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1盘县湘桥煤矿2015年度矿井水害应急救援专项预案及现场处置方案编制：技术科2盘县湘桥煤矿矿井水害应急救缓专项预案及现场处置方案会审表会审单位及人员签名汇审意见：会审单位会审人员日期编写：调度室：总工程师：机电矿长：生产矿长：安全矿长：矿长：3盘县湘桥煤矿主要领导联系电话姓名职务联系电话张卫红矿长（兼法人）13908583813颜长明生产副矿长15887427286刘金石生产副矿长18984739956陈海荣总工程师15117464560周国富安全副矿长13786879285李继新技术副总15286469889龙以仁机电副矿长15285897383蒋谷明安全副总1398629471邓金林安全科长18987439785龙文魁后勤基建科长13207386416刘建东行政办主任15117456457刘共祥调度室主任18768623423刘吉供应科长158853660884湘桥煤矿水害应急救援专项预案及现场处置方案一、矿井水害事故应急救援专项预案为了保证在雨季期间矿井的安全生产，保护职工生命安全和国家财产免遭损失，为了在洪水、井下水灾、地面山体滑坡和突发性重特大水害安全事故发生时，能以最快的速度，有序、有效的抢险，实施救援，从而达到尽快控制事态发展，降低事故损失，本着“以人为本，预防为主，自救互救，统一指挥，分工负责”的原则，结合我矿实际情况，特制定水害事故应急救援专项预案及现场处置方案。1、目的做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员和财产损失。2、原则1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪抢险的水平。2）防洪抢险工作实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援相结合。坚持科学防洪，依法防洪相结合。3）防洪抢险以快速反应，主动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。3、适用范围5本预案适用于盘县湘桥煤矿井田范围内发生的洪涝灾害、山体滑坡时，启动本预案。4、危险源的控制1）洪水灾害主要针对3小时降雨量超过50mm以上或较大的洪涝灾害。2）在主汛期之前，各单位要组织对所辖的河道、排洪沟、排水沟、排水溪涧、桥梁涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅通。3）在雨季到来前和汛期，矿井三防指挥部要组织有关部门对矿属各单位的防汛工作情况进行检查，对查出的防汛隐患问题要严格监督责任单位、部门按时整改。5、应急事故的组织机构及其职责：总指挥：张卫红副总指挥：陈海荣、颜长明、周国富、龙以仁、李继新、刘金石蒋谷民成员：邓金林、龙金彪、陈光毓、刘共祥、苏移茂、刘建东、龙文魁、陈建中、白昌壁、路元佩、岳小冲、王大勇、周均义、罗春才、罗孝云、钟爱民、吴峰、黄登喜、刘双飞、杨定安、罗治卫、陈龙飞、金友华、刘建华、陈善友、卜家凡、刘学科。技术员：周翔、覃波、颜伟鑫、张杰指挥部下设办公室（办公室设在调度室）主任：刘共祥防汛办公室电话：0858--384001366、为加强统一领导，分工负责，提高防汛意识，矿成立雨季三防领导机构，下设5个专业小组：6.1雨季三防领导机构：组长:张卫红（矿长）副组长:陈海荣（总工）李继新（分管防治水）成员：颜长明刘金石（生产矿长）龙以仁（机电矿长）周国富（安全矿长）蒋谷民（区长）刘建东龙文魁周翔杨定安黄登喜刘共祥6．2防洪抢险突击组：组长：周国富（安全矿长）主要是降暴雨或矿井发生突水出现险情时，迅速组织抢险人员赴现场进行处置。6.3、防洪和地质灾害处置小组：组长：陈海荣（总工程师）、副组长：李继新（分管防治水）组员：周翔、覃波、颜伟鑫、张杰、龙文魁主要是负责编制防洪抢险工作预案，在井口及工业广场周围设立观测站，在矿区范围内对防洪沟清理、大雨中（后）组织人员对地表灾害进行巡视，落实井下作业探放水措施，防治水规划，防止误透水事故发生。6.4、防排水、防雷电工作组：组长：刘金石、颜长明（生产矿长）、龙以仁（机电矿长）刘金石、颜长明主要负责组织人员对井下水仓清理工作，确保水仓的有效容积达到规程要求，井下发生突水等突发事件时及时组7织人员抢险。