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新建铁路甬台温线中铁十三局段爆爆炸炸物物品品管管理理制制度度中铁十三局集团甬台温铁路项目部2005年12月15日第1页共13页爆炸物品管理制度为严格爆炸物品的管理，预防丢失、被盗和爆炸事故的发生，防止被适对分子和其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障国家和人民生命财产的安全和施工生产的顺利进行，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《铁路内部治安保卫责任制规定》和上级有关文件规定制定本制度。本制度中所称的爆炸物品指各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统。本制度适用于项目部所属各施工队伍。一、爆炸物品安全组织机构项目部由分管领导、工程部、安质部、办公室、派出所等各部门成立爆炸物品管理机构，统筹解决爆炸物品安全管理的重大问题，并掌握爆炸物品单位的基本情况和变化，做到底数清、档案全、资料齐、情况明，各施工队由施工负责人、安全员、爆破员组成安全管理领导小组，负责现场的爆炸物品的管理、使用、台帐登记、清退等工作。二、爆破器材的选址建库根据施工现场的需要，项目部在木周岭隧道和马蒲山隧道分别建立一个炸药库，炸药库的选址按布局合理的原则，报经所在地公安机关审核批准，指定的地点、设计标准建库。炸药库应具备较好的防盗、防火、防爆性能。炸药库和雷管库分别建造，两库距离不小于25m，并在库区内设置独立的值班室。第2页共13页库房周围设置警戒隔离区和明显的警戒标志，警戒区内不准架设电线。三、爆炸物品的运输管理1、运输爆炸物品时，必须经公安机关批准，领取《爆炸物品运输证》方可运输。2、运输爆炸物品必须有押运员押车，运输中押运员不准乘坐驾驶室内，所运物品必须绑扎牢固，严防丢失3、运输途中，严禁驾驶员、押运员酗酒。运输车辆必须限速行驶，前后车辆应保持避免引起殉爆的距离。4、运输车辆必须配备消防器材。自行车、摩托车、机动三轮车、拖拉机、翻斗车不准运输爆炸物品。四、爆炸物品储存管理1、爆炸物品必须储存在公安机关核准设置的专用库房、场地或专用储存室（柜）内。实行分类、隔离、按规定码放，货物间应留有消防通道，严禁违规混存和超量储存。2、爆炸物品保管要设置专人，并经过专门培训。3、爆炸物品入库时必须进行清点，并按数量、类别进行登记台帐，做到日清月结。4、雷管、炸药等爆炸物品根据不同的种类进行分类存储，并与地面采取一定的隔离措施（垫高200~300mm）。5、严禁无关人员进入库区。严禁在库内吸烟、用火，严禁将其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。严禁在库房内住宿和进行其他活动。6、雷管库内火雷管放置在保险柜或铁皮柜内，非电雷管等爆破器材必须铺垫胶第3页共13页质皮垫。7、库内要保持通风良好，相对湿度一般控制在45～70%范围内，温度控制在15～30度的范围内。8、严禁向外单位提供或者代保管爆炸物品。9、发现爆炸物品丢失、被盗，保管员、看守员要切实做好现场保护工作，并立即向项目部报告。五、爆炸物品使用管理制度1、爆破作业时，必须严格遵守爆破安全技术规程。要有专人负责现场指挥，并设置警戒区和警戒人员。2、爆破作业必须由专职爆破员实施，严禁非爆破员进行爆破作业。3、爆破作业时，必须有专职安全员在现场监督。4、爆破作业前要发生警戒信号，待危险区域的人员撤至安全地点后，方可实施爆破。爆破作业完毕，必须对现场进行检查，确认安全后，方可发出解除警戒信号。5、建立严格的爆炸物品领取、清退制度。6、居民集居区，风景名胜区和重要建筑设施附近实施控制爆破作业时，事先必须指定爆破作业方案，并经公安机关审查批准后，方可实施爆破作业。六、爆炸物品领取、发放制度1、爆炸物品使用单位在实施爆破作业前，由爆破员核定爆炸使用数量，并与安全员共同领取爆炸物品。2、领取爆炸物品前，要认真填报《爆炸物品领取单》，经单位主管领导审查批准后，方可领取爆炸物品。第4页共13页3、取爆炸物品时，必须使用符合安全技术要求的运输工具。严禁酒后领取爆炸物品。4、库保管员要经常点验库存的爆炸物品，对不符合质量标准及失败变质的爆炸物品，一律不准发放。5、保管员要严格落实雷管编号管理制度，凡末号雷管不得发放。6、库保管员要认真查验《爆炸物品领取单》，对审批手续不健全的，有权拒绝发放。七、爆炸物品的发放及清退1、爆炸物品现场使用时由专门的管理人员进行看管，对使用的爆炸物品的数量、规格等进行登记。2、出库后的爆炸物品如有剩余，要及时的清点，并及时地退入库房中，并作好登记。3、领取、发放、使用、清退要账目清楚、数字准确、帐物相符。4、现场负责人、安全员、爆破员、保管员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续、严格管理、堵塞漏洞。八、安全操作规程1、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。2、把好质量检验关（1）火雷管规格同导火索型号要一致，导火索燃速试验不合格的，禁止使用。（2）硝铵炸药受潮严重结块的禁止使用。第5页共13页3、导火索插入火雷管轻轻推止加强帽，严禁转动插入。4、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员来住。起爆时，必须先发出警示信号。5、放炮完毕待炮烟吹散后，安全员、爆破员必须检查爆破作业点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等情况，确实无危险时，才能解除警戒。九、各级人员岗位职责（一）单位分管负责人岗位职责1、熟知爆炸物品管理条例和有关规定，爆炸物品安全管理常识，结合本单位具体情况，采取有效措施抓好落实。2、负责组织制定使用、购买、运输爆炸物品计划和各项规章制度。3、负责组织爆炸物品安全管理各项制度的落实和检查。4、负责对管理使用人员的技术培训和全体员工的安全教育，组织过“安全日”活动。5、对爆炸物品管理使用过程中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要及时组织协助有关部门调查处理。