烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室规章制度

烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室规章制度一、会议制度（一）党委会和主任办公会议1、参加人员：领导班子成员。必须时相关科室负责人列席参加。2、时间：一般每月召开一次，工作需要时，可临时确定召开。3、会议内容：（1）研究贯彻上级有关行政审批制度改革方面的指示、政策。（2）研究落实区委、区政府交办的重要事项。（3）研究以“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”和“中共烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室委员会”名义起草的重要文件。（4）研究审批中心年度工作计划执行情况。（5）研究各科室日常重要工作。（6）研究审批中心财务及其他需要研究的行政管理工作。（7）领导之间互通工作情况。（8）党委成员民主生活会（上半年、下半年各一次）（9）其他需办公会研究的事项。（二）室务会1、参加人员：领导班子成员和各科室的负责人。2、时间：通常每月召开一次，遇有急需研究的重要事项，可临时确定召开。3、会议内容：（1）学习中央、省、市、区委和政府下发的重要文件，传达上级会议精神，讨论区委、区政府交办的重大事项。（2）回顾总结当月工作情况，研究部署下月工作任务。（3）研究中心和各科室协调的有关工作任务。（4）讨论中心年度工作计划、总结和阶段性重点工作。（5）应由室务会讨论研究的其他工作。（三）党支部会议1、参加人员：中心管理办公室党支部成员，党支部书记主持。2、时间：一般一个月召开一次。工作需要时，由党支部书记临时确定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，研究支部工作、党员活动内容及党员纳新问题。（四）党员大会（支部党员大会、中心党员大会）1、参加人员：全体党员2、时间：一般每季度召开一次党员大会，工作需要时由中心党委临时决定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，上党课、过组织生活，党员纳新表决。（五）“三会一课”制度结合党员的实际情况，坚持经常性的“三会一课”制度，及时组织党员及纳新对象，学习贯彻上级党委的有关指示决定，汇报交流思想工作情况，开展批评与自我批评，不断提高党员素质，强化思想建设和作风建设，发挥好党员的先锋模范作用。（六）工会学习内容由工会按照章程自行组织（七）会议纪律1、与会人员不得迟到、早退、非经领导安排，不得借故处理其他事务而缺勤。2、保持会场严肃，会议期间要做会议记录，手机等通讯工具须关闭或调至震动状态，与会人员不得交头接耳或接待来客、来访者。3、保守会议秘密，未经批准或形成决议向外公布前，不得泄露会议的有关内容。擅自泄露的，严肃处理。二、会务制度1、中心以及中心以区政府名义召开的会议，整个会务工作由分管领导负责组织，综合科科长会同相关科室长负责具体落实。2、会议通知的起草由综合科负责。通知拟好后交由中心领导签发，未经领导签发的通知，不得印发。3、中心召开的会议的日程、主持词、领导讲话稿等材料由主办科室负责起草，分管领导审阅，校对装订由主办科室负责安排。4、会议通知、传真电报由综合科负责发送。5、会议地点、会标、席签、讨论地点由综合科和主办科室负责。6、与会人员的签到查对、会议材料的分发，由主办科室负责。7、科室因工作需要召集小范围会议，要事先请示分管领导批准后方可召开。三、学习制度1、学习时间原则上每周五下午为集中学习时间，遇有特殊情况，可临时确定学习时间。2、学习形式坚持集体和分散学习，各科室组织和个人自学想结合的原则，开展宣读、讨论、讲座、大会交流、录像教育、实地参观等灵活多样的学习活动。具体组织旱，要根据阶段学习要求，采取不同的学习形式和方法。集体学习由中心党支部和综合科共同负责；各科室和党小组的学习，由科室负责人或党小组长负责；业务学习由相关科室负责。3、学习内容（1）中央和省、市、区委及业务上级的重要文件。（2）政治、经济工作和党的建设的基本理论、基础知识及现代科技知识。