搜索
关于桐庐县数字档案馆档案管理系统软件采购项目的意见征求稿征求内容：报名条件及参数要求是否有限制性投标人现象征求时间：2009年3月9日至2009年3月11日16时第一部分投标人的资格要求：1、在中华人民共和国境内注册的软件开发商，或者由生产厂家针对本项目特别授权代理商作为其代理参加投标。2、投标人应具有国内独立法人资格，注册资本人民币200万元（含）以上，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录。3、具有ISO9001：2000质量管理体系认证证书或CMM软件工程三级以上（含三级）企业认证。4、具有县级以上综合档案馆已完成的应用系统软件整体项目成功案例及用户实施评价证明。5、具有省级以上软件企业资质证书（自行研发的产品应具有计算机软件著作权证书）。6、具有涉及国家秘密计算机信息系统集成资质证书。7、具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在杭州地区设有投标产品的常驻服务和技术支持机构，并配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应。注意：谢绝联合体投标。第二部分招标需求：一、桐庐县档案局（馆）概述：桐庐县档案局（馆）是中共桐庐县委、人民政府所属的直属事业机构。档案馆是集中统一收藏保管桐庐县各单位各类档案及资料的基地，是利用档案资料为四化建设服务的史料中心。截止2005年底，县档案局（馆）有馆藏档案资料总数为93537卷（册），其中档案207个全宗，82000卷（件），资料11537卷（册），还有录音、录像带、光盘54张（盒），照片4432张，底图3034张，实物档案448件（枚）；编制了案卷目录、全引目录、开放目录、资料目录、专题索引、人物卡、部分全宗著录卡等，建有47万余文件级条目；先后五批向社会开放历史档案131个全宗，13693卷，资料9686册，还编写了大量的专题资料汇编。★二、系统建设目标21、以各类数据库（全文数据库、多媒体数据库和关系数据库）为管理工具，以扫描的纸质档案图像、全文内容、经过采编与转换的音视频等多媒体资料、数码照片和档案目录为管理对象，利用海量全文数据库技术、数据加密和压缩存储等技术，实现从档案数字化、档案接收、整理编目到档案利用及档案移交全过程的计算机管理，达到对档案目录、全文和图、文、声、像等多媒体档案统一管理；2、完成桐庐县档案馆档案数据库建设，并提供相应的数据接口和操作规范；3、除满足桐庐县档案馆馆藏档案的管理和利用之外，一期系统建设还包括在桐庐县政府大院内各单位进行档案管理软件客户端部署，实现基层档案业务系统数据的提交和管理。4、以文件生命周期理论为指导，以数字环境下档案馆业务流程为改造对象和中心、以满足社会公众的档案利用需求和满意度为目标，改变手工管理时代档案馆内部环节存在重复和冲突，缺少衔接和协调、信息难以共享、统计分析简单等问题，增加数字环境下，档案馆为了保证档案的准确性、真实性、可读性、完整性、保密性等而增加的实时归档、技术鉴定、存储、载体转换、权限控制、数据迁移和实时发布等业务内容，对现有的业务流程进行再思考和再设计，对现有应用软件进行升级和集成，实现现代公共档案馆管理职能集成。建设一套从档案的收集、整理、鉴定、统计、保管、利用、编研的档案馆综合业务管理系统，实现桐庐县档案馆综合业务的流程化、规范化管理。5、建立馆内“三个中心”：“数据采集中心”、“业务管理中心”和“档案利用中心”；性能要求：1）、系统支持并发用户数大于100人；2）、百万目录数据量带全文，检索客户端响应时间：≤2秒；3）、系统无故障运行时间大于5000小时；4）、系统恢复时间：系统恢复时间小于4小时；5）、电子目录数据接收，导入（导出）临时或核心数据库每批次能承载百万条以上，记录数据信息不发生错误；6）、批量PDF转换、OCR识别、水印添加等均支持大批量数据一次性实施；7）、因特殊原因导致的性能问题，最后性能的验收由用户的可接受度为标准。