6、经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要及时按规定调整。（二）安全员岗位职责1、熟悉爆破器材名称，构造、性能和安全操作规程、安全技术规范，并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求、安全规定和处理方法。2、负责对防雷、用电、用水和消防的安全检查。第6页共13页3、根据设计施工图和实际情况划定爆破现场危险区，参加制定安全措施，检查警戒情况。4、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天作业名单记录，载入爆破现场档案。5、对使用的炸药、雷管、导火索、导爆索等进行安全检查。6、在起爆前后，负责爆破区的安全警戒情况的检查，并将检查情况报告现场负责人，由现场负责人发出起爆或解除警戒指令。7、检查员中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患的，有权立即停止爆破作业。8、与爆破员一起到库房领取爆炸物品和清退当班使用剩余的爆炸物品。（三）保管员职责1、遵守爆炸物品管理条例，保质、保量，物帐相符，安全无误。2、严格出入库手续，有帐可查。出入库时，认真核对发货单位、品种、数量是否相符，所有的登记、签名、盖章不准涂改。3、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。4、严格遵守登记、记帐、检查制度，做到每领退一次要登记，每天结帐一次，每日对仓库安全检查一次。5、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批准，专人领取。对违反这一规定的，一律拒绝发放。6、熟悉爆炸物品的名称、性能，安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其它物资混存。（四）看守员职责第7页共13页1、坚守岗位，当班时间不准睡觉，不得擅离职守。2、禁止无关人员入库区，出入库人员要进行登记。3、时刻注意来往人员和可疑情况，发现问题立即报告领导和公安机关。4、发现危及仓库的行为，必须立即制止，防止事态扩大。5、做好当班记录，按时交接班。（五）爆破员职责1、严格遵守爆炸物品管理条例。2、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。3、凭《爆破现场使用爆炸物品申请》领取当班使用爆破器材，不准中途停搁，不准他人代管，必须立即装填完毕。剩余的爆破器材必须及时履行手续，清退回库。4、严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。5、一切行动听指挥，没有现场负责人指令和信号，不准私自装药，私自起爆。6、装炮要精力集中，细心、认真、负责地检查和装置爆破器材，制作炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、摩擦，不准将火柴、打火机带入装药地点。7、起爆时，认真听、看，记清自己所装炮眼的爆炸情况，做好记录，炸多少，没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。8、及时标志和处理瞎炮、残炮。9、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当班爆破情况记录，并做好次日使用爆炸物品计划。（六）押运员职责1、严格遵守爆炸物品管理条例，认真负责地将所运输的爆炸器材安全无误地运到目的地。第8页共13页2、运输过程中要提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和被盗。3、装卸爆炸物品时，切实做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故的发生。4、督促驾驶员安全行车，防止事故发生。5、熟知爆炸物品的性能，特点和安全运输的有关规定。第9页共13页爆破现场使用爆炸物品申请表JL—CX—7—08—01编号：物资部门：兹有我单位爆破员前去领取下列物品：序号品名规格（号段）单位数量序号品名规格（号段）单位数量使用地点领用单位：（公章）责任人：年月日使用时间安全员意见：签名：年月日现场值班负责人意见：签名：年月日备注批准人：年月日使用人：年月日制作与使用说明：爆破工班（组）根据当次（一个循环）需要填写此表，爆破施工单位领导签字，经现场值班负责人、安全负责人审核并签署意见。送项目物资部门审批，并出具《爆破物品出库通知书》。第10页共13页爆炸物品出库通知单JL—CX—7—08—02第号保管员：兹有对同志，前往领取以下爆破器材：序号品名规格（号段）单位数量备注批准人：年月日使用人：年月日制作与作用说明：项目物资部门根据《爆破现场使用爆炸物品申请表》开具《爆炸物品出库通知单》，一式两联，第一存根，第二联交保管员，保管员凭《爆炸物品出库通知单》发料，并作为记帐的凭证。第11页共13页爆炸物品退料单JL—CX—7—08—03编号：退料时间退料人员退料单位收料人品名规格（号段）单位数量备注第12页共13页爆炸物品销毁（处理）申报表JL—CX—7—08—04（05）编号：申请单位储存地点品名规格（号段）单位数量销毁处理原因销毁处理方式物资部门意见负责人：年月日公安机关意见负责人：年月日备注制作与说明：超过使用年限，或其它原因失效的爆炸物品需要销毁，工程结束后剩余的爆炸物品退回原购买单位或交当地公安机关处理的，填写此表，经主管部门、公安机关审查同意后按规定处理。第13页共13页检查记录表JL—CX—7—08—06编号：受检单位受检单位负责人受检单位地址联系电话检查项目检查内容及存在主要问题和隐患整改意见检查人（签字）：年月日受检单位意见负责人（签字）：年月日整改情况验证验证人（签字）：年月日制作与使用说明：1、此表是派出所对所管辖单位进行安全检查的工作记录；适用于治安、消防、重点要害管理、爆炸物品安全管理等方面的检查；2、消防、爆炸物品安全管理等方面的检查，应单独填写分类存档。3、问题整改以《事故、事件、不符合纠正/预防措施表》形式于年月日前上报公司。