濮阳市濮东产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划

濮阳市濮东产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划濮东产业集聚区位于濮阳市区东部，规划范围北至北环路、南至黄河路、西至文化路、东至龙乡路，规划建设总用地面积为12.57平方公里（不含106国道绿化带），是河南省首批175个产业集聚区之一。结合上级规划、现状分析和规划构思，规划区在布局结构上形成了“一心、三轴、一廊、多片”的规划结构与形态。一心指以中央生态公园及其周边商业用地、行政办公用地和文化娱乐用地等公共空间共同组成的综合服务休闲区为核心的区域。三轴即“两横一纵”的轴向关系。“两横”是指贯穿规划区中部的东西向城市空间发展轴和绿城路以北的东西产业发展轴，“一纵”是指东环路以东纵贯南北的产业发展轴。一廊东环路（106国道）两侧绿带贯穿整个规划区，形成防护绿廊，同时也是规划区内纵贯南北的自然景观廊道。多片六个主要功能区为：机械加工制造区、电子轻工业园区、高新科技园区、商贸物流区、综合服务区和生活服务区。濮东产业聚集区简介濮东产业集聚区是濮阳市华龙区重要的工业集聚区。总面积12.57平方公里。至2008年，濮东产业集聚区基础设施投资累计完成2.23亿元，已建成4.33平方公里；落户企业214个，累计完成项目投入36.3亿元，2008年，园区实现工业总产值34亿元。初步形成了以石油科技园和汇腾实业为代表的石油机械、以天地人环保公司为代表的污水处理设备制造、以星驰电源制造为代表的电子仪器仪表等支柱产业，集聚效应日趋凸显，已成为中原地区最佳的投资凹地。目前濮东产业集聚区已实现了“九通一平”，40万平方米的标准化厂房正在紧锣密鼓的建设当中，外商投资项目随时可以进驻。濮东产业集聚区位于濮阳市华龙区106国道东侧，东西宽2.4公里，南北长4.6公里，总面积12.57平方公里。投资政策为加快濮东产业集聚区建设步伐，吸引更多的投资者到濮东产业集聚区投资兴业，实现互惠双赢，对入驻濮东产业集聚区的工业项目制定以下优惠政策。一、入驻条件（一）符合国家产业政策，符合环保要求的一、二类工业。（二）厂区建设必须服从产业集聚区依法批准的各类规划，厂房要按标准化厂房设计建设。（三）投资强度不低于用地控制指标。（四）成长性好、关联性高、有较强的盈利能力。（五）一期工程建设周期不超过一年半。否则，不能享受土地和税收优惠政策。二、土地政策（一）投资兴办工业项目用地依法实行招、拍、挂出让，全额缴纳土地出让金。土地出让净收益采用先借后奖的办法，奖给企业扩大生产或用于企业基础设施建设。即将区土地净收益先由区财政借给相关企业，期限一年半，企业满足对区政府承诺的投资强度、建设进度、规划条件后，区政府将其转换为奖励资金奖给企业：固定资产在3000万元—5000万元的（含3000万元，外汇投入按当时汇率计折算，下同），奖励70%；固定资产在5000万元—1亿元的，奖励90%；固定资产在1亿元以上的全额奖励。企业若违约，则作为借款按期收回。（二）固定资产投资在3000万元以下的项目，一般不再单独供地，将安排进入标准化厂房。三、财税政策（一）从2009年起，工业企业承租产业集聚区标准厂房，由区财政对承租者按照实际租用面积给予每月每平方米2元补助，补助期限三年。享受租金补助的企业生产须符合规划、环保、能耗以及安全生产等要求。（二）入驻标准化厂房的企业，固定资产投资500万元—1000万元的工业企业，从投产之日起前三年按其缴纳所得税地方留成部分的100%奖励企业；投资1000万元—3000万元的工业企业，自投产之日起，前五年按其缴纳所得税地方留成部分的100%奖励企业；投资3000万元以上的工业企业，自投产之日起，前五年按其缴纳所得税地方留成部分的100%及增值税地方留成部分的50%奖励企业。