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关注学生安全构筑和谐校园铁岭县教师学校德育室易楠主要内容12校园事故发生的预防与应对3学校安全工作的基本理论学校安全工作相关法律法规一、学校安全工作的含义◆指在学校的职责范围内，不发生学生和教职工伤害和财产损失的事故。1、学校安全狭义理解：◆狭义上的学校安全就是指发生在学校内或与学校直接相关的地点和场所的伤害性事件。卫生灾害性事件（传染病、食物中毒）校园暴力伤害事件（恐吓、意外伤害）社会性灾害事件（火灾、建筑事故）自然灾害事件（地震、洪水、台风）包括以下几类2、学校安全广义理解：◆广义上的学校安全除了指身体上的安全外，更强调心理上的安全。3、学校安全事故的类型划分如下：◆社会安全类事故◆事故灾难类安全事故◆公共卫生类安全事故◆自然灾害类安全事故◆网络与信息类安全事故◆考试类安全事故◆治安类安全事故◆其他学校安全事故4、学校安全基本原则：◆安全第一的原则◆珍惜生命的原则◆预防为主的原则◆科学性原则◆协调治理原则◆尊重人性的原则◆分层负责原则5、校园安全管理的重要意义：各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。各级教育行政部门、各级各类学校基本责任。加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。10俗话说：没有规矩不成方圆。所以我们要了解相关法律法规，规范学校、学生、以及我们自己。二、学校安全工作相关法律法规宏观层面：法律中观层面：政策法规微观层面：《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《义务教育法》《未成年人保护法》《中小学公共安全教育指导纲要》1、《中华人民共和国突发事件应对法》第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，2007年11月1日起施行。共七章七十条，其中总则包括十六条。（1）《中华人民共和国突发事件应对法》总则第一条：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序制定本法。（2）突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和设和社会安全事件。（3）突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。(4)预防与应急准备第三十条：各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。2、《中小学幼儿园安全管理办法》2006年6月30日,中华人民共和国教育部令第23号公布,自2006年9月1日起施行。共九章六十六条为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本法。(1)学校安全管理工作主要包括：构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任制追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；事故发生后启动应预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。(2)学校日常安全管理学校组织学生参加大型集体活动，应对采取以下安全措施：成立临时的安全管理组织机构；有针对性地对学生进行安全教育；安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。(3)学校安全教育防范教育开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。开展消防安全教育，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。以及自然灾害逃生演练。23(4）、学校安全管理工作的有关责任：《中华人民共和国义务教育法》第二十四条规定学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。24(5)教师在学校安全管理工作中的有关义务与权利：《中华人民共和国教师法》第八条教师应当履行的义务为：制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；第九条：为保障教师完成教育教学任务，各级人民政府、教育行政部门、有关部门、学校和其他教育机构应当履行的职责，支持教师制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。26(6)、教师在学校安全管理工作中的有关要求：《中华人民共和国未成年人保护法》第十五条学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。《中小学公共安全教育指导纲要》根据义务教育法、未成年人保护法《国家突发公共事件总体应急预案》及《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》制定《中小学公共安全教育指导纲要》3、中小学公共安全教育指导纲要发布2007年2月7日国务院办公厅转发内容指导思想与目标、内容、途径、保障机制四个学段、六个模块综合设计中小学安全教育意义：–有利于规范和推动中小学公共安全教育–有利于健全巩固我国突发公共事件应急管理系统•中小学安全融入公共安全体系•事先管理机制–有利于构建学校安全教育体系•安全教育的常规化、系统化（1）指导思想：必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。(2)教育目标：认识层面形成安全意识，掌握安全知识和法规常识。技能层面学习、体验和掌握实践中适用的安全技能行为层面在实践中应用安全知识和技能，采取正确的应对行为，形成良好的行为习惯。