搜索
河南省南阳市桐柏县老街桥危桥改造工程防洪评价报告（报批稿）河南省江淮水利勘测设计有限公司二〇一六年四月批准：张广州审查：周建国校核：翟致远编写：高朋辉路高亮于丹宁王范目录1概述..........................................................21.1项目背景...............................................11.2评价依据...............................................31.3技术路线及工作内容.....................................42基本情况......................................................62.1建设项目概况...........................................62.2河道基本情况...........................................82.3现有水利工程及其它设施情况............................132.4水利规划及实施安排....................................133河道演变.....................................................153.1河道历史演变概况......................................153.2河道近期演变分析......................................153.3河道演变趋势分析......................................164防洪评价计算.................................................174.1水文分析计算..........................................174.2雍水分析计算..........................................234.3冲刷计算分析..........................................274.4河势影响分析计算......................................315防洪综合评价.................................................325.1与现有水利规划的关系及影响分析........................325.2与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析....325.3对河道行洪安全的影响分析..............................335.4对河势稳定性的影响分析................................335.5对其他水利工程及设施的影响分析........................335.6对防汛抢险的影响分析..................................345.7对第三人水事合法权益的影响分析........................346工程影响防治措施.............................................356.1工程施工对防洪影响的防治措施..........................356.2工程施工占用河道管理范围土地采取的措施................356.3河道工程的防护措施....................................356.4工程施工对环境影响的防治措施..........................366.5工程运行的安全保证....................................367结论与建议...................................................377.1结论..................................................377.2建议..................................................38附图：附图一：桥梁工程位置图附图二：工程河道河势图附图三：河流水系图附图四：桥位平面图附图五：地质剖面图附图六：桥位纵段面图附图七：桥型布置图附图八：河道测量纵横断面图附图九：工程河道现状图南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告11概述1.1项目背景桐柏县位于河南省南部,南阳盆地东缘，豫鄂两省交界处。地理位置为：北纬32°17＇～32°43＇,东径113°0＇～113°49＇，是淮河发源地，东邻信阳市，南接湖北省的随州、枣阳两市，西与唐河县接壤，北连泌阳、确山两县。全境东西长76.1km，南北宽49.3km，总面积1941km2，其中耕地面积83.59万亩，水面28万亩，荒山林地210万亩（其中宜林面积164万亩），有“七山一水二分田”之称。为确保公路安全运营，为群众出行和经济发展创造安全、畅通的公路交通环境、防患于未然，交通部2007年3月23日发布了《公路路网结构改造工程项目管理办法》（试行），根据办法规定，公路路网结构改造工程包括危桥改造、公路安全保障工程和干线公路灾害防治工程三项内容。根据此规定，河南省交通厅根据交通部对公路桥梁实施改造的要求和工作计划安排，结合我省实际，确定了以“先重点道路，后次要道路；先大中型桥梁，后小型桥梁；先严重病害桥梁（五类），后轻微病害桥梁（四类）”的原则对境内危桥进行改造，并以豫〔2008〕155号文印发了《河南省公路桥梁改造项目前期工作管理办法》（试行）。本次项目位于桐柏县月河镇张堂村东部，拟改建老街桥跨越淮河干流，该河河道开阔。现状桥位处为老桥一座，该桥建成至今一直作为淮河两岸交通运输、经济来往、文化互通、方便快捷的重要通道。