（3）国际、国内重大时事。（4）经济建设及改革开放的有关方针、政策。（5）审批制度改革知识（6）区委、区政府部署的其他学习内容。4、学习要求（1）每个工作人员都要建立学习笔记本，做好学习笔记。（2）凡是集体组织的学习，原则上全体机关干部都要参加，无特殊情况不得请假，确因工作需要不能参加，需请假的，事先必须经分管领导批准。（3）建立考勤登记簿，并定期通报。四、工作纪律1、文明办公，接待来人、来电使用文明用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声，未尽事宜有回声。2、保持良好的仪表形象，做到仪容整洁、着装大方、举止端庄、风纪严谨。3、工作时间不得串岗、聚众聊天、撒播小道消息，不得在办公场所追逐打闹和大声谈笑、肆意喧哗。4、工作时间不得用电脑聊天、炒股票、玩游戏和从事与工作无关的事务。五、请销假制度1、管理办工作人员要严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。有事要请假，返回要销假。2、科室一般干部需请假半天以内的，由科长批准；请假一天以内的，由分管领导批准；请假一天以上的需经主要领导批准。3、科长请假一天以内的，需经分管领导批准；一天以上的需经主要领导批准，并明确本人联系方式。4、分管领导请假，需经主要领导批准。5、全体工作人员必须保持通讯畅通（包括节假日、休息日），若有特殊原因通讯联系不上的，需提前告知综合科，并指定联系方式。6、科长外出办公，要向分管领导打招呼，并告知综合科；一般干部因公外出，要向本科室同志打招呼，离开城区，需经分管领导批准，以便有急事联系。六、请示汇报制度1、所有工作人员对日常工作和其他事情的请示汇报，要坚持逐级请示汇报的原则。2、在通常情况下，请示汇报坚持如下程序：一般干部向科长请示汇报；科长向分管领导请示汇报；分管领导向主要领导请示汇报。如有特殊情况，要从工作实际出发，灵活掌握。3、应避免多头请示汇报。必须要多头请示汇报的，在向第二人请示汇报时，须将第一人的意见，转告第二人。4、管理办工作人员都有向主任、副主任及时汇报、反馈基层工作的意见、要求的义务。5、请示汇报前要认真准备，请示汇报时要言简意赅、简明扼要；要如实、全面的反映情况，并提出参考意见。七、文书管理制度1、文件的接收（1）凡各级党委、政府和行政机关的来文（包括网络传输文件），来电、信函、邮件、书刊等，由文管人员负责接收、启封、登记和分送。其他人员不得拆启信函和邮件。领导和其他同志开会带回的文件要及时交文书人员处理。（2）文管人员要按时浏览政务信息网，及时签收文件。（3）所有文件登记后，文管人员根据文件内容急缓程度，附上文件处理单，由综合科科长提出拟办意见后，立即送主要领导批阅（需办理件，提请领导阅示，并提出承办科室；需阅知件，提出阅知范围）。（4）对领导的有关批示，由综合科及时通知有关科室落实，对有时限要求的文件，单独设立文件夹送领导批示后，立即送达承办科室。2、文件、信件的分发（1）签收文件要认真、细致，逐件清点，发现问题要及时查询处理。（2）所有文件、材料都要按要求发放的范围及时发放，急件当日当即送出。（3）干部档案等不得寄平信或挂号信，必须通过机要传递或专人送达，并填写发送机要登记薄。3、文件的传阅传阅文件由文管人员负责组织，使用专用传阅夹，送出要登记，收回要清点，保证安全无丢失。阅文人不得擅自从文件夹中取文留存。因工作需要借阅的，须经文管人员同意并办理借阅手续。传阅文件到科室后要及时传阅，并保证文件安全。密级文件要当天传阅完毕，不准在科室过夜，其他文件要两天内传阅完毕。传阅完毕后要立即送交综合科，所有文件不得横传。4、文件的督办文件材料经领导批示给经办人后，由经办人签字收文。经办人要按规定的时间完成要求事项并退文。承办期间，由综合科催办督查。5、文件的借阅借阅文件要进行登记，借阅时间一般不超过三天，需长时间借阅要向文管人员讲明情况、妥善保管。送还时要注时时间。（二）文件的起草、把关、签发、打印管理1、文件的起草中心各类文件必须符合《华人民共和国机关公文处理条例》要求，各类公文的起草由承办科室负责。2、文件的把关、签发中心（中心管理办和管理办党委，下同）形成的所有文件、材料，实行科长、分管领导二级把关制度。