龙以仁主要是负责组织人员对矿井主排水设备、设施、管路、电气设备等进行全面检查和维护，确保排水系统运行可靠，并在雨季前作一次排水能力联合试运转；请资质单位对全矿区防雷设施设备进行一次全面检测，组织人员对矿区内的供电线路、杆塔进行巡查、对影响安全供电的障碍物进行清理；组织人员对按规定要求需安装防雷设施的地点进行清查，保证安装有合格的防雷装置，一些要害场所的防雷装置，如瓦斯抽放泵站、瓦斯发电站、爆破材料库、中心配电房、主抽风机房、安全监控信息指挥中心等必须亲自检查；组织人员对防雷接地系统进行全面检查、对接地电阻进行一次摇测。防雷接地装置不完善的要迅速予以完善，避雷装置不合格的立即予以更换，接地电阻不合格的应立即处理，使防雷接地保护装置系统完善，作用可靠。6.5、物资后勤保障组：组长：张卫红（兼后勤矿长）副组长：刘吉（供应科长）主要是根据三防工作要求，组织采购足够数量的防洪抢险物资，并对防洪抢险物资实行专门保管。7、防洪抢险队伍矿设置防洪抢险队伍，共39人（名单见前页），负责矿区范围内重大洪涝灾害的抢险救灾。8、职责矿“三防”指挥部要及时掌握汛情、灾情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。81）、组长：张卫红（矿长），负责全矿地面及井下的“雨季三防”期间组织领导、资金调度、协调工作。2）、副组长：周国富（安全副矿长），具体负责井下的“雨季三防”期间安全监管工作。3）、副组长：陈海荣（总工程师），负责组织编审“雨季三防”期间工作计划、规章制度、安全措施以及“雨季三防”技术管理工作。4）、李继新：（地测防治水副矿长）主要负责“雨季三防”资料收集整理分析、防治水方案编制实施、井下探放水措施的落实、水害隐患排查等技术管理工作。5）、刘金石、颜长明：（生产副矿长），具体负责“雨季三防”期间工程的施工安排及规章制度、安全措施的执行落实工作。6）、龙以仁：（机电副矿长），负责“雨季三防”期间的机电管理工作。7）、刘共祥：（调度主任），具体负责“雨季三防”期间工程进度及隐患信息的收集、传发、向上级领导的汇报工作和向下级传达指令。8）、组员：邓金林（安监科长）：具体负责“雨季三防”期间工作中各单位的协调及安全管理工作。协助安全矿长工作。杨定安（机电队长）：具体负责探放和排水设备、设施检查、检9修以及机电管理工作。颜伟鑫（地测技术员）：负责井下“雨季三防”期间工作场所的通风、排瓦斯、有害气体检测等管理工作。吴峰（探放水队长）:具体负责井下“雨季三防”期间工程的施工、检查、防排水、设施、管路的安装及探放水工作。龙文魁（后勤科科长）:具体负责地面“雨季三防”期间地面工程的施工、检查、防洪排水沟、雨棚等工作，重点要准备好新水泵地面排水沟渠的清挖工作。刘吉（供应科长）:具体负责“雨季三防”期间工作中所需物资的供应工作。采、掘、修连队安全员：:具体负责各自分管范围内工作水患排查治理工作，并及时向领导小组汇报。技术科工作职责：具体负责全矿“雨季三防”期间工程设计、施工、“雨季三防”资料的调查收集记录、整理工作、“雨季三防”期间各项管理制度措施的制订与检查落实工作，以及井下工程、“雨季三防”期间工程地质调查和测量工作。地测技术员：具体负责矿井水文地质测量工作。防治水技术员工作职责：负责当月及临时性水情水害预测预报工作，负责井下探放水钻孔及防治水工程的验收工作，负责周边煤矿调查，小煤窑开采、井巷积水调查工作，“雨季三防”期间各项管理制10度、措施的制订以及“雨季三防”资料的调查、收集、记录、整理工作。9、信息管理机构1）矿“三防”指挥部负责防洪预案启动后的日常业务处理工作；负责指挥部及到当地政府、上级主管部门的一切事务型管理工作。调度室负责矿防洪预案启动后总指挥发出的所有指挥命令下达到各有关单位并负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。2）安监科负责矿防洪预案启动后，防洪抢险现场救援人员的安全监督与监察工作，并负责矿整体抗洪抢险局面的控制情况，及时上报“三防”指挥部；负责抗洪抢险进展情况的信息收接工作。10、应急保障机构1）机电队负责防洪预案启动后，所需抗洪抢险机电设备按要求提供，保证供电。2）供应部负责防洪预案启动后，抗洪抢险现场所需的各种供排水管路、抢险物资、器材、材料、工具等物资的供应。3）保卫科负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的治安保卫、灾区的警戒、人员疏散以及其它涉及到抗洪抢险秩序的一切保卫工作。4）办公室负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场受灾人员的避险安置工作。