★三、项目建设原则在项目建设过程中，必须遵循如下原则：规范性原则在项目的建设过程中，按照“总体设计，分步实施”的原则，软件工程必须标准化，遵循国际通用开发标准，并按国家标准及行业标准执3行。结合项目需求，形成接口规范、数据规范、应用系统接入等规范，参与验收和评估。可靠性原则作为一个对公众开放的开放平台，必须保证长期大规模访问下系统的稳定性、可用性和运行性能，避免单点故障和关键信息丢失。提供方便的数据备份和恢复手段。扩展性原则系统应采用模块化、组件化的体系结构，在技术架构和设计模式上保证技术的延续性，灵活的扩展性和广泛的适应性，确保系统能够满足用户在数据及业务功能扩展方面的需求。开放性原则在模块设计与系统实现过程中充分考虑开放性，支持开放的标准接口，不仅便于系统本身功能模块的扩充及维护，同时要充分考虑与其他相关系统的接口和二次开发。易用性原则根据最终用户和管理者的使用习惯和要求，提供灵活易用的界面设置、业务流程设置、管理维护的手段和机制及美观、友好、简便的使用界面。安全保密原则具备统一完善的多级安全机制设置，符合国家安全及保密部门要求，拒绝非法用户和合法用户越权操作，避免系统数据遭到破坏，防止系统数据被窃取和篡改，对于关键信息使用加密传输，传输的数据文件提供不可抵赖性确认。四、招标需求及要求：（一）本系统总体结构图如下：政府信息公开档案管理综合利用平台门户网站信息浏览信息检索现行文件档案移交档案接收图片档案信息浏览信息检索现行文件互联网信息抓取网上办事图片档案后台管理日志管理访问统计档案业务管理系统系统管理档案著录档案整理档案移交接收档案检索档案统计档案编目档案鉴定档案销毁档案编研用户管理权限管理日志管理库房管理借阅管理信息发布业务指导现行文件全宗管理在线监控数字档案采集加工系统文档资料图片档案数字化档案室科技档案会计档案影像档案文书档案声像档案照片档案档案采集信息发布信息发布触摸屏应用本系统以建立档案数据库为核心，在功能上涵盖档案管理的全过程：档案数字化及生产管理、档案整理编目（立卷和归档）、档案内容管理、档案辅助实体管理（征集、接收、移交）、档案利用（借阅与查询）、档案交换、系统管理、档案安全管理等所有环节。★（二）本系统主要功能模块包括：1.档案整理编目模块档案采集：采集来源包括馆藏档案数字化、接收各单位档案部门档案（或目录）以及面向社会征集的档案和其它档案信息。能实现多种方4式文件的输入采集。档案整理：档案接收系统各个客户端中形成的档案文件的条目信息和原文一同转入档案管理系统，经过档案人员整理，形成电子档案以供查询、利用，同时对档案的完整性、正确性进行检查、添加与编辑；组卷或者按件归档：案卷添加、编辑、删除、加入当前卷、撤出当前卷、拆卷和编目等操作，对立档单位提交的文件、档案、资料进行存储和归档。整理完毕的档案目录根据档号组成原则自动生成档号、件号，入相应的档案目录库；关联挂接：在不同类型（文字、照片、录音、录像等）的档案件之间建立双向关联；审核入库：审核整理编目的结果，通过后自动加载到档案正式库。2.档案数据存储及管理模块目录管理：目录是文件信息的分类方式，目录管理包括目录完整性维护、目录权限设置、目录清单维护；内容管理：电子文件、扫描影像文件、数码照片、音频视频文件等信息的管理；信息统计：信息统计是对系统中的基本数据进行汇总，要求能按规定的时间、型式自动生成各种统计报表；档案全息库的管理：数据库设计与组织、数据库日常维护、档案数据库信息交换，档案数据的备份和恢复。3.档案数据查询利用模块档案检索：关键字检索、全文检索、渐进检索、复合检索、图文声像关联检索等；档案浏览：档案全文浏览、扫描件浏览、附件浏览；档案借阅管理：档案的借阅、催还、归还管理、借阅情况统计；页面发布：支持网站信息发布档案系统网站是档案管理系统对外的门户，用户能够通过Internet浏览器检索阅读、下载数据库中的档案目录信息、内容信息以及相关图形图像信息、语音视频信息；专项打印：案卷目录表、卷内文件目录表和备考表等进行打印；专题编研：专题库管理、档案在线编研。