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无限风光在“险”峰——大连保险业创新发展纪实来源：天健网年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化，也为保险业发展注入了新的生机和活力。从1980年恢复国内保险业务至1990年的十年间，大连保险市场只有中国人民保险公司“一枝独秀”，到如今30家中外资保险公司、310家分支机构、57家保险专业中介机构“百花齐放，争奇斗艳”，从屈指可数的险种承担着有限的保障责任，到种类繁多、琳琅满目的产品保障着各行各业的安全运行和千家万户的幸福安宁，从保险的“可有可无”到“锦上添花”再到“必不可少”，从不为重视的边缘行业到社会各界的关注焦点，再到政府决策的重要参考。改革开放中的大连保险业，行业面貌焕然一新，服务能力全面提高，社会影响大幅提升，改革发展实现了历史性的跨越。她变大了，变强了，变得离人们越来越近，成了现代生活的组成部分，变得越来越深入人心。１．２００７年１２月１９日，全市１２家中资财险公司签署共保协议，举行业之力开展农业保险。２．２００６年１１月３日，保险公司对大连船用柴油机厂货损案进行３６１５万元足额赔偿，为国家挽回国际声誉和经济损失。３．２００２年东北第一家中外合资人身险公司总部在大连开业。４．保险走进中小学课堂。认识巨变“险”为人知二十几年，弹指一挥间。首先，我们想引出几位伴随着保险业的成长、与保险业有着“亲密接触”的人，他们是保险的从业者、服务者，或者是保险的参与者、受益者，亦或是保险的旁观者、倡导者，让他们带着我们从不同的方面、不同的视角，感受保险，认知保险，更解读保险，思考保险。买保险：保险服务更贴心了！保险客户陈冬梅：过去只是特别有意识的人，才会为自己和家人买一点保险，现在家里的保单从最初的单纯保障型到集保障与投资功能于一体的套餐，从人身险到车辆险、家财险，有从代理人那里买的，也有通过银行、邮政、车行其他渠道买的，不仅保障全面而且更方便了。每逢天气变化或节庆假日，会收到保险公司的提示和祝福，保险公司还经常举办有关健康、理财方面的讲座，传递市场资讯和管理知识，甚至车在半路出了麻烦，保险公司还会免费送油拖车，总之保险更贴心更人性化了。懂保险：保险功能贯穿风险管理的全过程！与太平洋财产保险公司签署“全面战略合作协议”的中远船务工程集团公司总经理王兴如：风险不可避免，但可以被管理。保险公司不仅为我们提供综合的保险产品，而且还实施了一揽子的风险管理措施，专门安排风险管理方面的专家，通过组织现场风险评价，提出科学的风险控制和整改建议，帮助我们健全灾害预警机制和应急救援机制。我们深切感受到，保险的功能已经不仅仅是灾后的经济补偿，而是参与企业的风险管理，在防灾减损、安全生产的全过程都发挥作用。卖保险：从谋生手段到神圣事业！平安人寿保险公司资深保险代理人杨丽霞：随着经济条件的不断改善，老百姓的风险意识和保险需求越来越强，而且对品质、品牌和文化品位有了更高的要求，在这个过程中，我们也从单一的保险代理人成长为综合理财规划师。以前我们“扫楼”被轰，因为“保险业务员和狗不得入内”，而现在我们是很多大公司、大老板的理财专家和投资智囊。我们从业信心更足了。政府授予我们“百佳寿险服务明星”的称号，更让我们感到无比的荣耀和自豪，感到崇高的使命和责任。其实，保险的本质是一人损失，大家分摊，体现了一种互助精神，我越来越觉得我从事的保险工作是在组织大家的互助行为，是做慈善献爱心，它不仅是一种谋生的手段，更是一份神圣的事业。看保险：保险业的进步令人刮目相看！从事消费者保护工作十余年的大连市消费者协会投诉部主任陈彩凤：如今保险消费行为逐渐理性，消费者维权意识明显增强。过去我可没少跟保险公司“打架”，但现在打的机会越来越少，这几年保险业的进步确实令人刮目相看。以前，销售误导是影响保险业发展的一个“顽疾”，但实行客户回访制度有效建立起了一道“防火墙”，还有进行风险提示、加强品质管理等诚信建设方面的举措，都切实保护了消费者的权益，去年保险业在全市的３０个行业中，投诉率最低而且解决率最高。