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工程建设期间道路交通形势分析1交通指挥人员设置与职责分工2阶段划分和交通管理实施方案3特殊情况处置5交通安全与文明行车4目录第一部分工程建设期间道路交通形势分析工程建设初期，场前区场平回填、2#地取土和种植土取土等业务中土石倒运工程量大，施工车辆和其他车辆进出现场车流量大，工程初期正式道路和临时道路少，路况较差，影响交通安全的不确定因素多，加之车辆驾驶人员违章驾驶、驾驶不当、车况故障以及抢道等原因易造成道路交通事故或道路堵塞，导致交通不畅，影响工程建设交通正常秩序。高炉、炼钢等区域全面开工阶段，施工作业面多，施工单位多而杂，在道路交通上易出现抢道、超载的情况，道路交通指挥协调工作量加大，在此时期，从厂区外运送土石方和设备的车辆增多，厂区范围内，原有道路、新修道路和临时道路交织在一起，也存在地方公安交警部门和安全保卫部共同维护道路交通秩序的情况，需要双方的沟通协调。工程建设中后期，进入设备安装和试生产准备时期，运送特殊设备、易燃易爆危化品的车辆增多，特殊情况下需要专门道路指挥或交通管制；外来运送物资车辆增多，需要加大巡查力度；私家车辆增多，需要制定专门管理办法。厂区路网已初具规模，路况相对较好，交通管理人员也基本都就位，道路交通设施基本安装好，车辆驾驶人基本适应厂区相关交通制度和管理，道路交通基本实现规范化管理。第二部分交通指挥人员设置与职责分工交通指挥岗位和人员设置１、工程建设初期：道路交通保卫人员１８人上岗。其中固定岗３个，保卫人员12人，两班倒；流动岗２个，保卫人员6人，长白班。２、工程建设前期：新增交通保卫人员１７人，其中固定岗４个，保卫人员８人，四班三倒；流动岗３个，保卫人员９人，长白班。３、工程建设中后期：新增交通保卫人员１２人，其中固定岗３个，保卫人员６人，四班三倒；流动岗２个，保卫人员６人，长白班。道路交通指挥人员主要工作职责一、维护现场道路交通秩序，查处各类道路交通违规行为；二、排查现场道路交通安全隐患，并督促限期整改；三、在复杂路段或高峰时段实施道路交通指挥；四、处理简易程序以下的道路交通事故，协助公安交警部门处理一般程序的道路交通事故；五、审核施工车辆信息，办理机动车辆通行证或临时通行证；六、做好道路交通安全宣传工作。道路交通保卫人员按照固定岗和流动岗的管理模式开展道路交通指挥工作。其中，固定岗主要从事现场交通指挥，维护现场交通秩序。流动岗主要排查交通安全隐患，处理或协助处理交通事故，处置故障车辆的特殊情况，查究各类违规行为，并流动实施交通指挥。第三部分阶段划分和交通管理实施方案交通管理流程图了解工程进度与工程管理部、施工单位共同协商交通路线做好道路安全设施设置制定交通管理方案部署交通管理力量实施道路交通管理道路交通的管理权限划分１、厂区外道路：由施工单位自行执行道路交通管理有关规定。２、厂区内原有属于地方管辖的道路：这部分道路现归地方管辖，在厂区封闭或改道前，以地方管辖为主，安全保卫部积极协调。３、临时道路：由安全保卫部主责实施道路交通管理，大包项目由工程管理部牵头，安全保卫部和施工单位协商交通管理事宜。４、修建的正式厂区道路：由安全保卫部全权负责道路交通管理。5、修建的厂区与地方道路连接的道路：这部分道路在地方辖区，在地方管辖前由安全保卫负责交通管理。第一阶段一、厂前区场平运送土石方。二、从2号取土区经500米长临时道路将326977立方米表层种植土运至2号弃土区。三、从2号取土区经临时道路沿老沿海路将40万方以上强风化石运至高炉区。四、从1号取土区经800米长临时道路将222986立方米表层种植土运至1号弃土区。其中1号取土区暂不具备施工条件，2号取土区运送表层种植土预计一个月完成，运送强风化石预计一个多月完成。500米长临时道路计划8月15日修建完成，开始具备运输能力。