常州市交通局文件

—1—常州市交通局文件常交质〔2006〕12号关于2006年度9月份全市交通建设工程质量和安全大检查情况的通报各有关单位：为切实加强我市交通建设工程质量和安全监督管理工作，切实规范施工、监理单位质量和安全行为，确保我市交通建设工程质量和安全，2006年9月11日至27日，我局安监处、工程处和质监站组织了对全市交通建设工程的安全管理、工程实体质量、现场施工情况等进行了检查。从此次大检查情况来看，我市交通建设工程在质量创优工作的基础上，建设、监理、施工单位质量意识进一步提高，质量管理行为进一步规范，质量工作整体情况较好；各建设、监理、施工单位也都比较重视安全生产管理工作，项目部能建立安全生产保障体系和安全生产责任制度，能加大安全生产投入，对施工现场的安全管理也比较到位。但有些方面仍存在不足，各建设、监理和施工单位要高度重视，针对不足积极整改，继续精益求精、一丝不苟，高质量、高标准做好工程建设的每一项工作，确保我市交通建设工程质量管理、安全管理水平稳步提升。现将情况通报如下：（一）检查内容：镇溧高速公路常州段、常宁高速公路常州段、京杭运河常州市区段改线工程、G104线、S232线、S241线、S340线、S122线、南强线、朝阳路、淹城路、西湖路、夏城路的原材料质量、现场安全管理和施工质量、内业资料等。（二）检查依据：—2—1．《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-20042．《公路工程集料试验规程》JTGE42-20053．《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》JTGE30-20054．《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499-19985．JTJ057-94《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》6．JTJ059-1995《公路工程路基路面现场测试验规程》7．中华人民共和国国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》8．《江苏省交通建设工程安全责任制度》和《江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定》9．常州市交通局《交通建设工程施工安全监理规范》（三）检测方法原材料：现场随机取样试验压实度：灌砂法混凝土强度：回弹法（四）检查情况安全管理情况、现场施工质量情况、质保资料等见附件1；原材料抽查检测数据、压实度、砼强度等检测数据见附件2。（五）主要问题1．项目部人员变更没有批复或项目经理不到位。常州交通工程有限公司S232-4标进场人员只有3人与投标书相符;中港三航局JHCZQ-6标项目经理没有到位;2．压实度实测值偏低。淹城路1标常州铁鹏交通工程有限公司施工的二段路基压实度单点合格率均为0%;南强线1标江苏健达交通工程有限公司施工的一段路基单点合格率33.3%，一段路基压实度单点合格率0%;南强线2标江苏圣通建设工程公司施工的二段路基压实度单点合格率均为40%左右;JHCZQ-9标中铁二十四局集团公司施工的接线路基压实度单点合格率16.7%;3．安全管理基础薄弱。溧阳市路桥工程有限公司ZL-23标没有开展安全生产管理工作;路桥集团二公路局第四工程处NC-WJ1经多次检查，存在问题仍未整改到位，现场安全隐患较多;—3—4．没有配备专职安全员。运河航道12标安徽省机械疏浚工程公司专职安全员持假证；常州交通工程有限公司NC-JT2标专职安全员已调离工地、232-4标配备兼职安全员、241-LX-8标专职安全员未持C类证;常州市武进交通养护工程公司S232-1标没有配备专职安全员;常州交通工程有限公司232-4标配备兼职安全员;江苏健达交通工程有限公司南强线1标配备兼职安全员;5．104国道、S232线、S340线、S241线边通车边施工标段未向公安交警部门报批施工路段现场管理方案。（六）几点要求1．