，占总人数的1/3。导游人数接近7-8万人，大部门为旅游相关专业的毕业生。星级以上旅馆的从业人数大约在10-12万人左右，从事旅游业的管理层以及各旅游院校的教师队伍的人数更是少数。针对于湖南旅游业的快速发展，对具有较高素质的旅游业人力资源供需严重不足，同时从事旅游业的人力资源的素质也是严重参差不齐，这种状况严重约束了湖南旅游业的进一步发展，制约了湖南旅游业朝着国际化发展的趋势。尽管湖南省从事旅游业的人力资源丰富，但只是量上，而我们的人力资源的质量却远远不够，没有足够多优秀的旅游业人力资源，仅仅从量上去衡量一个地区的人力资源，往往可能成为湖南旅游业发展的包袱，反而影响着湖南旅游业在国内以及国际上的地位，给其带来消极的影响。3.3湖南省旅游业人力资本投资分析（可做SWOT分析）人力资本，是指人们花费在人力保健、教育、培训等方面的开支所形成的资本。这种资本就其实体形态来说，是活的人体所拥有的体力健康、经验、知识和技能及其他精神存量的总称。它可以在未来特定经济活动中给有关经济行为主体带来价值或利润收益。旅游业人力资本的投资主要是指通过对直接或者间接从事旅游业的从业者进行专业知识教育、传授技能，人力保健、培训等措施的投入增加其劳动的素质，以达到增加旅游业的未来收益为目的。其中教育与培训是人力资本投资的最核心要素。本文通过SWOT分析方法来对湖南省旅游业人力资本投资做一个竞争战略分析，比较湖南省旅游业人力资源的优势、劣势以及它所面对外部环境的机会与威胁。首先简单介绍下SWOT分析方法。SWOT分析法模型（也称TOWS分析法）即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。SWOT方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。分析直观、使用简单是它的重要优点。即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也可以得出有说服力的结论。近来，由于其适应性很强，SWOT分析已广被应用在许多领域上。首先，我们对湖南省旅游业人力资本投资作优势(S)分析.作为人力资本投资的最直接体现—教育，湖南省的教育优势较为明显。自古代起，湖南省就有好学的传统，在全国著名的岳麓书院的门上就有“惟楚有才，於斯为盛”就充分说明了湖南人的聪明才智。在现代，湖南的教育水平也属全国上等水平。教育资源较为发达，共有教育部直属的全国重点大学2所，省属重点大学3所，二本大学26所，专科职学校70多所。丰富的教育资源，为湖南省旅游人力资本提供了强大的智力保障。为旅游业的持续发展奠定了强大的基础。同时，湖南省的教育经费投入随着经济发展水平的增强而迅速增加，特别是在近几年的投放力度上，由低于全国的平均水平逐渐缩小到差距，并逐步赶超，04年湖南省财政支出的教育经费101.36亿，05年、06年、07年以及08年的教育分别增长为121.03亿、140.44亿、222.90亿以及311.30亿。无论是从教育经费增长的幅度还是增长的速度都明显提升。相对应的，湖南省人力资本优势也将越来越明显。接着，我们对湖南省旅游业人力资本投资劣势（W）。尽管教育资源丰富以及教育投资的日渐增加，这仅仅是在教育的综合水平上的投资，然而，相对于旅游业对湖南经济的强劲的推动作用，政府对旅游业的扶持却没有明显加强。关于旅游人力资本的投资例如旅游基金的偏少，每年由政府分额度拨付，并且量较少。对有关于旅游学校的倾斜度不够，仅有少数几个发展较好的旅游专业，在全省的旅游教育资源的推广与分享中，做的还不够好。并且对高端旅游人才的培养严重缺乏，导致旅游专业技能的高素质人才缺乏。另一方面，由于校企旅游教育资源的合作，还没有形成机制，政府缺乏对旅游业人力资本投资的前瞻性，对高素质旅游人才培养以及吸引力不够，导致的旅游业人力资本素质不高。对内部的优势与劣势分析，我们知道湖南省旅游业人力资本的存在的不足以及其核心竞争能力。同时，通过对外部环境的机遇以及威胁研究，让我们更加清醒自己在国内旅游业的处境，抓住时代赋予的机遇，勇于挑战，继续深入发展湖南的旅游业。湖南省旅游业人力资本投资的机会（O）分析。2010年12月，国务院召开了常务会议专题研究旅游工作并随后出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发【2009】41号，以下简称《意见》)，提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。《意见》对旅游产业进行了新的定位，把旅游产业提到了“战略性支柱产业”这样的高度，文件还提出了一系列保障旅游产业发展的具体措施，这都是旅游业发展的大好机遇。同时，在全国旅游业形势一片大好的情况下，湖南旅游业有着自己独特的发展新机遇：第一是中央扩内需政策使中国立体交通网络升级完善，游客出游更方便更快捷。中央扩内需的4万亿元，重点投资铁路、机场、高速公路等交通基础设施建设，这是中国旅游及湖南旅游产业大发展的新契机。12月26日将开通的武广高速铁路，使长沙到广州2个小时，到武汉不到1个小时，这就出现了“同城”效应，“同城”效应一定会大大增加客流。第二，中央和湖南积极应对全球金融危机，使我们城市居民和农民的收入都在不断增加，社会保障体系不断完善，老百姓花更多的钱去旅游。第三，湖南省委、省政府对旅游产业十分重视，早在2007年就已经将旅游产业定位为支柱产业，湖南旅游业发展有基础，来势好。第四，长株潭城市群是国家批准的资源节约型、环境友好型两型社会发展的综合配套改革试验区，湖南正在为全国乃至全球探索资源节约、环境友好的发展经验。旅游产业是绿色环保产业，是符合全球低碳经济要求的产业，是未来产业发展的方向。这些宝贵的历史机遇既属于湖南的旅游业，同时也将极大的促进湖南旅游业人力资本的投入，使旅游业人力资本得到飞速的发展。湖南省旅游业人力资本投资的威胁（T）分析。由于国家对旅游业的大力扶持，以及湖南省旅游业的迅速发展，导致了区域旅游竞争加剧，在旅游市场的竞争中，特别是在入境旅游的市场上，由于湖南省在旅游品牌宣传以及旅游产品的开发上的不足，对入境游客的引向性不大，这在一定程度减少了旅游的外汇收入。同时在加入世贸组织后，湖南省的旅游业直面新的国际竞争环境，在旅游人才上也面临这很大的挑战，湖南旅游业总体上人才缺乏，而国外大公司以及外资的大举进入，将加剧旅游人才的流失。如何培养湖南省本土的旅游业人力资源，吸引区域外以及国外的高素质旅游人才的引进，在人力资本投资得到更大的回报。这将给旅游业人力资本投资带来严峻的考验。同时