4.档案数据交换模块数据导入：导入原有档案目录管理系统中目录数据及相应的附件（扫描影像文件、电子文档如doc、pdf文件）；在线归档：客户端在向桐庐县档案馆提交数据后，能够根据用户权限对各自的档案数据进行实现网上归档；数据交换：系统提供应用开发和数据交换的接口，以满足系统扩充和将来发展的需要，支持XML交换标准。5.系统管理模块5用户权限管理：用户注册、注销、用户信息修改、密码修改、用户分类等；对用户使用权限进行添加、修改、删除；可根据单位、部门、不同档案种类的用户进行角色授权，权限包括：信息的接收、输入、修改（增减）、查询、浏览、打印、导出功能等；对数据库系统内已设定的格式和功能的添加、扩充和修改等；基于用户的操作权限管理、数据库密级与用户密级控制、安全操作审计；系统维护：通过用户和角色管理，完成系统用户帐号及用户角色的维护；通过基础参数配置，完成系统基础数据的维护和管理；通过日志管理，完成系统日志的记录、分类、查询、分析以及日志的处理等；完成查询统计以及报表等的设计和配置；系统数据的备份与恢复措施。系统设计和配置；完成基础业务字段及项目的配置；对主题词典、分类字典、关联词典等进行管理；档案库使用的频度统计、用户检索情况统计、检索用词词频统计等。★（三）系统通用技术要求1、档案信息利用平台需求作为一个适用于管理非结构化数据为主的全文检索系统（含WEB发布系统）应该满足如下功能：成熟可靠：该系统应已经被众多的国内外企业级用户所采用，特别是在政府部门、档案部门有大量的成功案例。应具有先进的全文检索技术：全文检索技术应有自主的知识产权，（如果使用第三方授权，需要提供针对本项目授权书原件）支持按词索引、按字索引、按关键词索引、字词混合索引，以提高检索的准确性和响应时间。应允许使用文中的任意字、词、句和片段进行检索，提供了基于文献内容而不仅仅是文献外部特征的全文检索手段。全文检索系统所提供的按词和按用户自定义关键词进行索引和检索，以及基于知识词典的扩展检索功能，能够满足特殊应用领域的高查准率和高查全率的要求。词典可维护。应具有较好的检索功能：可实现全方位检索手段，提供了多种检索运算符。包括外部特征与正文内容的各种逻辑组合检索、位置检索、二次检索、渐进检索、历史检索、词根检索、大小写敏感检索、概念检索、对检索结果按与检索表达式的相关性和重要性程度排序等。具有代理检索功能（定题检索），能够根据用户的个性化要求提供数据库的推送检索服务。支持分布式体系结构,集群系统支持T级数据秒级响应，检索性能具有领先水平；提供中文搜索引擎，具有并行搜索、更新、自动分类和摘要等特点，在搜索调度、相关性评价、内容过滤等方面为用户提供可配置手段，系6统应具有灵活性和适应性。同时该系统应能提供海量信息库的快速查询以及先进的相似性检索技术，满足海量、多语种、高准确度、实时以及个性化搜索等需求。提供相似性检索、拼音检索/同音检索、自然语言检索、相关短语检索等多种智能检索服务。应具有和主流的五大关系型数据库管理系统无缝集成，提供分布式和跨平台的灵活配置方案，支持对关系型数据库的文本数据和大对象类型数据的检索能力。能够以HTML,XML,PDF等作为标准的Web输出，易于基于本系统实现Web网站站点检索系统（Web站点检索）和全文检索系统搜索引擎解决方案，能对INTERNET上相关网站的信息做到自动采集，并能在检索系统中做到全文检索。应具有很好的开放性：提供完整规范的开发接口。可满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求，开发者只需要掌握ASP,JSP等主流开发技术，无需学习传统的编程接口。具有一致通用的跨平台、多环境的编程接口，可供开发者高效生产具有自己特色的应用。安全性好:具有系统级、数据库级、记录级和字段级四级安全控制机制。易维护易管理，能够提供功能强大的全文检索和信息发布系统管理员工具：数据库维护、数据库的安全性