5）医疗队负责防洪预案启动后，抗洪抢险救援现场的医疗救护组织工作，并负责受灾区域、受灾现场、受灾人员等有关方面的消毒、11疾控、预防、免疫等工作。11、预防预警信息1）气象信息：矿“三防”指挥部要及时了解和掌握气象部门对当地灾害性天气的监测和预报情况，并将结果及时报送防汛抢险总指挥部。当预报即将发生强降雨或强对流天气时，防汛办应提早预警，为防洪抢险总指挥部适时指挥决策提供依据，并通知有关单位做好相关准备。2）雨情信息：当强对流天气已造成降雨达30mm/h时，局部区域已造成洪灾时，要将汛情及时上报防汛指挥部。3）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及职工群众财产、道路交通、水电设施等方面的损失。4）洪涝灾情发生后，矿“三防”指挥部及时向防洪抢险总指挥部报告洪涝受灾情况，矿总指挥部应收集动态灾情，全面掌握受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报地方政府部门，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。12、预防预警准备工作1）思想准备。加强宣传，增强干部职工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。2）组织准备。建立健全防洪抢险组织指挥机构，落实责任人、队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施。3）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合12理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。4）通信准备。充分利用矿区通信网和通讯网络，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通。确保雨情、水情、灾清信息和指挥调度指令的及时传递。5）防汛检查，实行以查组织、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。6）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道行洪区内建设的非防洪建设项目及其他障碍，依法强行拆除。13、矿区洪涝危险区预警1）洪涝灾害预警当局部区域已造成洪涝灾害时，防汛指挥部按照分级负责原则，确定洪涝灾害预警区域、级别，按照权限向职工群众发布，并做好排洪的有关抢险工作。必要时，通知低洼地区居民及单位及时转移到避险场所。2）山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）预警凡可能遭受山洪灾害威胁的地段，应根据山洪灾害的特点，主动采取预防和避险措施。防汛指挥部要与地方政府水文、气象等部门密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时对受威胁区人员发布预报警报。3）山洪灾害易发地段必须建立专业监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向职工群众13报警，实现快速转移，并报防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。14、防洪抢险总指挥部应急响应防汛办主任和当日值班员：根据各单位报汛点巡视人员的报告情况，立即向总指挥汇报，并召集防洪抢险总指挥部有关副总指挥、成员集结待命，依照总指挥指示启动相应级别的防洪抢险预案；判断事发危急情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出应急反应建议。1）汛情危害后果及可能发展趋势的判断，洪灾的危害后果与发展规律，需要调动的力量及其部署，通报公众应采取的防护措施，防汛指挥部在现场开设应急指挥系统；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援队伍投入抢险行动，设立救援基地；向增援人员通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。2）值班员的行动：纪录洪涝灾害的实况；按调动指挥程序，通知指挥部所