(3)教育基本原则：◆遵循学生身心发展规律和认知特点◆三个“实”–实践性–实用性–实效性◆六个结合–专门课程与学科渗透–课堂教育与实践活动–知识教育、培养习惯，与强化管理–学校教育与家庭、社会教育–国家统一要求与地方结合实际探索–自救自护与力所能及帮助他人◆由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯(4)主要内容：公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件六个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小学心理健康教育继续遵照教育部已经规定的相关要求实施。开展公共安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来，统筹安排。对不同学段各个模块的具体教学内容设置，各地可以根据地区和学生的实际情况加以选择。(5)不同学段内容的侧重点◆小学低年级侧重–了解危险的存在–知道躲避危险和求生、求助的简单方法、技能–强调个人安全◆小学高年级侧重–认识危险的危害–形成躲避危险的意识–掌握躲避危险的基本方法–强调个人安全◆初中侧重：–了解与安全有关的基本知识–强化自我保护意识–掌握确保安全的基本方法–强调个人安全，兼顾公共安全。◆高中侧重：–理解与安全有关的基本方法–自觉抵制可能引发安全问题的事件–能够在保证自身安全的前提下救助别人；–既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全。(6)教育途径◆学科教学和综合实践活动课程中的渗透◆利用地方课程时间，采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种方式–基于学生生活实践的主题班会–实际演练的效果：“多多练习，心里不慌”◆通过游戏、模拟、活动、体验等主题教学活动和丰富的校园文化活动等◆通过与公安消防、交通、治安以及卫生、地震等部门以及家庭和社会共同联合(7)保障机制：1.课时保证2.教学资源建设3.教师队伍建设4.教研活动和课题研究5.评价和督导(8)教学资源建设和共享：对教育材料的把关和审核教育材料的购买各地根据实际情况多种方式解决提倡学校用公用图书经费统一购买，学生循环借阅与《纲要》配套学生读本和网络课程三、校园事故发生的预防与应对社会安全类事故：自杀网络、信息安全事故：网瘾自然灾害事故：火灾自我保护意识薄弱公共卫生事故：食物中毒意外伤害事故：踩踏42食品药品质量安全降低，众多人口的健康安全和心理安全受到威胁从大米里我们认识了石蜡从火腿里我们认识了敌敌畏从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红从火锅里我们认识了福尔马林从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺从木耳中认识了硫酸铜从粉丝中认识了吊白块从牛奶中认识了三聚氰胺1、公共卫生事故——食物中毒2013年，全国食物中毒类突发公共卫生事件（以下简称食物中毒事件）报告152起，中毒5559人，死亡109人。(1)学校公共卫生事故含义：指发生在学校内的，造成或可能造成师生身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生身体健康的公共卫生事件。（2）学校公共卫生事故的特点：突发性群发性低龄性危害性（3）学校公共卫生的主要任务：理顺学校卫生管理机制规范学生健康监测分析处理突发公共卫生事件调整学生常见病防治策略加强预防性卫生监督力度探索学校健康教育新模式促进学校卫生人力资源质量（4）食物中毒一般可分为：细菌性（如大肠杆菌、谷物或其他食品中生长繁殖产生有毒的代谢产物）化学性（如农药、化学药品）动植物性（如河豚、鱼胆、未熟透扁豆）真菌性（毒蘑菇、发芽的马铃薯）2014年12月25日，让四川省德阳黄许职业中专学校的多名学生难以释怀，这些学生在校食堂用过晚餐后，均出现了恶心、呕吐等症状。从当地卫生部门采访获知，截至当天下午仍有十多人住院观察，目前涉事校食堂已被暂时查封，多个相关部门正联合调查事发原因。学校的学生李欢（化名）告诉记者，24日傍晚学生下课后陆续走进校食堂。用餐完毕回到宿舍后，李欢和其他多名同学不同程度出现头晕、恶心以及腹泻等症状，严重者呕吐，“向老师反映后连夜被拉去医院”。李欢说自己的症状相对轻缓些，他在食堂点了几份蔬菜以及荤菜，“荤菜就是肉类，但什么肉记不得了。案例一：（5）学校食堂卫生安全工作的基本要求：严格把好食品采购关。注意食品的储藏。加工食品必须做到烧熟、熟透。食堂从业人员必须健康。50（6）如何预防食物中毒:养成良好的卫生习惯。选择新鲜和安全的食品。生蔬菜瓜果要彻底清洁。不到没有卫生许可证的小摊处购买食物。警惕误食有毒有害物质引起中毒。饮用符合卫生要求的饮用水。提倡体育锻炼，增强身体免疫力。严把“病从口入”关。51（7）应急救护措施：催吐法。（适用中毒时间短、症状轻）导泻法。（适用中毒时间相对较长、精神较好，则可服用泻药）解毒法。（根据具体情况，个体差异，不建议使用）52如果经上述急救，症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。在治疗过程中，要给病人以良好的护理，尽量使其安静，避免精神紧张，注意休息，防止受凉，同时补充足量的淡盐开水。2、意外伤害类事故——踩踏事故上海踩踏事件遇难者名单◆周孝洋男23岁江西人、江西农业大学2010年级学生，来沪找工作◆陈昌胜男17岁山东人，上海打工◆毛勇捷男12岁上海人，年纪最小遇难者◆梅贺春男19岁上海某房地产公司职工◆杜宜骏女21岁云南人，复旦大学2013级本科生（1）校园意外伤害事故的内涵：校园意外伤害事故是指因为疏忽大意或者过于自信，而导致在校学习、生活的师生发生的人身伤害事故。(2)校园意外伤害事故的类型：道路交通