（三）单独供地的工业企业固定资产投资在3000万元—5000万元之间的，从投产之日起前三年按其缴纳所得税地方留成部分的100%及增值税地方留成部分的50%奖励企业，第四、第五年按其缴纳所得税地方留成部分的70%奖励企业；固定资产投资在5000万元以上的，从投产之日起前五年按其缴纳所得税地方留成部分的100%及增值税地方留成部分的50%奖励企业。（四）对符合下列情况之一的投资项目，实行“一事一议”。1、世界500强和国内500强企业投资的项目；2、省级以上高新技术和先进技术投资项目；3、固定资产投资上亿元的工业项目；4、外资项目（含港澳台）；5、各类大学和科研院所迁入产业集聚区的高新技术项目；6、对市、区有重大影响的项目。四、收费政策2009—2012年，对入驻产业集聚区的项目，除中央规定的收费项目外，免收各项行政事业性费用。五、环境政策（一）入驻产业集聚区项目，政府负责厂地达到“六通一平”。（二）投资兴业的客商和家眷，在各方面与华龙区居民享有同等待遇。（三）项目所有涉及到的规费征缴、证照办理、安全保卫等事宜，统一由濮东产业集聚区管委会负责受理、协调帮助解决，确保入驻到产业集聚区投资客商的合法权益得到全面保护。近日，华龙区濮东产业集聚区捷报频传：２月５日，省政府隆重表彰2011年度全省产业集聚区发展先进单位，濮东产业集聚区跻身“2011年度河南省十快产业集聚区”，且位居前列，获得省政府500万元奖励。在2月7日举行的全市2011年度总结表彰大会上，濮东产业集聚区又获“产业集聚区建设先进县区”第一名的殊荣，荣获奖金150万元。一度位次落后的濮东产业集聚区，发展势头何以如此强劲？第一是如何创出来的？“坚持不讨论、不争论，先干不说、干成再说；坚持实干在先，创新在先，发展在先。”濮东产业集聚区负责同志如是说。正因为如此，濮东产业集聚区在建设上呈现出率先发展、破浪争先的迅猛势头，用发展的实绩赢得了尊重。高起点定位，准确把握主导产业华龙区地处城市中心。因此，华龙区的决策者们站位城市发展的高度规划濮东产业集聚区，先后到上海浦东等全国一流的工业园区考察，聘请上海复旦规划建筑设计研究院对濮东产业集聚区进行规划。濮东产业集聚区以机械装备制造和现代物流业为主导，以电子仪器仪表制造等产业为支撑，配套发展金融商贸服务等第三产业。通过发展，打造成为冀鲁豫三省交界重要的中小企业总部服务基地之一、河南省先进装备制造业基地之一，以先进装备制造业和现代商贸流通业为主导的产城一体化的产业集聚区。高标准建设，精心布局园区项目产业集聚区内的道路、水电气讯、污水管网等基础设施和绿化美化全部按照城市新区标准建设。投资8.3亿元新修和改造提升道路16条，总长26公里，主要干道为双向8车道，宽60~70米，路网体系基本形成。在落户的140家企业中，石油机械装备制造、现代商贸物流和高新技术三大主导产业企业达129家，占92.1%，主营收入达到46.5亿元，实现税收收入4.6亿元。走进濮东产业集聚区，石油机械制造园区、综合服务区、高新科技园区和商贸物流园区四大板块之间有机衔接、功能互补，形成了竞相发展格局。该产业集聚区内所上项目“个头”较大，22个亿元以上项目概算投资73亿元。其中，上海伽思科技环保项目产品应用于航空、通信等领域，天地人环保项目污染治理技术全国领先，信宇公司160项高科技新产品均获得国家专利。高速度推进，全面完善平台体系创新了县级领导干部包项目、台账式管理、驻地督导、早餐会、夜宵会等推进机制，加快项目建设进度。其中，许多项目当年开工当年完成主体工程或一期工程。投资28亿元的银峰医疗器械项目从签约到开工仅用10天时间，从开工到完成一期工程仅用4个月时间，创造了“华龙速度”。通过搭建土地整理平台，完成土地储备报批3462.8亩；通过搭建投融资平台，成立建设投资公司和融资担保公司，多渠道筹集资金8.3亿元；通过搭建科技研发平台，成立科技研发中心11家，拥有科技专利395项；通过搭建人才交流平台，引进专业技术、管理人员200余人。成绩来之不易，未来需要开拓。“站在新的历史起点上，华龙区将不断壮大濮东产业集聚区，强力打造核心增长极，继续引跑全市产业集聚区发展，力争向省十强产业集聚区迈进，为全市‘二三五’赶超目标的实现作出贡献!”谈到濮东产业集聚区的美好未来，华龙区区长张宏义激情满怀。