对本次检查中发现标养室的温度、湿度不满足规范要求、仪器设备安装达不到规定要求和试验人员缺乏责任心造成试验错误等现象较多，监理组、项目部要充分认识试验工作在工程建设中的重要性，对工地试验室要起到实质性的管理，同时要不断提高试验人员的业务水平，规范、标准地完成各项试验，保证试验数据的准确性、可靠性；2．从实体质量检查情况来看，部分监理组和项目部要加强施工质量管理，在思想根源上重视工程质量，要把质量、安全工作作为项目部主要工作来抓，特别是针对一些关键部位、主要工序，更应严格控制，确保每道工序、每个分项工程能满足设计和规范要求，能有效达到创优规划中的目标；3．监理组要加强监理人员素质教育，不断提高监理人员责任心，加强对工程质量和安全的有效管理，确保工程质量和安全处于受控状态；4．施工单位要严格落实施工企业三类人员和特种作业人员持证上岗、特种设备持证使用的规定。施工企业必须持有《安全生产许可证》，施工企业负责人（A类）、项目负责人（B类）和专职安全管理人员（C类）等必须持证上岗，项目经理和专职安全员必须具有省级及以上有关主管部门核发的《考核合格证书》；特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；要认真组织安全教育培训，消除三级安全教育、安全技术交底不规范等现象，新职工、轮岗职工和新进场人员（包括分包人员），坚持先培训后上岗，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；5．对深基坑支护、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、大型起重设备的—4—安装拆除、施工临时用电等危险性较大的工程应编制专项方案。对大跨径桥梁梁体吊装、高空作业、水上水下作业、深基坑支护、拆除爆破工程、交叉道口、开放交通施工路段施工、施工现场临时用电、高大模板工程、大型机械设备的安装拆除等危险性较大的关键工序、关键部位和薄弱环节，要经常开展有针对性的专项安全检查，通过规范性的检查抓住安全生产的本质，提高安全生产管理水平；6．要高度重视并切实加强施工路段和交叉道口的交通安全管理工作。施工单位要按照国家、行业标准编制施工路段现场管理方案，报监理单位、建设单位审核，报公路路政和公安交警等部门审批，现场管理方案未经批准的不得施工，批准后必须按批准的方案组织实施，做到计划周密、方案科学、手续完备、标志齐全、设置规范、分流合理、疏导有序；7．施工、监理、建设单位要认真组织学习《常州市交通建设工程文明施工标准（暂行）》和《常州市交通建设工程安全生产管理办法》，并开展自查自纠，严格按标准和办法有关要求贯彻执行;8．对本次通报提出的问题要求整改的，各有关单位应迅速落实整改措施，并做到举一反三，建设单位要督促整改，及时收集、审核存在问题处理情况，在2006年10月25日前报市交通工程质量监督站，市质量监督站将在25号开始检查整改落实情况。附件：1．施工质量、安全检查情况2．检查情况汇总表二ΟΟ六年十月十一日主题词：交通工程质量安全检查通报常州市交通局2006年10月11日印发共印30份—5—附件1：施工质量、安全检查情况镇溧高速公路常州段ZL-22标施工单位：江苏省交通工程集团有限公司监理单位：镇江润通交通工程监理咨询有限公司①试验表格填写不齐全（无结论）;②部分液塑限图画不准确;③煤气瓶放试验室。④安全生产责任制中针对部门、人员的职责奖惩不明；⑤安全检查整改通知单填写不规范；⑥安全技术交底无作业单位名称和日期；⑦临时用电方案过于简单。要求：对第①-⑦项进行整改。ZL-23标施工单位：溧阳市路桥工程有限责任公司监理单位：工程兵学院南京工程建设监理部①试验原始资料结论不规范;②液塑限图没有画;③试验室仪器设备保养较差，无低温恒温水浴;④煤气瓶放试验室;⑤堆场没硬化，场地积水;⑥未开展安全生产管理工作。要求：对第①-⑥项进行整改。ZL-JT1施工单位：路桥华祥国际工程有限公司监理单位：镇江润通交通工程监理咨询有限公司①试验室环境不整洁;②仪器设备维护较差（养护室加湿仪坏，软化点烧杯破损）。要求：对第①-②项进行整改。