图为新修临时道路图示和修路现场交通指挥和指示牌安装位置示意图（图中蓝色道路为新修建的临时道路，红色道路为原有的乡间道路）第一阶段交通管理具体措施一、在临时道路设立道路交通设施交叉路口减速慢行安全施工文明行驶二、在取种植土阶段，重车与空车在一条临时道路上往返行驶，因路面仅有8米宽，要求车辆顺序行驶，不允许快速超车，限速20公里，车距保持在50米以上，会车时空车避让重车。安全保卫部定期组织交通安全督查，必要时，由安全保卫部安排人员在交叉路口现场执勤。三、在将强风化石运至高炉区阶段，第一批保卫人员迅速就位后，在取土区出口、临时道路和乡间道路交汇处、临时道路和老沿海路交汇处、弃土区入口设立交通指挥固定岗３处，每处两人，流动岗２个，６人，实行两班倒，共计1８人执勤。如果保卫人员不能及时到位，安全保卫部管理人员到现场负责指挥交通。四、临时道路交通由安全保卫部全权管理，场外原有道路交通管理隶属地方交通管理部门。第二阶段场平工程全面铺开，填海围堰施工，运输土石方成为此阶段工程主要业务之一；运输车辆增加，车辆行使范围加大，运输车辆需要在厂区外行驶；危险性加大，特别是填海围堰施工阶段，道路窄，只能单车通行，潮涨潮落和强烈的海风都有可能造成道路塌陷，据统计，填海工程都有车辆倾翻入海的事故；道路交通管理的难度加大，需要管理和协调的道路交通工作必将大幅增加。第二阶段可能出现的情况一、因前期工程进度与计划相比相对滞后，这一时期有可能赶工期，施工强度大，作业面广，施工强度多，道路交通流量大，以2000万方土石计算，每车运输40吨，三个月完成任务，按照原先设计进出厂区有六个大门，则每分钟每个大门就有两辆车进（出），容易出现道路拥挤甚至堵塞，也易发生交通事故。二、车辆和道路负荷大，出现车辆故障和道路损坏的概率大。三、施工单位多，工期紧，易出现争道抢道、超速行驶，甚至会发生不和谐的治安事件。对可能出现的问题处置详见特殊情况处置，道路交通管理将紧紧围绕保畅通和保安全两条主线，尽可能避免这些问题的发生。第二阶段交通管理具体措施一、设定交通路线在每项工程施工前，由安全保卫部、工程管理部、施工单位（由工程管理部联系）共同制定运输路线，制定路线要本着方便快捷、安全和统一协调的原则，在施工过程中施工单位不得随意变更，特殊情况需报安全保卫部和工程管理部协调解决。遇有两家以上施工单位共用一条行驶路线时由安全保卫部、工程管理部和施工单位共同协商道路使用，避免出现抢道的情况。大型工程，尽可能制定专门交通道路。出现道路拥挤时，由安全保卫部和工程管理部制定分流措施，必要时，加设临时道路。出现道路损坏时，由工程管理部尽快组织维修。充分利用道路增多的优势，做好车辆来回道路规划，尽量做到重车和空载返回车辆分道行驶，形成闭环回路，以保障交通安全和提高运行效率。取土区域弃土区域回路运输示意图（图中红色路线代表重车路线，蓝色路线代表空车路线）第二阶段交通管理具体措施二、道路交通指挥在每项工程施工前，由安全保卫部组织对制定施工路线现场考察，确认实施道路交通指挥位置，分析交通形势，部署交通指挥力量，交叉路口和危险路段设固定岗，必要时设立流动岗，并将实施交通管理情况告知工程管理部和施工单位。交通管理的主旨是保畅通，保工程进度，遇有影响道路畅通的行为给予纠正，必要时给予处罚或通报。在厂区大门未设立前，尽量往前提供道路交通保障，在修建道路和地方道路接壤处，设立固定岗，大门建立后，在大门处加设固定岗。对厂区内土石方的转移运输，可能使用的道路为新修道路、原有道路，安全保卫部对新修道路实施全面交通管理，对原有道路做好和地方公安交警部门的沟通协调。对厂区外运土石方的情况，安全保卫部从进入厂区或进入修建的连接地方道路的连接处实施交通管理，在厂区外地方道路上的行驶由施工单位按照交通法规执行。第二阶段交通管理具体措施三、交通指挥岗位设置路口或主要路段设固定岗指挥车辆通行，每岗两人，采取两班倒的方式，假如夜间也施工，则采取四班三运转的方式，全过程全天候实施交通指挥，确保工程现场道路畅通。按照交通状况设立流动岗，每岗两人，必要时可采取摩托车机动巡逻，主要负责其它路段的交通指挥，处置特殊情况，查究酒后驾车、超速行驶、抢超抢会、不按规定路线行驶等违法违规行为。