２００７年，时任大连保监局局长的何勇生同志被授予“十大消费维权人物”称号，今年保监局和保险公司被评为消费维权“十佳单位”，保险业对这些荣誉倍感珍视，消费者对保险业也一定会更有信心。用保险：全面发展离不开，构建和谐更重视！大连经济技术开发区管委会副主任李本海：开发区二十多年来的实践证明，全面快速发展离不开保险的保障与支持。出口信用保险帮助企业解决融资难题，为实施“走出去”战略保驾护航，比如，一家面向巴西的化工出口企业与信保公司联姻，２００６年出口８００万美元，２００７年攀升到１．２亿美元，２００８年预计会鱼跃龙门——突破２亿美元。区内很多企业都为职工投保高额补充医疗保险、女性安康保险，政府还出资为执法人员购买意外伤害保险，为劳动模范建立养老保障计划……当前，开发区经济社会发展进入提升区域核心竞争力、提高社会和谐程度的新时期，如何运用保险机制参与经济社会管理，越来越被我们重视。历史足迹“险”而易见时光飞逝，岁月如梭，但抹不去的是拼搏的足迹，是心灵的记忆。回想保险伴随这座城市走过的风风雨雨，总有一些故事让人感动不已，总有一些案例叫人刻骨铭心，它们见证了大连保险业的努力与付出，更见证了大连保险业的成熟和进步。最大单件赔案完美收官“奥丽安娜”，这个享誉全球的“白色公主”，曾经是大连这座旅游城市的亮丽风景，是星海广场的重要标志。２００４年６月１６日，大连星海湾岸边瞬间风力高达１１级以上，导致未获实时气象信息的“奥丽安娜”船体与岸桩沉箱发生剧烈碰撞坐浅星海湾。因为赔付金额国内罕见，作为所有权人的杭州宋城集团对奥轮最终赔款的处理结果心中没底。但中再保险和中华联合财产保险公司履行承诺，最终赔付了１．１５亿元的全额款。该赔案创下近年我国单件财产保险标的赔偿金额之最，同时也为“奥丽安娜”的命运画上了圆满的句号。宋城集团事后坦言，是保险让他们化解了陡然降临的重大危机，是保险公司的一言九鼎让他们绝处逢生。挑战全行业的巨大考验２００７年３月４日大连遭遇了５６年来最大的一次风暴潮灾害，全市经济损失巨大。在突如其来的灾难面前，保险“减震器”和“稳定器”的角色更加凸显，智慧和力量的凝聚也成为这个行业永远令人振奋的一页被载入了史册。得到灾害预报后，大连保监局迅速启动应急预案，提出“服务好、理赔好、宣传好”的三好要求，以及“从快、从宽、从优”的三从理赔原则，组织全行业２５００多人组成的２００多个工作组昼夜不停地忙碌在灾害现场进行灾害事故的处理。各保险公司特事特办，迅速调集资金组织理赔，开辟绿色通道，按照先农村、后城市，先个人、后单位的顺序，处理报案７０００余件，累计赔款２．７５亿元。灾难是可怕的，但也是最能考验保险人的，面对灾难，大连保险人以责任心、诚心和爱心义无返顾地积极应对。在风暴潮肆虐前几个小时，人保财产保险公司对当天已经整装待发的大连港龙门吊启动避险紧急预案，与企业一道顶狂风、战恶浪，避免损失近亿元。灾后第三天，天安财产保险公司已赶赴瓦房店芙蓉村，将第一笔赔款送到受灾农民手中，同时给灾民送去了米面油等生活物资。拿到“救命钱”的农民激动地说，“当初真的差点错怪了你们，如果没有你们的宣传让我投了大棚险，这次可就没辙了”。对于受灾情况复杂的企业，保险公司的预付赔款帮助他们渡过难关，接报案最多、损失最大的人保财产保险公司，一周内就预付赔款１０２０万元。在“天河大厦”塔吊断裂致财产及人身伤亡的事故中，太平洋财险公司在简化理赔程序快速进行责任范围内理赔的同时，主动扩大了保险责任，向遇难者家属送去了１５万元救急资金，相关单位对此表示：“赔款不仅发挥了补偿的作用，更充分体现了保险业维护社会稳定的责任意识、为政府分忧解难的大局意识和对遇难人员家属的关心爱护，表达了保险业的心意，真情可贵”。一农民工全家三人因风暴潮罹难，中国人寿保险公司立即派员跨省全力查寻学平险被保险人的异地受益人，将赔款送到本来“找不到”的家属手中，被当地群众赞誉为“千里送温暖”。在市委、市政府召开的“３·４风暴潮”抗灾救灾表彰会上，大连保险业捧回了沉甸甸的荣誉，大连保监局被评为“抗灾救灾先进单位”，８家保险公司荣获“特殊贡献单位”称号。