ZL-JL-JT1监理单位：镇江润通交通工程监理咨询有限公司①监理日志中安全监理记录较少；②未见增加的支线上跨桥及路面施工等方案的监理审查记录；③安全台帐与监理日志有部分不吻合。要求：对第①-③项进行整改。宁常高速公路常州段NC-WJ1施工单位：路桥集团二公路局第四工程处监理单位：江苏东南交通工程咨询监理有限公司①安全操作规程不全面，没有建立符合项目特点的安全生产管理制度；②安全检查无整改记录；③新职工基本未开展三级安全教育；④电缆线没有采取保护措施，在地上被过往车辆碾压，双绞电线没有架空布设；⑤配电箱不符合要求；⑥非电工从事用电作业；—6—⑦桥梁作业现场有工人未戴安全帽；⑧氧气瓶无防震圈；⑨工地无灭火消防设施；⑩防坠落网不符合要求；跨239省道部分桥梁未设置防坠落网（防抛网）；通道口无安全警示标志；(11)拼接施工路段交通、安全设施未严格按批准方案实施。要求：对第①-⑾项进行整改。NC-WJ3施工单位：苏州交通工程集团有限公司监理单位：扬州华建交通工程监理咨询有限公司①临时用电方案无平面图。要求：对第①项进行整改。NC-JL-C24标监理单位：北京路桥通工程监理咨询有限公司①原始记录信息量不够（砼弹模无试验人）;②配制试剂无有效信息（日期、人员、当量浓度、有效期）。要求：对第①-②项进行整改。NC-JL-C23监理单位：扬州华建交通工程监理咨询有限公司①液塑限试验台帐登记不及时;②二灰土标准击实试验资料有涂改现象，且画图不标准。要求：对第①-②项进行整改。NC-JT1标施工单位：徐州市公路工程总公司监理单位：中国公路工程咨询监理总公司①试验室环境较差，标养箱锈蚀严重;②工地试验室管理较欠缺，对队部试验检测未能有效监督检查;③量砂、盐酸当量浓度没有标定记录;④三级安全教育不规范；⑤钢筋切割机无防护罩；⑥太阳灯的电线接头裸露；⑦桥面多个洞口无安全防护措施；⑧交叉作业防坠落措施不到位。要求：对第①-⑧项进行整改。NC-JT2标施工单位：常州交通工程有限公司监理单位：中国公路工程咨询监理总公司①试验完毕未能及时清理，试验室环境较差;②原始资料数据有改动;③项目经理、专职安全员均已调离工地，不在岗；④桥面多个洞口无安全防护措施；⑤两幅桥面之间的工作通道较少；⑥吊车停止作业未收起起重臂、钢丝绳和吊钩；⑦钢筋切割机无防护罩；⑧使用木制电箱；⑨临边防护不到位。—7—要求：对第①-⑨项进行整改。NC-22施工单位：常州交通工程有限公司监理单位：中国公路工程咨询监理总公司①原始记录有涂改现象;②液塑限测含水量用铝盒盒号重复，盒重搞错;③胶砂试块与记录不符;④未配备专职安全员，仅配备兼职安全员；⑤安全员进行安全技术交底，交底的内容不符合要求；⑥临时用电方案过于简单，不符合要求；⑦应急预案内容不全。要求：对第①-⑦项进行整改。NC-23施工单位：东盟营造工程有限公司监理单位：江苏东南交通工程咨询监理有限公司①安全责任制不全，各类人员职责、考核办法不全面；②未见电工上岗证；③危险源点排查的概念不清；④安全技术交底的内容不符合要求；⑤未为从事危险作业的人员办理意外伤害保险；⑥临时用电方案中无负荷计算、平面布置图等要素，无实用性。要求：对第①-⑥项进行整改。NC-JL-CZ1标监理单位：中国公路工程咨询监理总公司①水泥室与沥青室共用;②部分水稳试件在砼标养室中养护。要求：对第①-②项进行整改。NC-JL-CZ2监理单位：江苏东南交通工程咨询监理有限公司①现场安全监管不到位，对发现的安全隐患督促整改不到位。要求：对第①项进行整改。NC-JL-CZ3监理单位：扬州华建交通工程监理咨询有限公司②监理工程师发现的安全问题，未见书面整改记录和整改结果。要求：对第①项进行整改。NC-JL-CZ4监理单位：北京路桥通工程监理咨询有限公司①监理人员对安全监理工作的重视程度不一致、不平衡。要求：对第①项进行整改。S340卜弋—殷村施工单位：江苏舜通路桥工程有限公司监理单位：江苏东南交通工程咨询监理有限公司①台帐上Ф22钢筋未见检测;②钢筋伸长率标距精度不符合要求;③钻孔原始记录填写不全，涂改严重;④质保体系中管理制度不全;⑤安全生产责任制不全面；⑥专职安全员不持C类证，且由施工队长兼任；⑦有二份整改通知单无回执；—8—⑧临时用电方案中用电负荷计算有误，无