（1）需要科长把关的有：与本科室有关的文字材料、与本科室业务有关的通讯报道、其他不需要分管领导审核的材料。（2）需要分管领导把关的材料有：以中心名义上报或对外印发的文字材料，包括中心发的文件、典型经验材料、重要的调研信息文章和通讯报道、各种传真电报、通知等。承办科室起草的文件，需在本科室讨论、研究、审核无异议后再送交分管领导审阅，最后提交主要领导签发，同时要注明是否在政务信息网上发布。3、文件的打印（1）正式文件在送交打印前应先送综合科登记编号。文管人员接到文稿后，在登记前要再次检查文稿是否符合《中华人民共和国机关公文处理条例》要求。对不符合要求的文稿，文管人员应说明理由，退经办人按要求重新处理。（2）一般文字材料的打印由承办科室负责，版面要精心设计，力求美观、清楚。其中以“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”和“中共烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室委员会”名义起草的文件，各科室将底稿附上发文稿纸、校对完毕送交领导签发后，交综合科，由综合科负责印刷。4、文件的校对（1）文稿打印清样由承办科室负责校对。（2）在校对中，如文字改动，在修改清样的同时，对原稿文件也要进行修改，涉及重要内容的修改，需经利签发人同意方可进行。（3）经核对后印刷的文件稿，要保证不出任何差错。5、文件的存档文稿打印完毕后，由承办科室负责装订，并从中提取三份，连同底稿一起送文管人员保管，以备存档。（三）文书档案的借阅1、借阅中心文件档案，需经分管领导批准，并填写“文件档案登记薄”办理登记签收手续。2、借阅文件档案，一般不得超过三天，如需继续借用的，应提出充分理由，并重新办理借阅手续。3、综合科对已借出的文件档案要及时进行检查、催还，如发现缺损、丢失或泄密等违章情节严重的，要及时向分管领导汇报，进行适当处理。八、印章的管理使用1、“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”、“中共烟台市牟平区审批服务中心管理办公室委员会”印章，由文书负责管理。2、严格建立用章登记制度，用章要经主要领导或分管领导签字批准，具体经办人员必须登记用章事由并签字。3、印章应由保管人员亲自用印，其他人员未经许可无权加盖公章。需在单位外用印的，保管人员随同印章外出，亲自盖印。用印完毕，及时将印章带回，并入柜上锁。4、使用印章要严肃认真，严禁错盖或盖章不清晰。5、严禁利用公章假公济私，不得私自出具加盖中心印章的介绍信。严禁在空白纸上加盖印章。九、保密工作制度1、全体工作人员在认真学习《保密法》，增强保密观念，恪守党和国家的机密。2、严格文件的收发、登记、传阅手续。除开会及特殊情况外，不得携带文件外出，更不得带回家中或出入公共场所。废弃的纸张、材料、资料以及超过保密期的文件等，要按保密规定及时予以销毁或统一由综合科送到造纸厂打浆处理。3、严格执行上级有关保密工作折政策规定，行文涉及保密内容，要依法确定密级。4、不在不利于保密的地方存放机密文件和资料，存放保密材料的桌柜要上锁。5、严格遵守保密工作制度，不准在公开场所以及家属子女、亲友等无关人员面前谈论工作秘密事项，做到不该看的不看，不该说的不说，不该听的不听，不该记的不记。6、办公桌上不准乱堆放档案、文件等，工作笔记要妥善保管，做到人离桌面净。7、发现有泄密现象要立即采取有效措施控制其扩大蔓延，并及时向组织报告，视而不见和隐瞒不报者要从宽处理。8、保密工作领导小组要定期进行保密检查，发现问题及时解决。9、加强对微机及电话的管理，要有专人负责，防止泄密。向国外挂电话、传真、公函等需经批准并建立登记手续。十、廉洁勤政制度1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风和实事求是、艰苦奋斗的优良传统。2、克已奉公、廉洁从政，不利用职权或工作之便牟取私利，不以任何方式袒护或包庇违法违纪的子女、亲友，不做违反原则或超出规定的事情。3、不直接或者间接经商、办企业、以及参与其他盈利性活动，不利用职权之便为别人经商办企业提供方便。4、外出办事、检查工作和调查研究等，按规定标准住宿，不接受宴请，不