在大连保险人眼里，获得所有的肯定和激励之外，更多是宝贵的精神财富。用事实进行最好的教育２００７年６月２８日，锦华南园１０号居民楼因山体滑坡导致楼体倾斜，后被拆除，楼内５户居民因购买房贷险而受益。太平洋财产保险公司在一时无法获取保户投保单证的情况下，通过网络系统进行模糊查询确认，在最短时间内给保户送去了总计１０８万元的赔款。这一大规模因个人抵押商品住房保险而发生的理赔案件，快速的理赔不仅为受灾群众解决了燃眉之急，而且给了认为房贷险是“鸡肋”而选择退保的客户一次很好的警示和教育，使消费者对房贷险有了新的更深的认识。用行动诠释爱的真谛大灾无情，保险有爱。“５·１２”汶川地震发生后，全行业先后五次共向灾区捐款６００余万元；为消防员、地震专家等驰援人员提供１．１２亿元的保险保障；理赔人员赶赴灾区提供无私帮助；大连保监局倡导全行业设立了大连保险赈灾助学基金，向在连四川灾区大学生提供一次性８４万元捐助和点对点资助。大连保险业在向灾区献上爱心和祝福的同时，积极采取多项举措，提高全市的保险意识和保险服务水平。普及地震和保险知识的宣传海报被送往社区和学校；保监局和保险公司领导分别作客直播间，开展“用自己的方式支援灾区”系列宣传活动，引导社会各界思考重大灾害对保险的启示；邀请气象专家研讨防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件的工作方案；进一步完善重大突发事件应急预案……大连保险业用行动诠释着行业的责任和内涵。对此，市委书记张成寅批示：“感谢大连保险业对四川灾区的支持和为我市救灾人员提供的物质保障，希望大连保险业做好制度、体制优越性这篇文章”。市委常委、副市长戴玉林批示：“大连保监局行动快、力度大、效果好！在抗震救灾中发挥了很好的作用”。创新突破“险”中求胜一个试验区激发的创新灵感２００４年７月６日，中国保监会将大连确定为全国保险创新发展试点城市，大连保险业迎来了最大的一次发展机遇。在全市全力推进东北老工业基地振兴和东北亚重要国际航运中心的背景下，这样的机遇更令大连保险人兴奋不已。他们知道，大连保险业创新发展的大幕将由此拉开。中国保监会主席吴定富在与市委、市政府领导会谈时提出，大连保险业创新发展，可以比照发达国家某一城市的运作模式进行试点，在全国树立创新发展的典范。市委常委、副市长戴玉林强调，保险创新发展对于大连建设北方保险中心具有不同寻常的意义，要打造独具特色的大连保险业发展模式，要创造更好的环境，吸引更多中外保险公司将总部落户大连，通过承办国际大型金融保险峰会，将大连打造金融保险新知识、新理念、新思想的中心，通过将具有试验价值的新型业务在大连率先实施，使大连成为改革开放的保险创新基地。１００年前起步的大连保险业和这座城市同龄，悠久的历史并没有给大连保险业留下多少丰厚的家底儿，靠掠夺性开发保险资源和固步自封没有前途。论人均收入、城市规模、企业数量等保险发展的基本条件，大连远没有深圳等东部沿海城市好。创新，也只有解放思想、寻求创新，打破原有粗放型管理模式以及阻碍科学发展的一切束缚，大连保险业才可能形成突破性的发展。大连要建设成为创新型城市，大连保险业就是一块创新的试验田。在大连保监局负责人朱进元看来，政策是含金量最大的生产力，国家和地方对大连保险业如此厚爱和倚重，保险业必须善于研究政策和市场，善于把研究政策与开拓市场结合起来，与行业实际结合起来，捕捉和发现政策中的信息，分析、预测和判断由此可能给市场带来的影响，努力把政策中的动力和能量充分释放出来，以实事求是的精神，不怕失败的勇气，破除迷信，舍得投入，持之以恒，大连保险业的创新发展一定会生根发芽，开花结果。２００６年６月１５日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》出台，这个对保险业具有划时代里程碑意义的纲领性文件，从国家政治经济的高度，用总共十条详尽而清晰的内容，对保险的功能作用以及未来发展作了明确定位，敦促各部门支持保险业加快改革发展。６月２６日，在国务院召开