四、围堰填海施工道路交通管理原料码头的施工如从南部山区取土石，运输车辆基本上不经过厂区；成品码头的施工车辆经过厂区道路时，安全保卫部将统筹安排车辆途径厂区路线，并在车辆进入厂区入口处、行驶厂区期间、进入围堰施工道路处设立多处道路交通指挥，根据实际情况，确保完成围堰填海的道路交通指挥和协调工作，为码头建设创造良好的道路交通环境。第二阶段交通管理具体措施兄弟单位围堰填海道路状况从空中看曹妃甸伸向海中的土石坝2005年9月在新首钢一期工地拍摄的隔离围堰兼施工道路，最宽5米既是围堰也是施工道路第三阶段精品基地工程建设全面施工，厂区道路按照路网布置图基本建成，厂区初步封闭，此时场内道路与地方道路完全分离，相关规章制度全面执行，道路交通管理逐步常态化。第三阶段交通管理具体措施一、在厂区具备封闭条件前，集中办理机动车辆通行证或临时通行证，厂区封闭后，进入工程现场按照《工程建设现场车辆管理办法》执行，在厂区行驶按照《厂内道路交通安全管理规定》执行。二、运送物资外出的车辆按照《物资出门证管理办法》规定的内容实施。三、运送大型设备及易燃易爆危化品的车辆，由责任单位提出运送方案，经安全保卫部审核通过后，由安全保卫部提供道路指挥、交通管制等保障。四、每周汇总交通信息，分析交通安全形势；每月组织交通隐患排查，消除交通安全隐患；适时组织交通治理行动，营造良好的交通秩序。第四部分交通安全与文明行车一、施工车辆的安全管理１、施工车辆登记管理。在施工单位进场施工三日前，由施工单位向安全保卫部提报车辆和驾驶人信息，经安全保卫部审核通过后，为需进出工程现场的车辆办理通行证或临时通行证，车辆凭证出入工程现场。２、施工车辆符合国家管理规定。施工车辆必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全管理条例》相关规定方可进入工程现场。３、定期或不定期进行检查。施工单位和安全保卫部定期或不定期组织对施工车辆安全检查，对不符合车辆予以停工整改，杜绝“带病车”上路。二、完善道路交通安全设施设立指示牌、警示牌和文明牌、限速标志等道路交通标示；在具备条件的道路划分车道，实行行人和机动车分道行驶；在交叉路口设立红绿灯和视频监控；增加流动测速，设立停车场和停车区域，避免乱停乱放，影响道路交通。部分道路交通标示式样图道路交通标示的安装正式道路在通车前10天，由安全保卫部（必要时邀请公安交警部门协助）实地考察，根据道路状况，确定安装标示位置及种类，并尽快落实安装就位。交通指挥信号灯在交叉路口按照法规要求安装。临时道路本着节约成本和满足需求的原则，安装必须的简易指示牌，并尽可能做到重复利用。道路交通线的设置在正式道路划道路交通线，在主干道设置道路中间护栏，这项工作可以由安全保卫部自行组织划线，最大限度节约成本，也可由安全保卫部委托公安交警部门实施。其它道路交通管理设备的购置交通管制辅助设备禁止停车标示执勤背心和测酒仪三、加强安全督查由安全保卫部道路交通专业人员定期组织道路交通安全检查。１.施工单位自行对内部车辆进行检查。２.安全保卫部对道路交通安全隐患和车辆状况进行检查，对发现的安全隐患，及时督促限期整改。根据检查情况分析工程现场交通行驶，不断完善交通管理措施，提升交通运行能力和安全保障能力。四、强化宣传教育加强对施工单位道路交通安全教育，督促施工单位做好内部车辆安全管理。督促施工单位对所属驾驶人进行交通法规教育，教育内容包括交通法律法规、公司相关规章制度、文明驾驶相关要求等。安全保卫部利用图板、宣传单、横幅等形式宣传道路交通法规和公司的相关规章制度，提高施工单位、干部职工的道路交通安全意识，为工程建设保驾护航。强化安全保卫部交通执勤人员管理与教育，不断提高依法执勤文明执勤意识和业务能力。第五部分特殊情况处置特殊情况举例处置原则处置方法雨雪恶劣天气一、维护秩序，保障畅通二、服务工程，文明执勤三、以我为主，积极协调四、预想预防，减少损失雨雪天会造成道路泥泞或湿滑，甚至造成道路不能顺行，现场交通指挥人员加大工作