南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告2随着时间的变迁，对该桥的管理与维护也渐渐变少，加之超载货车的违规通行、遭受洪水的冲刷等一系列因素已经使该桥严重受损面目疮痍；原有的荷载能力及防洪能力已远不及建成之初的标准，亦不能满足现行的通行要求，现已形成交通隐患，严重的影响了两岸交通的正常来往为确保公路的安全运营。当地群众和政府迫切要求修建该桥，以改善区域的出行环境。本次工程将在现状桥位处对原桥实施拆除重建，工程的建设将作为连通淮河两岸的重要通道，可加强和促进河道两岸居民的密切沟通和联系，亦可缓周边道路的交通压力，对形成区域更为便捷的交通运输网络有着重要的带动作用，有助于两岸经济的互惠互通、协调发展，对带动周边区域经济文化发展有很好的促进作用。为合理选取工程建设方案，尽早实现项目建设，桐柏县交通运输局委托南阳通途公路勘察设计有限公司于2016年4月编制了《河南省南阳市桐柏县老街桥危桥改造工程实施方案》，根据方案内容，工程线路全长451.253m，跨河桥梁长205.2m，引线起终点位置设置渐变段与原有道路衔接。规划桥梁全宽8m，桥面净宽7m，两侧各设0.5m防撞护栏。设计速度为30km/h。设计荷载等级为公路Ⅱ级，桥梁设计高程126.287~127.725m(假定高程，下同)，道路级别三级公路，设计洪水标准50年一遇。根据中华人民共和国《防洪法》“在防洪区、滞洪区建设防洪项目，应当就防洪对建设项目可能产生的影响做出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告3基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告”的要求。我公司受桐柏县交通运输局的委托编制《河南省南阳市桐柏县老街桥危桥改造工程防洪评价报告》，现对桥位河段的防洪现状和防洪标准以及该桥建成后对河道防洪的影响进行水文设计和评价。1.2评价依据1.2.1法律法规及有关规定（1）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过）；（2）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）；（3）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院发布）；（4）《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水利部、国家计委，水政【1992】7号）；（5）《河南省水利厅关于加强河道管理范围内建设项目管理的通知》（豫水管字【1998】10号）；（6）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）（水利部办建管【2004】109号）；（7）河南省《河道管理条例》实施办法省政府令1992年8月施行）。南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告41.2.2技术规范和技术标准（1）《防洪标准》（GB50201-2014）；（2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）;（3）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；（4）《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2015）；（6）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004)；（7）《城市道路工程设计规范》（GJJ37-2012）；（8）《水力计算手册》（武汉大学第二版）；（9）《水文水利计算》（中国水利水电出版社2006版）。1.2.3有关设计报告（1）《河南省南阳市桐柏县老街桥危桥改造工程实施方案》1.3技术路线及工作内容本项目通过实地踏勘，结合实测资料分析，根据跨河桥梁设计方案及2016年4月实测桥址处河道纵横断面图，并按照有关规定与规范，对桥位河段河床演变规律、设计洪水及设计洪水位、桥梁壅水与桥墩冲刷、建桥后对防洪及河势可能产生的影响等方面进行科学分析与论证，并对桥梁防洪影响进行评价。按照《导则》要求，本防洪评价主要工作内容如下：（1）报告按照《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行）进行编制。内容包括建设项目概况、河道基本情况、现有水利工程及其它设施情况、水利规划及实施安排、河道历史演变概况、河道演变趋势分析、水文分析计算、壅水分析计算、桥墩冲刷计南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告5算、与现有水利工程规划的关系及影响分析、行洪安全的影响分析等。（2）计算桥位河段20年、50年一遇频率洪水及相应洪水位。（3）按照相关规范，计算桥梁壅水高度、壅水范围。（4）按照相关规范，对桥梁冲刷进行计算。（5）按照相关导则、规范要求，对工程的防洪影响进行综合评价，其主要内容包括：建设工程与水利规划的关系及影响分析；建设项目与现有防洪标准、有关技术要求和水利工程管理要求的适应性分析；建设项目对河道行洪影响分析；对河势稳定的影响分析；对岸坡稳定的影响分析；对防汛抢险影响分析；对第三人合法水事权益的影响分析等。（6）根据分析评价结果，提出防洪影响的防治与补救措施。（7）给出综合评价结论与建议。通过上述技术路线的说明对河道的水文分析、水面线推算、壅水计算及冲刷计算，对比桥址处20年、50年一遇水位与拟建桥梁底板高程，河道冲刷深度与护椎埋置深度、桥梁基础埋置深度的关系，客观地评价该桥建设对有关法规的适应性、对河道防洪的影响，提出消除影响采取的防治与补救措施等。南阳市桐柏县老街桥危桥改建工程防洪评价报告62基本情况2.1建设项目概况2.1.1建设项目名称、地点和建设目的本次项目位于桐柏县月河镇张庄村规划Y022线跨越淮河处，是规划Y022线上的重要构造物。规划Y022线是桐柏县农村公路网的重要组成部分。工程位置处现状桥为15×8米漫水桥，桥宽4米，无护栏，承载能力低，遭遇洪水时，给附近群众的出行带来了很大的不便和安全隐患，阻断了两岸资源的互通，严重制约了当地经济的发展，当地群众和政府迫切要求改建该桥，以改善区域出行环境。本次工